鄧松林

文化繁榮是區(qū)域發(fā)展的重要標(biāo)志，“活化”文物是傳承文化的客觀要求。2016年4月12日，習(xí)近平總書記在全國(guó)文物工作會(huì)議召開(kāi)之際作出重要指示：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋”。筆者從重慶市墊江文物保護(hù)工作出發(fā)，結(jié)合墊江建設(shè)“文化強(qiáng)縣和重慶休閑旅游目的地”的目標(biāo)，以“文旅融合”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等發(fā)展理念，對(duì)一些關(guān)乎當(dāng)前、有利中期、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史文化文物保護(hù)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行了宏觀性思考和操作性研究。

一、“千年古縣”墊江的文物現(xiàn)狀

文物是文化的印記，有文化才有文物。墊江自西魏恭帝二年（556）年建縣以來(lái)，迄今已有1460多年。墊江能歷千年而名不改，越18朝而文不凋，與我們的祖祖輩輩在墊江這塊土地上艱苦奮斗、自強(qiáng)不息有著密切關(guān)系，他們用戰(zhàn)天斗地的勇氣和勤耕苦讀的執(zhí)著，培育了夏邦謨、胡帛、李惺等一大批人才，留下了讓子孫后代追思遙想的優(yōu)秀歷史文化和體現(xiàn)先賢們聰明才智與精湛技藝的文化印記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣擁有各類文物641處（件），其中不可移動(dòng)類文物294處，可移動(dòng)文物347件。

在不可移動(dòng)類文物中，以分州古城遺址、保合寨遺址等為代表反映巴渝東部寨卡文化的古遺址13處，以大梁子崖墓群、駙馬公主合墓等為代表反映巴渝東部墓葬文化的古墓葬139處，以禹王宮、詔書閣等為代表反映巴渝東部建筑文化的古建筑45處，以奎星閣題刻、佛巖摩崖造像等為代表反映巴渝東部石刻文化的石窟寺及石刻10處，以烈士陵園、界楓毛主席語(yǔ)錄塔等為代表反映近現(xiàn)代重要史籍跡及代表性建筑87處。另有詔書閣、禹王宮等為代表的53處重點(diǎn)文物納入了縣級(jí)文物保護(hù)單位，目前暫無(wú)不可移動(dòng)文物納入市級(jí)或國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。

在可移動(dòng)類文物中，以商代三穿淡黃色石鉞、唐代海獸葡萄銅鏡、清代李惺神道碑等為代表的二級(jí)文物3件；以商代單穿灰褐色石鉞、商代灰褐色雙刃石矛、清代色百蛛端硯等為代表的三級(jí)文物31件。據(jù)初步估算，另有5萬(wàn)余件文物散落在民間。從2011年全國(guó)第三次文物普查以來(lái)，我縣已有5處（仙鶴橋、河壩灣碉樓、蔣家祠堂蔣氏墓、下長(zhǎng)大田渡槽、城北渡槽）不可移動(dòng)文物因修建渝萬(wàn)高鐵、山洪等城市建設(shè)拆除和自然災(zāi)害損毀，縣內(nèi)文物尤其是不可移動(dòng)文物逐年減少趨勢(shì)明顯。

二、全縣文物保護(hù)概況及存在問(wèn)題

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作原則，編制了《墊江縣文物保護(hù)規(guī)劃》，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)文物征集和修繕，挖掘出土了商代綠松石串珠及斧殘片、宋代《青瓷牡丹印花碗》《宋青瓷墊壺》《宋黑釉盞》瓷器、明代《明故顯考妣張公石氏墓志銘（張格）》等一批重要文物，并先后對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位禹王宮、詔書閣等進(jìn)行了遷建或修繕，進(jìn)一步豐富了“千年古縣、牡丹故里”的文化內(nèi)涵。同時(shí)，我縣建成了《墊江縣不可移動(dòng)上級(jí)文物數(shù)據(jù)庫(kù)》，編輯出版了《記憶墊江》一書，為全縣文化事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供了有力支撐。

但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣文物保護(hù)工作也存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是文物總量較少，館藏投入不足。與同屬巴渝東部文化板塊的長(zhǎng)壽、梁平、豐都、忠縣等周邊區(qū)縣相比，墊江現(xiàn)存文物僅有641件（處），與忠縣的21046件（處）、豐都的16076件（處）相比，存在巨大差距（見(jiàn)表1）。這說(shuō)明館藏文物經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)文物損毀、倒賣等非法行為打擊不力，貴重文物的損毀和流失較為嚴(yán)重，以至民間個(gè)人藏家收藏的文物就多達(dá)數(shù)萬(wàn)件，遠(yuǎn)超公共館藏。二是文物等級(jí)不高，持續(xù)保護(hù)不夠。目前我縣在不可移動(dòng)文物方面，僅有縣級(jí)文物保護(hù)單位53處，為不可移動(dòng)文物登記總量的8.37%，雖然已經(jīng)啟動(dòng)了市級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，但目前仍無(wú)市級(jí)以上文物；在可移動(dòng)的館藏文物方面，僅有商代三穿淡黃色石鉞、唐代海獸葡萄銅鏡等為代表的國(guó)家二級(jí)文物3件，占館藏文物0.86%；有商代單穿灰褐色石鉞、清代色百蛛端硯等為代表的國(guó)家三級(jí)文物31件，占館藏文物8.93%。難以多朝代、多層面、多角度的支撐和佐證“千年古縣”的深厚文化底蘊(yùn)。三是人才經(jīng)費(fèi)奇缺，管護(hù)力度不夠。文物保護(hù)工作專業(yè)性強(qiáng)，人才尤為緊缺?？h文物管理所（掛在縣文化館內(nèi)）作為文物保護(hù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，僅有1名專業(yè)工作人員，難以勝任全縣文物保護(hù)龐大的工作量。同時(shí)，對(duì)文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入不足，不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物缺乏及時(shí)有效的管理和修繕，風(fēng)化嚴(yán)重，殘破不堪；部分館藏文物，如古籍字畫等紙質(zhì)文物出現(xiàn)霉變、蟲蛀、酸化脆變現(xiàn)象，陶瓷彩繪部分脫落，青銅器等金屬文物發(fā)生銹蝕。

三、關(guān)于加強(qiáng)全縣歷史文化文物保護(hù)工作的建議

文物保護(hù)的根本目的，就是讓文物的價(jià)值（主要有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值）更久更好地為人類文明進(jìn)步發(fā)揮教育作用、借鑒作用和為科學(xué)研究提供資料。如何更久更好地保護(hù)這些文化“瑰寶”，有效發(fā)揮文物的教育、借鑒等作用，讓“文物活起來(lái)”，筆者認(rèn)為可從縣級(jí)、部門和社會(huì)三個(gè)工作推進(jìn)層面著手：

（一）實(shí)施歷史文化文物保護(hù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)好墊江千年文化瑰寶的“守護(hù)神”

保護(hù)好墊江為數(shù)不多的歷史文化文物，不僅是每一屆黨委政府的應(yīng)盡職責(zé)，更是我們每位墊江兒女尤其是關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部悉心守護(hù)的必然道義。在縣級(jí)層面上，需要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、考核加壓、紅線示警等方面創(chuàng)新推進(jìn)。

一是成立高規(guī)格的工作機(jī)構(gòu)?？山⒖h政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌文化、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、公安等多部門力量，重點(diǎn)解決管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)人員編制等具體問(wèn)題，以便引進(jìn)具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的管理型人才和從事文物研究的專業(yè)型人才，建立一支思想好、業(yè)務(wù)精、管理強(qiáng)的文博專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)墊江歷史文化文物保護(hù)工作走“筑巢引鳳、鳳舞九天”的人才支撐發(fā)展新路子。

二是劃定“違必究”的懲處紅線。要真心保護(hù)歷史文化文物，還需劃定兩條紅線，讓領(lǐng)導(dǎo)干部盡職盡責(zé)，讓城鄉(xiāng)建設(shè)換地繞道。一方面，要?jiǎng)澏ㄖ攸c(diǎn)歷史文化文物損毀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的懲處紅線，督促各級(jí)干部認(rèn)真履行歷史文化文物保護(hù)職責(zé)，確保為數(shù)不多的重點(diǎn)歷史文化文物真正得到保護(hù)；二是劃定歷史文化文物保護(hù)和建設(shè)控制規(guī)劃范圍不可逾越的紅線，對(duì)在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，故意損毀、肆意侵占?xì)v史文化文物保護(hù)用地的行為，要及時(shí)堅(jiān)決予以打擊查處。

三是建立“保底線”的投入機(jī)制。歷史文化文物保護(hù)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投入大、產(chǎn)出低的民心工程，要樹(shù)立把“社會(huì)效益擺在首位”的觀念，加強(qiáng)人、財(cái)、物等方面投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政可建立年度最低投入和逐年遞增的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，運(yùn)用“四兩撥千斤”的巧勁，堅(jiān)持以政府修繕為主導(dǎo)，吸引企業(yè)贊助和個(gè)人捐贈(zèng)，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，營(yíng)造“眾人捐資、人人愛(ài)護(hù)”的良好保護(hù)氛圍。

四是出臺(tái)“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的保護(hù)政策。建議盡快出臺(tái)《墊江縣歷史文化文物保護(hù)暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，建立文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府納入歷史文化文物保護(hù)責(zé)任主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，讓歷史文化文物所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“守土有責(zé)”；要加強(qiáng)對(duì)有價(jià)值建筑但未納入文物名錄的預(yù)先保護(hù)，為有保護(hù)價(jià)值但尚未列入文物保護(hù)名錄的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物等提供保護(hù)；要對(duì)破壞歷史文化文物的行為懲罰作出更詳細(xì)的規(guī)定，讓執(zhí)法處罰更具操作性。

（二）實(shí)施丹鄉(xiāng)文物“活化”工程，當(dāng)好墊江巴渝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“挖掘機(jī)”

歷史文化文物對(duì)于絕大多數(shù)人而言，都是冰冷的歷史印記。如何讓歷史文化文物“活起來(lái)”，這不僅是文化主管部門、文物管理機(jī)構(gòu)和管理人員的應(yīng)盡之責(zé)，更是歷史文化文物保護(hù)工作贏得各界重視和爭(zhēng)取各方支持的關(guān)鍵。

一是加強(qiáng)歷史文化文物宣傳。有針對(duì)性地開(kāi)展歷史文化文物保護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)全民保護(hù)歷史文化文物的意識(shí)。可以利用“丹鄉(xiāng)大講堂”，開(kāi)設(shè)歷史文化文物保護(hù)專題講座，縣委黨校和行政學(xué)校將歷史文化文物保護(hù)納入培訓(xùn)課程范圍，讓廣大黨員干部了解墊江歷史文化文物現(xiàn)狀和開(kāi)展歷史文化文物保護(hù)的重要性；廣泛開(kāi)展歷史文化文物知識(shí)普及宣傳，通過(guò)墊江電視臺(tái)、墊江日?qǐng)?bào)、“村村響”廣播等形式，開(kāi)展歷史文化文物基礎(chǔ)知識(shí)、文物保護(hù)法律法規(guī)等知識(shí)的普及宣傳，提升廣大群眾，尤其是歷史文化文物所在地群眾的保護(hù)意識(shí)；組織開(kāi)展歷史文化文物縣內(nèi)巡展工作，分批在城區(qū)、集鎮(zhèn)、學(xué)校等地方進(jìn)行實(shí)物與圖片巡展，讓廣大群眾了解墊江歷史文化文物現(xiàn)狀，真實(shí)感受歷史文化文物魅力，引導(dǎo)他們自覺(jué)關(guān)心、支持和參與文物保護(hù)。

二是挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大對(duì)文物背后歷史文化的挖掘整理力度，講好文物背后的精彩故事，充實(shí)“千年古縣、牡丹故里”的文化內(nèi)涵?？捎煽h文化委牽頭，組織采編隊(duì)伍，廣泛收集全縣流傳的文物故事，結(jié)合現(xiàn)有的各種史志和文物資料，運(yùn)用文藝創(chuàng)作的手法，以傳遞“正能量”為導(dǎo)向，將墊江的耕讀文化、寨卡文化、牡丹文化與歷史名人、歷史事件、歷史風(fēng)物等編纂起來(lái)，整理編輯《墊江故事》，用“講故事”這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，將歷史文化文物保護(hù)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承融合起來(lái)，有效發(fā)揮歷史文化文物的歷史價(jià)值和教育作用。

三是打造文旅融合發(fā)展樣板。將古建筑、古城堡、古遺址等歷史文化文物與休閑觀光、參與體驗(yàn)等旅游結(jié)合起來(lái)，建立歷史文化文物保護(hù)利用新模式。我縣可選擇有保護(hù)價(jià)值的“古宅大院”（如包家鎮(zhèn)譚氏古民居、三河水庫(kù)旁的禹王宮）作為試點(diǎn)，運(yùn)用政策、資金、工藝、市場(chǎng)等扶持手段，吸引社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)，利用古建筑開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)、文化體驗(yàn)和研究等活動(dòng)，打造歷史文化文物保護(hù)與休閑旅游融合發(fā)展、共生互利模式。

（三）實(shí)施萬(wàn)人齊講“墊江故事”工程，當(dāng)好促進(jìn)墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“吹鼓手”

《墊江故事》是我們祖輩先賢幾千年來(lái)用生命、鮮血和汗水澆鑄的精神寶藏，個(gè)中有墊江千年文化根脈的“一枝一葉”。在當(dāng)今這個(gè)“眼球經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，區(qū)域文化往往成為吸引媒體“聚焦”、博取世人眼球的重要抓手。墊江要發(fā)展旅游業(yè)，打造注意力經(jīng)濟(jì)，需要社會(huì)各界合力講好《墊江故事》，共同譜寫墊江發(fā)展新篇章。

一是在旅游產(chǎn)業(yè)中注入《墊江故事》。旅游業(yè)是一個(gè)“編賣賞”故事的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前流行的自助游、體驗(yàn)游、文化游等旅游新形式，站在游客視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)等“五覺(jué)消費(fèi)”的視角，精準(zhǔn)捕捉墊江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力在旅游的整體策劃、科學(xué)規(guī)劃和實(shí)戰(zhàn)企劃中，注入《墊江故事》里具有代表性的文化故事或文化元素，以傳統(tǒng)文化文物故事的精彩演繹（景觀塑化、道路美化、藝術(shù)展演、工藝作品、文化互動(dòng)等）來(lái)提升墊江旅游的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)墊江旅游吸引力。

二是在城鄉(xiāng)建設(shè)中融入《墊江故事》。歷史是城市的“根”，文化是城市的“魂”。城市建設(shè)尤其需要傳承文化的責(zé)任意識(shí)、精益求精的工匠精神、熏陶育人的大愛(ài)擔(dān)當(dāng)?shù)热宋那閼?。在城市?guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)注重融入《墊江故事》中的精彩故事或文化元素，實(shí)現(xiàn)巴渝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)今先進(jìn)現(xiàn)代文化的分區(qū)融合，在城市分區(qū)規(guī)劃、公共環(huán)境和小區(qū)建設(shè)上，加強(qiáng)對(duì)城市道路、廣場(chǎng)公園等公共部分的傳統(tǒng)文化建設(shè)投入，將《墊江故事》演繹到城市建設(shè)中，用“凝固的音符”合力譜就一曲獨(dú)具巴渝特色、人文環(huán)境優(yōu)美的城市樂(lè)章。

三是在學(xué)校教育中傳播《墊江故事》。學(xué)校教育是文化傳承的重要渠道，更應(yīng)發(fā)揮好《墊江故事》“潤(rùn)物無(wú)聲”的榜樣帶動(dòng)、文藝熏陶作用。縣教委可結(jié)合全縣中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，指導(dǎo)全縣中小學(xué)在本土教材教學(xué)中開(kāi)設(shè)《墊江故事》適宜篇目，或在中小學(xué)德育教學(xué)中選擇性地融入《墊江故事》部分篇目，合理安排教學(xué)時(shí)間，組織教師講好《墊江故事》；縣關(guān)工委、團(tuán)縣委等青少年德育教育單位可在“進(jìn)校園”活動(dòng)中，將《墊江故事》作為重要教育內(nèi)容，有計(jì)劃地在全縣青少年學(xué)生中講述墊江的傳統(tǒng)文化故事，在下一代中傳遞好“正能量”。

四是在文藝創(chuàng)作中再寫《墊江故事》?？h文化委可組織全縣文化隊(duì)伍緊貼時(shí)代主題，扎根墊江建設(shè)基層，圍繞《墊江故事》進(jìn)行再創(chuàng)作，利用詩(shī)歌、攝影、書畫、舞蹈、小品等文藝形式，在送文化下鄉(xiāng)、節(jié)慶文藝演出、商業(yè)匯演等文化活動(dòng)中，催生一批緊貼墊江實(shí)際的巴渝傳統(tǒng)文化精品佳作，更好更多地將《墊江故事》搬上舞臺(tái)，演繹更多更美的新時(shí)代“墊江故事”，譜寫出更多更美的《墊江故事》新篇章。

作 者：重慶市墊江縣文化委員會(huì)副主任

責(zé)任編輯：張 波