【摘 要】腐敗現(xiàn)象的存在會對國家繁榮發(fā)展造成阻礙作用，也會對國家的良好治理造成威脅。許多國家對于本國的腐敗現(xiàn)象的治理都采用國家審計的手段，它對于推動腐敗治理具有積極的推進作用。本文就國家審計與腐敗治理的關(guān)系，作用及相關(guān)路徑等等方面進行簡要的研究與分析。

【關(guān)鍵詞】國家審計；腐敗治理；路徑；變革與創(chuàng)新

一、引言

國家的良好治理能夠有效的改善國家的社會環(huán)境，進而促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量。而腐敗治理便是國家治理的一大重要部分，國家審計在治理方面起著十分重要的作用。利用自己手中所有的公共權(quán)力以謀取個人的利益就是腐敗，特權(quán)的存在、道德倫理的缺陷、市場機制的不完善等等原因都可能造成腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，腐敗現(xiàn)象的避免十分困難的，必須采取一定的手段進行克制。國家審計機關(guān)通過對財政支出的真實性、合法性以及相關(guān)效益進行有效的審計，保證國家財政經(jīng)濟的穩(wěn)定秩序，從而促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展，這便是國家審計。我國早在于西周時期就已出現(xiàn)國家審計這一制度，國家審計的發(fā)展與現(xiàn)時的制度與經(jīng)濟水平密不可分。通過國家審計能夠揭露部分行為，采用適當(dāng)?shù)膽土P能夠有效控制國家官員的腐敗程度。面對這一重要的課題，對國家審計制度與方法中的缺陷進行發(fā)掘與研究，對國家審計對于腐敗治理的路徑進行變革與改善就迫在眉睫。

二、國家審計在推進腐敗治理中的角色地位

受托人未通過有效而且經(jīng)濟的方法手段來行使手中的權(quán)力，對公共資源濫用，并且對國家以及人民百姓的利益造成損害，這是腐敗現(xiàn)象的重要特征之一。由于處于社會轉(zhuǎn)型期，我國部分體制存在著漏洞以及不良的社會風(fēng)氣也依然存在，如享受主義，利益至上等等，我國的腐敗現(xiàn)象相對嚴(yán)重。對于腐敗的治理，要從政府自身建設(shè)開始，涉及社會與市場的各個方面，還包括個人思想、道德的提升。若政府部門能夠以良好的姿態(tài)對社會公共資源進行管理，徹底消除腐敗現(xiàn)象，那么公正民主的社會運轉(zhuǎn)機制的建立將更為有效，政府尊嚴(yán)也能得到更好的維護，而更為重要的是，我國的建設(shè)進程將大大加快。而國家審計是權(quán)力制約機制的一種，以受托責(zé)任觀與“主權(quán)在民”為基本依據(jù)，運用恰當(dāng)?shù)轿荒軌蛴行У谋O(jiān)督并治理腐敗現(xiàn)象，體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的政治思想，不僅肩負(fù)監(jiān)督政府履行職責(zé)的任務(wù)，還要對國家各處的腐敗現(xiàn)象進行治理。

三、國家審計在推進腐敗治理中的功能作用

國家審計對于腐敗治理的作用主要體現(xiàn)在其對于腐敗現(xiàn)象的預(yù)防功能、制約作用、監(jiān)督作用、披露作用以及懲處功能、建議功能。國家審計通過對各個方面的審計，能夠起到監(jiān)督作用，對政府的責(zé)任進行有效的評估。那么，自然就有一定的預(yù)防和制約作用，對于職務(wù)犯罪及腐敗行為的預(yù)防有著重要作用，一方面是起規(guī)范制約的作用，能夠制止并且糾正部分的違法行為；另一方面，國家審計通過集中力量全面審查能夠有效的對部分違法人員產(chǎn)生心理威懾。而國家審計對于腐敗治理的懲處功能也是關(guān)鍵之一，對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為進行結(jié)果公告，并處以一定的懲罰，能夠有力的將審計的影響力進行擴大。預(yù)防和懲治作為腐敗的治理體的兩個重要部分，它們是相輔相成的，這兩方面都應(yīng)該得到重視。

四、國家審計在推進腐敗治理中的優(yōu)勢與困難

國家審計在腐敗治理中的優(yōu)勢表現(xiàn)在其是一種政府內(nèi)部的監(jiān)督權(quán)，具有日常性，其監(jiān)督作用能夠更為持續(xù)、及時并且有一定的主動性。對于經(jīng)濟腐敗，它的優(yōu)勢則表現(xiàn)在專業(yè)優(yōu)勢之上，國家審計監(jiān)督所涉及得行業(yè)與層次都相較于其他的各位廣泛而全面。但是，在實際操作中，國家審計在腐敗治理中的角色并未能很好地扮演，其在應(yīng)用上面臨著許多的困難。由于國家審計是一種內(nèi)生性的監(jiān)督，屬于政府內(nèi)部的監(jiān)督，因此其權(quán)利也在于政府內(nèi)部，在各種外界環(huán)境的誘惑之下，國家審計的獨立性與權(quán)威性便受到了很大程度的限制。隨著社會的發(fā)展，各種社會關(guān)系愈加復(fù)雜，僅憑單一的國家審計機關(guān)難以做到全面而獨立。國家審計的不足還表現(xiàn)在審計問責(zé)不夠，查出力度不夠大；腐敗治理監(jiān)督合作機制沒有健全；審計機關(guān)自身力量不足；審計工作方式相對落后等等方面。

五、國家審計在腐敗治理中的路徑選擇與改革創(chuàng)新

為了更好的發(fā)揮國家審計在腐敗治理中的推動作用，需要對國家審計進行系統(tǒng)的研究并給予改革創(chuàng)新，使國家審計對于腐敗的治理更為長效?？梢酝ㄟ^對制度進行強化，對市場進行完善，監(jiān)督力度與懲罰力度的加大以及問責(zé)的落實等等各方面進行。國家審計的獨立性與權(quán)威性是在治理腐敗中影響力大小的關(guān)鍵，因此必須保障其獨立性和權(quán)威性，應(yīng)該對審計制度及相關(guān)法規(guī)進行健全和完善，以提高權(quán)威性，強化獨立性。集中力量來對市場進行完善、解決政府干預(yù)過多等問題，能夠使宏觀調(diào)控給為科學(xué)，從而保證宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。遏制腐敗行為的另一重要途徑就是加大監(jiān)管力度，通過國家審計檢測出相關(guān)的違規(guī)行為并落實“問責(zé)制”并完善明確懲罰制度。通過建立和完善財政績效審計評價體系，強化監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計以確定問責(zé)制度。正確的價值觀與良好的服務(wù)意識是反腐敗的重要的基礎(chǔ)，因此對思想道德建設(shè)進行加強也是必不可少的。

六、結(jié)語

國家審計在腐敗治理中的重要作用眾所周知，它能夠有效的對腐敗現(xiàn)象進行監(jiān)督與預(yù)防，為我國社會的穩(wěn)定發(fā)展提供一定的保障。但是，在看到其優(yōu)點與功能的同時，我們也應(yīng)重視其存在的缺陷，并結(jié)合我國的實際國情進行研究與完善。通過科學(xué)的改革與創(chuàng)新，使國家審計在腐敗治理中的作用能夠更好，更有力的發(fā)揮。

參考文獻：

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作者簡介：

朱超一（1994—），男，籍貫：江蘇鹽城，軍事經(jīng)濟學(xué)院。