王冬良，余振寧

（北京師范大學(xué)珠海分校 物流學(xué)院，廣東 珠海 519087）

智慧城市背景下的智能快遞柜發(fā)展對策研究—以珠海市為例

王冬良，余振寧

（北京師范大學(xué)珠海分校 物流學(xué)院，廣東 珠海 519087）

以珠海市為例，結(jié)合珠海市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析珠海市當(dāng)前快遞業(yè)和其末端配送發(fā)展的情況以及智能快遞柜發(fā)展所存在的問題，提出珠海應(yīng)加速物流行業(yè)信息技術(shù)引進(jìn)，推廣智能快遞柜的發(fā)展；郵政管理部門應(yīng)加強(qiáng)智能快遞柜的管理，做好標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，保障智能快遞柜的可持續(xù)良性發(fā)展；依托智慧城市信息基礎(chǔ)平臺，積極推進(jìn)珠海智慧郵政建設(shè)，合力打造智能末端投遞平臺等具體對策。

智慧城市；末端配送；智能快遞柜；珠海

1 引言

隨著我國智慧城市建設(shè)的開展，城市朝著信息化、智慧化的方向發(fā)展，這在很大程度上改變了人們的生活方式，智慧城市正在成為城市發(fā)展的新思路。2013年珠海市入選首批智慧城市試點名單，珠海市政府根據(jù)智慧城市建設(shè)的要求制定了《珠海市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃（2012-2020）》及《珠海市智慧城市建設(shè)近期行動方案2013-2015》，將其作為珠海智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)性文件，并在2014年4月制定的《智慧珠海2015行動計劃》中提出“以人為本，智慧服務(wù)”的建設(shè)原則，將“體驗與服務(wù)”作為智慧城市建設(shè)的核心與關(guān)鍵［1］。智慧城市的建設(shè)是珠海市可持續(xù)發(fā)展的動力，珠海應(yīng)不斷加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升城市公共服務(wù)水平，解決城市發(fā)展問題，實現(xiàn)城市的綠色、可持續(xù)發(fā)展。而近年隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，物流業(yè)務(wù)迅猛增長，珠海的快遞業(yè)末端配送問題成為了新的城市問題，物流企業(yè)總是抱怨物流車輛在城市運輸中遭遇限行與禁停的限制，在配送上門時又受到物業(yè)管理不放行的尷尬；而管理部門則認(rèn)為物流車輛隨意?？繑_亂交通秩序、配送上門給管理帶來安全隱患；物流快遞客戶則投訴快遞服務(wù)水平低，收貨不方便，由此，各種末端配送的負(fù)面新聞也常見諸報端。2013年，交通運輸部專門針對末端配送發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見》文件，明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作，這也是首個關(guān)于城市配送的政府指導(dǎo)性文件。如何做好末端配送成為電商企業(yè)與物流配送企業(yè)面臨的難點問題，也成為珠海智慧城市建設(shè)丞待解決的“城市病”。

當(dāng)前，珠海市正在積極開展智慧城市的布局建設(shè)，“最后一公里”的末端配送問題在珠?？爝f量大的小區(qū)，特別是高校等網(wǎng)購人群密集的區(qū)域已經(jīng)開始凸顯。智能快遞柜的使用無疑給末端配送提供了一種較優(yōu)的解決方案，然而如何做好快遞柜的管理，促進(jìn)城市末端配送良性發(fā)展，是珠海建設(shè)智慧城市需要研究的重點問題。

2 珠海市快遞業(yè)及末端配送情況

2.1 珠海市快遞企業(yè)基本情況

截至2015年底，珠海市有快遞企業(yè)約200家，其中獲得許可證的近100家，其余為分支機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員約5 000人，珠海市郵政及快遞企業(yè)共有交通運輸車輛1 186臺，其中快遞專用摩托車300臺。EMS、順豐、圓通、中通、韻達(dá)、申通、聯(lián)昊通占全市快遞業(yè)務(wù)量約70%；順豐、中通和申通業(yè)務(wù)量呈上升趨勢。

2.2 珠?？爝f業(yè)運行數(shù)據(jù)

據(jù)珠海市郵政管理局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全年，珠海市郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計完成約9.83億元，同比增長了約10%；郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成約11.31億元，同比增長了約19%。其中函件業(yè)務(wù)量累計完成5 901.3萬件，同比增長了約33%；業(yè)務(wù)收入完成1.14億元。郵政包裹業(yè)務(wù)量累計完成30.86萬件，同比降低了約13%；業(yè)務(wù)收入累計完成886萬元，同比降低了約23%。珠海市快遞企業(yè)2014年度收、派件業(yè)務(wù)總量約為7 967.8萬件，同比增長了約12%；收件量累計達(dá)到3 881.9萬件，同比下降了約4%；派件量累計達(dá)到4 085.9萬件，同比增長了約33%［2］。

珠海市的快遞業(yè)從2013年開始進(jìn)入快速增長時期，當(dāng)年快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)6.82億元，同比2012年增長100%。而2014年，該市快遞企業(yè)收派件業(yè)務(wù)總量同比增長了約12%；全年該市快遞業(yè)務(wù)收入累計7億元，同比增長了約3%，增長速度有所放緩。但進(jìn)入2015年以來，珠海市快遞業(yè)務(wù)再次呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，每月快遞業(yè)務(wù)收入都以超過30%的幅度增長。2015年12月珠海市快遞企業(yè)收派件業(yè)務(wù)總量更是達(dá)到1 824.16萬件，同比增加了約107.22%。根據(jù)珠海市郵政管理局公布的郵政業(yè)運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年珠海市全年快遞企業(yè)收派件業(yè)務(wù)總量累計約為12 531.65萬件，同比增長了約55.71%，體現(xiàn)了良好的增長態(tài)勢。

2.3 珠海近年快遞業(yè)增長趨勢

珠海市快遞業(yè)務(wù)總量約占廣東省業(yè)務(wù)總量的3%，雖然占比相對較少，但是發(fā)展勢頭良好，增長趨勢明顯。特別是2015年，快遞總量同比增長率保持快速上升的趨勢，如圖1所示。

圖1 珠海市快遞總量同比增長率趨勢圖

3 珠海智能快遞柜發(fā)展情況

3.1 珠海智能快遞柜建設(shè)情況

智能快遞柜于2014年5月開始在珠海開始大量投入使用，珠海市速易達(dá)科技有限公司引入了“速遞易”智能快遞柜，并在全市范圍進(jìn)行布點。當(dāng)年珠海市的智能快遞柜數(shù)量有了較大的增長，其主要的覆蓋面集中在香洲、拱北、吉大、前山、南灣等中心城區(qū)。2015年陸續(xù)又有富友、日日順、速來寶等幾家智能快遞柜企業(yè)開始鋪設(shè)末端配送柜。截止2015年12月，智能快遞柜總落地運行近400臺，格口數(shù)約20 000個。珠海智能柜主要以入駐社區(qū)為主，其中住宅區(qū)集中在夏灣、前山、新香洲、南灣一帶，覆蓋主城區(qū)約80%的社區(qū)，日派件量超過15 000件，約占主城區(qū)日均物流快件總量的10%。

目前，珠海市的智能快遞柜仍集中在城市的中心社區(qū)，尤其是資源充足的新社區(qū)，城市的老舊社區(qū)由于缺乏高水準(zhǔn)的物業(yè)管理部門，加上快遞業(yè)務(wù)量相對較少，智能快遞柜的投放使用也較緩慢。而在工廠生活區(qū)及各大高校園區(qū)內(nèi)，雖然聚集了大量的網(wǎng)購人群，每日的派件業(yè)務(wù)也非常大，但是智能快遞柜的安裝與應(yīng)用推廣相對滯后。

3.2 智能快遞柜推廣中遇到的問題

3.2.1 快遞員對收費代存取的智能快遞柜有所抗拒。智能快遞柜的投放是有成本的，需要通過代存取收費來盈利，因此智能快遞柜一般在免費一段時間后開始收費，每件包裹收取0.5元左右的費用。目前，中通、申通、圓通、百世匯通等公司的快遞員派件收入大概在每件0.7元至1元左右，在智能快遞柜應(yīng)用后，快遞員通過快遞柜每派一件就得向運營方支付相應(yīng)的派件費用。智能快遞柜無形中壓縮了快遞員的盈利空間，快遞包裹的投遞利潤被智能快遞柜瓜分，因此，并不是所有的快遞員都樂于使用這種收費的智能柜。雖然快遞員在辦卡后使用費會有所降低，但其與智能快遞柜的競爭關(guān)系，使得快遞員擔(dān)心被迫出局，而抗拒使用快遞柜。

3.2.2 收件人不認(rèn)可快遞柜超期收費的模式。隨著快遞數(shù)量的增加，快遞柜的格口會成為稀缺資源?？旒哆f后長時間占用格口，會導(dǎo)致快遞柜的使用率下降，因此快遞柜在使用過程中都推出了超期存放需要收費的規(guī)定，但在使用過程中收件人并不認(rèn)可智能快遞柜超期收費的模式。收件人可能因出差等客觀原因無法按時提取包裹時，將產(chǎn)生一筆額外的費用，增加了收件成本。甚至出現(xiàn)快遞員未盡到告知義務(wù)，或短信未正常送達(dá)，導(dǎo)致投遞信息通知不及時從而領(lǐng)取包裹時需要交納超期費用。

3.2.3 破損或拒收貨物導(dǎo)致收退問題，影響客戶體驗?？爝f貨物在郵寄的過程中有可能造成破損，客戶有權(quán)拒收破損的包裹，而通過快遞柜配送時，客戶被動取走破損的包裹，侵害了客戶的權(quán)益，且不利于明確賠償責(zé)任。有時甚至出現(xiàn)包裹被快遞柜“簽收”后，沒有完成收件人簽收確認(rèn)的包裹，在購物的網(wǎng)上流程中卻出現(xiàn)顯示“已簽收”的情況。這侵害了收件客戶的正當(dāng)權(quán)益，對于可能造成的損失或事后投訴說明，都無形中增加了收件人的負(fù)擔(dān)與不便。

3.2.4 智能快遞柜格口規(guī)格、數(shù)量有限，無法滿足快遞包裹規(guī)格多樣性的要求。網(wǎng)絡(luò)購物的商品種類豐富多樣，自行車、家具等大件不規(guī)則物品的配送給快件柜的使用帶來了挑戰(zhàn)。由于快件包裹規(guī)格多樣、大小不一，快遞柜無法完全滿足貨物尺寸要求。此外，由于快遞柜數(shù)量不足，部分物流企業(yè)的快遞柜目前只支持自己公司的末端配送業(yè)務(wù)，其他快遞公司無法使用。這將導(dǎo)致一個小區(qū)可能出現(xiàn)多個不同快遞公司的快遞柜，造成更大的資源浪費。

4 珠海市智能快遞柜發(fā)展對策

珠海市智能快遞柜發(fā)展較快，其智能化的應(yīng)用有利于珠海市末端配送智能化的發(fā)展，有利于智慧城市建設(shè)的推進(jìn)。針對當(dāng)前快遞柜發(fā)展過程中存在的問題與不規(guī)范，珠海市政府需要做好政策引導(dǎo)和利益協(xié)調(diào)，依托珠海智慧城市建設(shè)的大形勢，做好大布局、大規(guī)劃，積極制定快遞柜的規(guī)范管理，保障智能快遞柜的良性、健康發(fā)展。

4.1 加速物流行業(yè)信息技術(shù)引進(jìn)，推廣智能快遞柜的應(yīng)用

物流快遞業(yè)末端配送的問題是信息技術(shù)應(yīng)用程度低，而不是技術(shù)水平的落后。通過對比國內(nèi)外末端配送的解決方案可以看出，中國較早開始進(jìn)行了智能快遞柜的推廣應(yīng)用，近幾年隨著無線通訊和移動通訊技術(shù)在末端配送中的應(yīng)用，智能末端配送系統(tǒng)的技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，但物流企業(yè)由于各種原因?qū)τ谙冗M(jìn)技術(shù)的應(yīng)用程度較低，導(dǎo)致了物流企業(yè)提供的服務(wù)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

針對這種情況，珠海市應(yīng)根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)廣東省快遞業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的建議，鼓勵物流企業(yè)進(jìn)行分揀中心建設(shè)，加大技術(shù)投入，提高分揀中心的配送效率。鼓勵企業(yè)加快末端網(wǎng)點建設(shè)，因地制宜、整合利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施、郵政便民服務(wù)設(shè)施等加強(qiáng)共同配送末端網(wǎng)點建設(shè)，開展多種形式的投遞合作，制定智能快遞柜管理規(guī)范文件，推廣使用快件箱等智能投遞設(shè)施，加速物流行業(yè)信息技術(shù)引進(jìn)。在城市小區(qū)推廣發(fā)展基于智能快遞柜的配送方式，通過政府政策引導(dǎo)和各方利益協(xié)調(diào)，以商業(yè)運營盈利補(bǔ)償基本公益服務(wù)的模式，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他第三方智慧社區(qū)運營企業(yè)投資建設(shè)末端配送設(shè)施。

4.2 郵政管理部門應(yīng)加強(qiáng)智能快遞柜的管理，保障智能快遞柜的可持續(xù)良性發(fā)展

快遞業(yè)末端配送規(guī)模大，需求多樣，末端配送主體多，配送方式多樣。珠海市郵政管理部門應(yīng)在鼓勵末端配送智能化的同時，做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范的制定。根據(jù)珠海市的具體情況出臺《珠海市智能配送柜投遞服務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范智能快件箱設(shè)置、使用和管理，加強(qiáng)快遞末端服務(wù)網(wǎng)點的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，將快遞末端網(wǎng)點和共同配送網(wǎng)點、快遞代理點等納入統(tǒng)一監(jiān)管體系，進(jìn)行監(jiān)督備案管理。郵政管理部門應(yīng)該規(guī)范快遞柜的使用及登記制度。智能快遞柜作為快遞末端配送的重要環(huán)節(jié)，是郵政體系的重要組成部分，郵政管理部門應(yīng)加強(qiáng)智能快遞柜運營企業(yè)的資質(zhì)審查，對智能快遞柜的使用與投放進(jìn)行備案與登記，并編制統(tǒng)一標(biāo)識代碼對每個設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識，保障市場的規(guī)范有序。重點強(qiáng)化快件安全、信息安全和用戶權(quán)益的保護(hù)，加強(qiáng)智能快遞網(wǎng)點的郵寄安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障制度的落實。

4.3 依托智慧城市信息基礎(chǔ)平臺，積極推進(jìn)珠海智慧郵政建設(shè)

郵政快遞服務(wù)是一項與市民日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)，在電信系統(tǒng)實行實名登記后，帶有市民郵寄電話的快遞信息成為更為重要的有效數(shù)據(jù)。政府部門及相關(guān)管理部門對于快遞數(shù)據(jù)的掌握既可以提升自身的管理水平，又可以通過郵件系統(tǒng)追溯做到危險品違禁物的事后跟蹤，甚至可以作出風(fēng)險預(yù)警，對危害社會的異常情況進(jìn)行危險防范?；诖耍块T應(yīng)該整合郵政快遞行業(yè)等公共服務(wù)體系數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息中心基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

此外，珠海市應(yīng)依托智慧城市信息基礎(chǔ)平臺，將公共服務(wù)行業(yè)信息納入城市管理云服務(wù)器，將智慧的快遞服務(wù)作為城市智慧服務(wù)的重要組成部分，以更加開放的態(tài)度，大力推廣智能配送服務(wù)。適時推出珠海智能APP的移動應(yīng)用，將快件的配送服務(wù)作為智慧社區(qū)平臺建設(shè)的組成部分，推動產(chǎn)業(yè)及管理的智能化，借助各方力量，合力打造珠海智能末端投遞平臺。

［1］IDA國際有限公司.智慧珠海2015行動計劃［R/OL］.http:// www.zhkgmx.gov.cn/gksxx/xxhtjk/zcfg/201405/P020140519336735675147. pdf，2014-04-17.

［2］珠海市政府.珠海市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃（2012-2020）［Z］.2013.

［3］珠海市郵政管理局.2014年珠海市郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］. http://gdzh.spb.gov.cn/xytj_7906/tjxx/201505/t20150529_488578. html，2015-05-29.

［4］廣東省郵政管理局.2014年12月份廣東省郵政行業(yè)運行情況［EB/OL］.http://gd.spb.gov.cn/xytj/tjxx/201501/t20150119_ 411640.html，2015-01-19.

［5］楊世忠.中國智能快件箱發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告［R］.2015.

［6］趙園園.電子商務(wù)環(huán)境下社區(qū)智能快遞系統(tǒng)助力快遞末端配送效率提升［J］.物流技術(shù)，2015，（2）:158-160.

［7］王嘉琦，鄒恩.基于智能快遞柜模式的網(wǎng)購末端物流應(yīng)用分析［J］.物流技術(shù)，2015，（5）:58-60.

［8］我市快遞業(yè)發(fā)展迅猛3月份達(dá)到946.1萬件增長超3成［N］.珠海特區(qū)報，2015-04-21.

［9］劉穎.智能快遞柜:讓末端配送更順暢［N］.現(xiàn)代物流報，2014-01-17.

［10］馬鵬.城市末端配送問題研究［J］.商場現(xiàn)代化，2014，（14）:62-63.

［11］何俊生，史昊.城市末端物流配送問題研究［J］.物流科技，2013，（4）:102-104.

［12］張春梅.基于末端物流配送和社會服務(wù)平臺的城市共同配送案例分析［J］.物流技術(shù)，2013，（18）:43-46.

［13］張錦，陳義友.物流“最后一公里”問題研究綜述［J］.中國流通經(jīng)濟(jì)，2015，（4）:23-32.

［14］劉君.從三方面入手破解“快遞最后一公里”問題［EB/OL］. http://zjtz.spb.gov.cn/xydt_4045/201507/t20150710_537394. html，2015-07-10.

Countermeasures for Developing Smart Delivery Cabinet System against Intelligent City Background: In the Case of Zhuhai

WangDongliang，YuZhenning
（SchoolofLogistics，BeijingNormalUniversityatZhuhai，Zhuhai 519087，China）

In this paper，in the case of Zhuhai，and in connection with the requirements of the overall planning of the city for the intelligent city initiative，we analyzed the progress of the development of the express delivery industry and the end-point distribution system in the city as well as the problems in the development of the smart delivery cabinet system，and then proposed the specific countermeasures to acceleratethedevelopmentofthelogisticsindustryofthecity.

smartcity；end-pointdistribution；smartdeliverycabinet；Zhuhai

F724.6；F259.2

A

1005-152X（2016）05-0025-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.05.006

2016-04-15

廣東省教育廳創(chuàng)新強(qiáng)校工程青年創(chuàng)新人才項目“基于二維碼的智能末端配送系統(tǒng)研究”（2014KQNCX239）

王冬良（1979-），男，江西萍鄉(xiāng)人，北京師范大學(xué)珠海分校物流學(xué)院高級實驗師，碩士，研究方向:物流技術(shù)與仿真；余振寧（1989-），男，黑龍江哈爾濱人，北京師范大學(xué)珠海分校物流學(xué)院教師，碩士，研究方向:機(jī)械自動化。