李珍玉+吳銘強

【摘 要】近年來，我國社會、經(jīng)濟飛速發(fā)展，財務(wù)管理體制深化改革，消防部隊內(nèi)部財務(wù)管理工作受到影響，如何合理利用管理會計構(gòu)建財務(wù)管理模式，是消防部隊提升財務(wù)管理能力及水平的重要課題。本文首先分析管理會計必要性，隨后就其在部隊財務(wù)管理工作中的應(yīng)用及構(gòu)建建議進(jìn)行深入研究，以期為其更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】管理會計；消防部隊；財務(wù)管理

作為國家現(xiàn)役部隊，消防部隊實施“雙重領(lǐng)導(dǎo)制”，其不僅是公安機關(guān)及人民軍隊十分重要的組成部分之一，還承擔(dān)著保衛(wèi)社會治安與消防安全的關(guān)鍵人物。消防部隊資金主要來源于國家財政支出，因此在市場經(jīng)濟背景下，部隊必須拓寬思路，加強部隊財務(wù)管理，提高經(jīng)費保障效益，以此提高資金使用效率，將有限資金發(fā)揮最大效能。

一、管理會計必要性

在我國，管理會計有兩項職能：一是提供管理信息、實施成本核算，以業(yè)務(wù)經(jīng)營及作業(yè)分析等實施相關(guān)成本計算，為企業(yè)及個人收集、提供管理信息，以此支持財務(wù)管理決策及控制；二是開展管理控制，具體包括以下幾個環(huán)節(jié)：確立長期目標(biāo)及工作戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)及流程調(diào)整、設(shè)定任務(wù)、實施控制、評價業(yè)績等。當(dāng)前我國消防部隊內(nèi)部財務(wù)管理工作主要以事后記賬方式核算，這種方法存在許多缺點，無法為消防部隊發(fā)展提供可靠決策依據(jù)。面對不同對象、不同事件，在不同情況下，如何充分合理應(yīng)用管理會計實施財務(wù)規(guī)劃、預(yù)測、控制及評價，是消防部隊開展財務(wù)管理工作的重要課題。作為一種科學(xué)有效的預(yù)測方法，管理會計一旦能夠合理履行職能，就可以充分發(fā)揮自身作用，在數(shù)目龐雜的可選方案中以最短時間選出最優(yōu)項，有效為部隊未來發(fā)展提供決策依據(jù)，甚至進(jìn)一步制定發(fā)展計劃并落實，有效控制與管理部隊財務(wù)，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二、應(yīng)用探索及構(gòu)建建議

1.應(yīng)用探索

當(dāng)前時代，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，我國各地消防部隊隨時代發(fā)展步入快速發(fā)展使其，社會經(jīng)濟活動以及資源配置由實物化、指令化向貨幣化、市場化方向轉(zhuǎn)變，因此消防部隊內(nèi)部財務(wù)管理工作優(yōu)化格外重要。消防部隊從本質(zhì)上來說，是一種非營利性特殊組織，因此在財務(wù)管理中可以使用投資風(fēng)險價值及貨幣時間價值實施決策分析，以現(xiàn)金凈流量等數(shù)據(jù)構(gòu)成績效評價指標(biāo)，以概率分析量化數(shù)據(jù)比較風(fēng)險及報酬，以多元化策略優(yōu)化投資組合，以此為部隊?wèi)?yīng)用經(jīng)費提供精準(zhǔn)、可靠的決策依據(jù)。

在消防部隊中，全面預(yù)算管理可以有效計劃安排部隊整體事業(yè)，是一種動態(tài)控制及整體規(guī)劃的科學(xué)管理方法，可以為消防部隊提供戰(zhàn)略目標(biāo)實施基礎(chǔ)條件，預(yù)算管理可以使部隊提升核心競爭力、明確奮斗目標(biāo)、增強適應(yīng)能力，對實施戰(zhàn)略管理起到促進(jìn)作用。管理會計發(fā)揮職能可以有效落實不同環(huán)節(jié)的實際工作，積極促進(jìn)消防部隊有效實施全面預(yù)算管理。管理會計核心就是責(zé)任制，其主線則是預(yù)算管理，從事前、事中、事后三方面實施管理控制，從本質(zhì)上來說，管理會計是一項具有極強系統(tǒng)性的管理機制。

2.構(gòu)建建議

我國管理會計引入及實踐均借鑒于西方管理會計案例研究與理論，因此與我國特殊國情不相適應(yīng)，當(dāng)前在各行政單位中，財務(wù)管理理論相對薄弱，缺乏實踐指導(dǎo)，僅僅局限于管理預(yù)算會計方法，在政府等單位中，管理會計應(yīng)用及推廣存在一定難度，特別是將其應(yīng)用于消防部隊中。換言之，必須在會計實踐中建立一套更為符合我國國情、貼近消防部隊的管理會計理論體系。

管理會計不單是技術(shù)性問題，其理論及實踐設(shè)計運用必須從特定體制背景與社會文化出發(fā)，結(jié)合消防部隊工作實際情況，建立管理會計制度，為管理會計相關(guān)人員營造良好工作環(huán)境，便于其及時、準(zhǔn)確收集信息，有效履行工作職責(zé)。必須明確的是，消防部隊特點與實際工作狀況能夠?qū)芾頃嫯a(chǎn)生影響，因此部隊管理者需要更新觀念，將管理會計置于部隊價值管理中心地位，以此確保其可以有效發(fā)揮自身職能，實施高校決策分析與財務(wù)管理控制。

為更好推動管理會計發(fā)展，使之盡快適應(yīng)消防部隊實際情況，必須提倡管理會計相關(guān)理論研究綜合性、靈活性及現(xiàn)實性，以此培養(yǎng)符合我國國情及消防部隊內(nèi)部財務(wù)管理工作要求的管理會計專業(yè)人員隊伍，只有建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、符合工作需求的優(yōu)秀管理會計師員工隊伍，才能有效、穩(wěn)健架起管理會計理論與實踐溝通的橋梁。必須建立管理會計相關(guān)組織機構(gòu)，培養(yǎng)相應(yīng)人才，以日常工作中發(fā)生的業(yè)務(wù)鼓勵管理會計人員參與學(xué)習(xí)，提高其工作積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)有消防部隊職能隨時代變化不斷拓展，部隊財務(wù)管理工作迎來挑戰(zhàn)，消防部隊必須明確財務(wù)管理中存在的問題，提升財務(wù)管理工作重要性認(rèn)知程度，憑借管理會計更好開展消防部隊財務(wù)相關(guān)工作，以此提高部隊財務(wù)管理實際工作水平，為部隊更好開展工作、履行職能、發(fā)展創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

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