成海英+王志輝

【摘 要】開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是農(nóng)村管理部門的重要職能之一，在農(nóng)村各級管理部門的努力下，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作取得了顯著成效，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量的參考數(shù)據(jù)?；诖耍疚氖紫冉榻B了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性，然后分析了我國在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面存在的不足，并提出了強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的對策，希望對強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計可真實反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的各種問題，因此，強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計非常有必要。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是機遇與挑戰(zhàn)并存，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要認(rèn)清形勢，求真務(wù)實，抓住主要矛盾，不斷開拓創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)工作。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性

1.強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟政策

對農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行統(tǒng)計，可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，為各級農(nóng)業(yè)管理部門就農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行統(tǒng)計，可準(zhǔn)確地反映出農(nóng)民的負(fù)擔(dān)構(gòu)成、水平及趨勢，為國家制定農(nóng)民減負(fù)等惠農(nóng)政策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。

2.強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

通過對農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題與不足。如，通過對耕地數(shù)量進(jìn)行分析，可以了解到某一地區(qū)的耕地數(shù)量增減狀況，并就出現(xiàn)的問題分析原因，看是否是政策導(dǎo)向有問題。

3.是國家統(tǒng)計工作的補充

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計是國家統(tǒng)計局的重要工作內(nèi)容之一，但是國家統(tǒng)計局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，而這部分?jǐn)?shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重要信息。因此，加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，能有效補充國家統(tǒng)計工作的不足。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的不足

1.統(tǒng)計機構(gòu)、隊伍不穩(wěn)定

很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門的機構(gòu)設(shè)置不健全，有的甚至沒有專門的統(tǒng)計機構(gòu)，即使有人開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，往往也是身兼數(shù)職，時間及精力都有限，難以進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，也沒有時間進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。統(tǒng)計工作本身專業(yè)性較強，如果統(tǒng)計機構(gòu)不健全、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

2.統(tǒng)計信息化有待完善

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計已經(jīng)實現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變，形成了聯(lián)網(wǎng)直報體系，極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的傳達(dá)效率。但是，當(dāng)前部分基層單位對統(tǒng)計工作的支持力度不夠，沒有配備專門用于統(tǒng)計報表的電腦，往往是和其他辦公人員共用電腦，例如，由于其他人員操作失誤，會對報表平臺證書造成丟失，從而對統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作造成影響。

3.專題調(diào)研深度不夠

各級農(nóng)業(yè)管理部門及統(tǒng)計部門會根據(jù)國家政策導(dǎo)向或者業(yè)務(wù)需要開展關(guān)于“三農(nóng)”熱點、難點問題的專題調(diào)研，以及時反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是，實踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門在開展專題調(diào)研的過程中沒能真正深入到基層中去，甚至個別地區(qū)在開展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料，調(diào)研沒能反映出基層的真實情況，只是為了應(yīng)付工作而開展調(diào)研。

4.缺少工作經(jīng)費

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作繁雜，涉及面廣，工作量大，如果沒有一定的經(jīng)費支持，很難有效開展。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面的經(jīng)費嚴(yán)重不足，甚至連召開相關(guān)會議的經(jīng)費都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計單位形同虛設(shè)，提供的報表嚴(yán)重失實。

三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的強化對策

1.加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)

應(yīng)定期對農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員開展計算機應(yīng)用及統(tǒng)計報表能力相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，吸納大中專院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計隊伍中去，充分發(fā)揮其專業(yè)能力，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，統(tǒng)計人員應(yīng)樹立服務(wù)意識，增強自身的責(zé)任感與使命感。

2.改進(jìn)統(tǒng)計方法

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作要不斷深化報表制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)體系、改進(jìn)統(tǒng)計方法，加強統(tǒng)計工作的針對性。可借助計算機技術(shù)等對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)由各級農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)把關(guān)，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.增強質(zhì)量意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識

各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門工作人員應(yīng)對搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)識別、嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計人員更要樹立質(zhì)量意識，所有統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)來源都必須是真實的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一旦基層數(shù)據(jù)失真，經(jīng)過層層把關(guān)處理的高層數(shù)據(jù)就毫無意義。因此，統(tǒng)計人員在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作時一定要增強質(zhì)量意識，嚴(yán)把工作程序，排除人為干擾，增強責(zé)任意識，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的主要目的是為相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決策提供依據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員應(yīng)依據(jù)服務(wù)對象、統(tǒng)計內(nèi)容的變化準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計工作定位，不斷增強服務(wù)意識，善于與業(yè)務(wù)部門開展溝通與交流，杜絕統(tǒng)計工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應(yīng)充分了解業(yè)務(wù)工作之需要，充分聽取業(yè)務(wù)部門的意見與要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，提供真實有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，“三農(nóng)”工作涉及面越來越寬，需要農(nóng)業(yè)管理部門分析與研究的問題也越來越多，如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計部門需要面臨的問題。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要具備創(chuàng)新意識，不斷開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)，不斷提高服務(wù)水平。

4.加強統(tǒng)計信息化建設(shè)

首先，要完善聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設(shè)，提高其運行速度，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作熟練程度。其次，要搞好對基層單位的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助其順利進(jìn)行直報數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報工作。

四、結(jié)語

綜上所述，強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計領(lǐng)域還有很多不足，需要通過強化團隊建設(shè)、改進(jìn)統(tǒng)計方法、增強意識及加強信息化建設(shè)等措施進(jìn)行不斷完善，以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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