｜文_安　放　設(shè)計(jì)_戴勝男｜

補(bǔ)貼下調(diào)，新能源汽車還會(huì)持續(xù)火熱嗎？

｜文_安放設(shè)計(jì)_戴勝男｜

2016新能源汽車行業(yè)問政系列之一

2015年，對(duì)于新能源汽車行業(yè)而言無疑是重要的一年，新能源汽車產(chǎn)銷量占整體車市的比例突破1%。新能源汽車發(fā)展得到了政府的大力推動(dòng)和政策支持，大量資金的投入和高速的產(chǎn)品涌入讓中國(guó)成為世界最大的新能源汽車市場(chǎng)之日也逐漸迫近。

然而在市場(chǎng)高歌猛進(jìn)的同時(shí)，卻面臨著紅利潮褪去的考驗(yàn)。在新能源汽車下階段（2016-2020年）政策中，補(bǔ)貼額度將在五年內(nèi)退坡兩次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。失去了政策的扶持，消費(fèi)者對(duì)于目前尚未成熟的新能源汽車產(chǎn)品還能否動(dòng)心？

動(dòng)態(tài)：補(bǔ)貼退坡，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)

國(guó)家四部委在今年年中就披露了下階段的新能源汽車推廣政策。從補(bǔ)貼新政中可以看出，2016-2020年新能源補(bǔ)貼將大退坡，其中：2017～2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019～2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)40%。另外，相比2015年以前的一系列利好政策，2016年后的補(bǔ)貼條件更嚴(yán)苛。

2016年乘用車以純電動(dòng)續(xù)航行駛里程(R)為標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼如下：

相比2015年新能源車補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補(bǔ)貼減少0.65萬元；插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)，補(bǔ)貼減少0.15萬元。

對(duì)比2016年和2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，150km續(xù)航一檔的補(bǔ)貼不變，250km續(xù)航一檔的補(bǔ)貼還增加了1000元。信號(hào)非常清晰：車企必須提高電動(dòng)汽車的續(xù)駛里程。插電式混合動(dòng)力汽車方面，不僅補(bǔ)貼下降了1500元。而且提出新規(guī)則，燃料消耗量與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家目標(biāo)值相比小于60%，技術(shù)上同樣要求車企提高。

變化：消費(fèi)意識(shí)提升，推動(dòng)政策強(qiáng)力

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與2015年相比有小幅下降的趨勢(shì)，所以消費(fèi)者對(duì)新能源汽車不再追捧了嗎？也許并不是這樣。作為補(bǔ)貼本身來說，消費(fèi)者更希望得到實(shí)在的利益，但目前日益嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)空氣環(huán)境，也對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)車選擇形成了不可忽略的影響。

近兩年，霧霾幾乎成為全中國(guó)人民的痛處，而傳統(tǒng)汽車銷量的增加導(dǎo)致尾氣排放量增大，成為影響空氣的主要原因之一。越來越多的民眾意識(shí)到，自己的出行方式不僅要追求自由，也要承擔(dān)責(zé)任。購(gòu)買一輛新能源汽車成為了他們熱衷的選項(xiàng)之一。

來自北京的張先生準(zhǔn)備為家里添置一輛新能源汽車，他表示補(bǔ)貼的小幅下降并不會(huì)改變他打算購(gòu)買新能源車型的決定，新能源汽車后期使用和保養(yǎng)便宜省心，想為北京的藍(lán)天貢獻(xiàn)一份自己的力量。

與此同時(shí)，盡管國(guó)家政策在真金白銀的補(bǔ)貼上有所退坡，但在交通出行政策和充電樁建設(shè)上，還是給予了強(qiáng)力的支持。政策規(guī)定：“獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域”。同時(shí)規(guī)定：“獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于平衡地方財(cái)力，不得用于新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和新能源汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，原則上不得與地方財(cái)政充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金交叉重疊支持同一項(xiàng)目。納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。顯然，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資金與實(shí)施退坡機(jī)制的新能源汽車補(bǔ)貼同時(shí)并行。

2016年，獎(jiǎng)勵(lì)門檻是該省市推廣新能源汽車市場(chǎng)3萬輛。如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就獎(jiǎng)勵(lì)用于充電設(shè)施的資金9000萬元。按照這個(gè)比例，意味著每一輛車就獎(jiǎng)勵(lì)資金3000元。這個(gè)額度對(duì)于建立充電站可能是杯水車薪，但是對(duì)于建立充電樁確實(shí)很大的支持。而對(duì)于一個(gè)城市內(nèi)部的充電設(shè)施來說，充電樁的建設(shè)數(shù)量應(yīng)該是一項(xiàng)非常主要的內(nèi)容。

在新能源汽車購(gòu)買和交通政策方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。在武漢等城市，新能源汽車還可以享受免收城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)，免費(fèi)在指定的公共充電設(shè)施場(chǎng)所充電等措施。這些措施讓消費(fèi)者不僅有心理上的榮譽(yù)感，也能享受交通出行的便利，從而讓新能源汽車對(duì)比傳統(tǒng)燃油車能夠持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。

期待：正向研發(fā)為核，以技術(shù)取得優(yōu)勢(shì)

補(bǔ)貼退坡幅度大，有利于去劣存優(yōu)，提高行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高品質(zhì)、降低成本。一般而言，一款新車從研發(fā)到量產(chǎn)需要三年左右的時(shí)間。對(duì)于電動(dòng)汽車，由于動(dòng)力系統(tǒng)從發(fā)動(dòng)機(jī)到電驅(qū)系統(tǒng)，需要更長(zhǎng)的時(shí)間來做基礎(chǔ)研究和車型開發(fā)。如今人人都知道特斯拉，但不知道它已經(jīng)是成立超過十年的企業(yè)。

2015年是中國(guó)新能源汽車發(fā)展突破性的一年，這種突破體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)方面，新能源汽車電池、電機(jī)、電控技術(shù)不斷改進(jìn)，整車車型不斷豐富，消費(fèi)者認(rèn)知度不斷提高，充電設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展，投入產(chǎn)業(yè)鏈的資金越來越多。然而由于前期補(bǔ)貼可以覆蓋整車成本的原因，很多資金在沒有技術(shù)儲(chǔ)備的情況下貿(mào)然進(jìn)入新能源汽車行業(yè)。而此次2016-2020年補(bǔ)貼的逐步退坡對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起到大浪淘沙的作用，沒有掌握核心技術(shù)、純靠國(guó)家補(bǔ)貼賺快錢的企業(yè)和項(xiàng)目會(huì)被逐漸洗牌，真正有實(shí)力的企業(yè)才會(huì)脫穎而出。

在當(dāng)前的中國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)上，以傳統(tǒng)燃油車改裝而來的電動(dòng)汽車為主流。但是，電驅(qū)系統(tǒng)替換發(fā)動(dòng)機(jī)之后，對(duì)底盤系統(tǒng)、操控系統(tǒng)也提出了根本挑戰(zhàn)。因此，更為合理的路線應(yīng)該是，針對(duì)純電動(dòng)汽車的特點(diǎn)，完全正向開發(fā)。我們期待更多的正向研發(fā)新能源汽車產(chǎn)品出現(xiàn)，優(yōu)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。