高放

【摘 要】蘇維埃國家建立后，以列寧為首的俄國共產(chǎn)黨領導執(zhí)政六年（1917.11—1924.1），大體上可分為前后三年兩個時期。前三年多主要是建立并加強新型國家，應對并戰(zhàn)勝國內(nèi)反革命叛亂和外國武裝干涉，后三年才開始恢復國民經(jīng)濟并進行社會主義建設。其間，國家歷經(jīng)十次政治危機（包括軍事危機、經(jīng)濟危機、文化危機和黨內(nèi)危機）。黨和國家在千辛萬苦、千難萬險中戰(zhàn)勝十次危機，使國家轉(zhuǎn)危為安，化險為夷，實施新經(jīng)濟政策、新政治政策和新文化政策為第一個社會主義國家苦難奠基，并且創(chuàng)造性地發(fā)展了科學社會主義理論。列寧在最后口授文稿中對蘇聯(lián)一國建設社會主義和推進世界社會主義提出了新見解，列寧領導執(zhí)政六年也遺留下五大難題，對以后蘇聯(lián)的發(fā)展和衰亡深有影響。

【關鍵詞】十次政治危機；新經(jīng)濟政策；執(zhí)政經(jīng)驗；遺留難題

【中圖分類號】D15 【文獻標志碼】A 【文章編碼號】1674—0351（2016）04—0030—26

四、列寧在最后歲月對社會主義的新探索

1.戰(zhàn)勝第九次政治危機，從“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”轉(zhuǎn)軌到新經(jīng)濟政策

“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策雖然在1918—1920年三年戰(zhàn)爭期間保障了全國低水平的供應和消費，顯示出奇效，但是到戰(zhàn)爭結束，1921年轉(zhuǎn)入和平建設新時期立即暴露出嚴重的弊病。戰(zhàn)爭期間把私營大、中、小工業(yè)企業(yè)全部國有化后，盡管大力組織工人階級的社會主義競賽等措施，但是由于缺少投資和不善經(jīng)營等原因，到1920年大工業(yè)生產(chǎn)總值比戰(zhàn)前時期幾乎減少七分之六，產(chǎn)業(yè)工人比1913年減少一半（俄國產(chǎn)業(yè)工人1913年有260萬人，到1921年只有124萬人），許多工人因經(jīng)常吃不飽而不得不跑到農(nóng)村去找食物、求生存。由于缺少燃料和原料，許多企業(yè)開工不足。1921年按人口平均計算每人生鐵產(chǎn)量不到一公斤，棉布產(chǎn)量不到一公尺。工人中的不滿情緒大為增長。由于大量征兵，農(nóng)村缺少年輕勞動力，田地多有荒蕪，廣大農(nóng)民對大量征糧越來越不滿，以致被迫群起強烈反抗。孟什維克和社會革命黨人等反蘇維埃勢力趁機暗中鼓動農(nóng)民起來造反。于是1921年又發(fā)生了嚴重的政治經(jīng)濟危機。這一年彼得格勒、莫斯科等城市都有工人罷工事件出現(xiàn)，更為嚴重的是爆發(fā)了50多起大規(guī)模的農(nóng)民暴動，中、小規(guī)模的農(nóng)民動亂幾乎遍及各省。經(jīng)濟危機顯然已經(jīng)發(fā)展為政治危機，危及蘇維埃國家的安全與存在。這是蘇俄建國以來的第九次政治危機。這次危機與前八次政治危機相比較，顯然具有新特點。此前八次危機的罪魁都是無產(chǎn)階級的敵人：1917年底第一次危機是被推翻的地主資產(chǎn)階級武裝以暴力奪取政權，1918年1月第二次政治危機是資產(chǎn)階級反抗解散立憲會議，1918年2月第三次政治危機是德國帝國主義強迫蘇俄簽訂布列斯特和約，1918年夏秋第四次政治危機是富農(nóng)和投機商人反抗征購糧食，1918—1920年第五、六、七、八次政治危機是外國武裝干涉者和國內(nèi)反革命勢力要顛覆蘇維埃國家，而第九次政治危機的禍首則是無產(chǎn)階級自己及其階級盟友，即工農(nóng)聯(lián)盟中的農(nóng)民。無產(chǎn)階級及其在農(nóng)村所依靠的貧農(nóng)，所聯(lián)合的中農(nóng)，大都自發(fā)起來反對蘇維埃政權（當然也有少數(shù)城鄉(xiāng)資產(chǎn)階級代表人物趁機參與）。其根本原因在于“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策嚴重侵害了工人和農(nóng)民的切身利益。

在眾多工農(nóng)抗爭中最為嚴重的是1921年3月爆發(fā)的喀瑯施塔得海軍士兵暴亂?？Μ樖┧檬俏挥诙韲鞑窟吘车囊蛔〕鞘?，位于芬蘭灣科特林島，屬彼得格勒省，是通往彼得格勒市的要沖，1703年沙皇彼得一世在這里建立要塞，使這里成為俄國重要海軍基地，后來成為布爾什維克爭取海軍的重要據(jù)點。這里的海軍士兵在1905年革命、十月革命、三年反對外國武裝干涉和國內(nèi)戰(zhàn)爭中都建立過重要功勛。他們大多是工農(nóng)子弟兵，又有光榮的革命傳統(tǒng)，為什么會發(fā)生反布爾什維克的暴亂呢？主要是由于“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策嚴重損害了工農(nóng)利益。1921年1月間，彼得格勒市因政府削減糧食配給定量，發(fā)生多起罷工事件，工人要求增加口糧、改善生活，反對廠領導的官僚主義和特權。尤其是布爾什維克長期活動據(jù)點的普梯洛夫大工廠也于2月28日爆發(fā)罷工。消息傳到喀瑯施塔得后，水兵們即派代表團到彼得格勒了解實情。立憲民主黨人、社會革命黨人中的破壞分子趁機散播謠言，胡說紅軍在彼得格勒實行鎮(zhèn)壓，對示威工人開槍等。代表團返回后即召開全體艦隊水兵大會，討論通過了包括15項要求的綱領，內(nèi)容大都是要求改變“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策。3月2日水兵們召開代表大會要改選蘇維埃，又有人傳來謠言，說紅軍正出動要趕來鎮(zhèn)壓，會場頓時緊張。有人建議由大會主席團組成“臨時革命委員會”來領導水兵進行自衛(wèi)和抵抗，喀瑯施塔得暴亂就這樣開始了。當時這里的水兵共約有二萬七千名，為海軍設施服務的工廠工人約一萬三千名，在暗藏敵對分子煽動之下水兵和工人大都參加了暴亂。暴亂者迅速占領了軍火庫、糧倉、電站、電話總機房和司令部等各要害部門?！芭R時革命委員會”在社會革命黨人等操控下提出“要蘇維埃，不要布爾什維克！”“政權歸蘇維埃，不歸黨！”“擁護沒有共產(chǎn)黨人參加的蘇維埃！”“建立自由蘇維埃！”等口號。顯然這是打著工農(nóng)大眾擁護的蘇維埃的旗號，借口布爾什維克“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”過激政策，趁機要把布爾什維克黨趕下臺。如果俄共（布）不改正過激政策，是難以單純用武力鎮(zhèn)壓廣大工農(nóng)分子參加的群眾性暴亂的。蘇維埃政府在爭取與暴亂者進行和平談判的努力遭到拒絕后，紅軍于3月7日在共和國革命軍事委員會主席托洛茨基親自率領下不得不出動鎮(zhèn)壓暴亂。但是由于對敵情估計不足，又準備不充分，遇到強烈反抗，一時無法攻克要塞。國內(nèi)外反革命勢力和媒體都大力為暴動者鼓勁并提供援助，要求他們盡快使俄國變天。3月8日至16日俄共（布）正在莫斯科召開第十次黨代表大會，大會代表當然非常關切并且熱烈討論喀瑯施塔得暴亂問題。斯米爾加代表在大會發(fā)言中講到一個重要情況：“喀瑯施塔得的黨組織有30%積極參加了叛亂，40%保持中立，只有30%的黨組織拿起武器同叛亂者作戰(zhàn)。”[1]69-70共產(chǎn)黨員中為什么會有30%的人參與叛亂，40%的人保持中立呢？由此應該看到這場暴動、叛亂的主流和本質(zhì)是反映了工兵農(nóng)大眾對“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策極端不滿，其支流和外在因素是小資產(chǎn)階級的動搖性、無政府主義的影響和暗藏的反革命勢力造謠煽動。為此，代表大會依據(jù)列寧的報告于3月15日一致通過了關于以實物稅代替糧食征集制的決議，允許農(nóng)民以實物繳納糧食稅后所有余糧可以自己支配，可以通過自由貿(mào)易換取自己所需的生產(chǎn)資料和生活資料。這標志著“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”被新經(jīng)濟政策取代。這個重大決議以電報發(fā)往前線后給紅軍以莫大鼓舞，在暴動隊伍中也起了很大的分化作用。得知共產(chǎn)黨已改變政策后，許多人都退出暴亂隊伍。黨的十大一方面做出新決議，另一方面又派出279名代表趕赴前線以增強指揮力量與政治工作。3月15日6萬紅軍經(jīng)過認真準備后開始第二次進攻。這里還要提到一件鮮為人知的往事，參與紅軍出擊叛軍的還有中國志士劉福辰。他于1917年在彼得格勒參加工人赤衛(wèi)隊，投身攻打冬宮的歷史性戰(zhàn)斗，1918年加入俄共（布）又被派到喀瑯施塔得前線[2]82。紅軍僅經(jīng)過3天戰(zhàn)斗，到18日就獲全勝，叛軍死傷三千多人，只有大約八千人逃往芬蘭，余者皆被俘或投降。蘇俄的第九次政治危機喀瑯施塔得暴亂經(jīng)歷16天（從3月2日至18日）終于被克服，國家得以轉(zhuǎn)危為安。受蒙蔽參與暴動的普通成員后來被免于治罪。

喀瑯施塔得事件促進了布爾什維克黨和蘇維埃國家放棄“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策，轉(zhuǎn)而采取新經(jīng)濟政策。在1921年3月黨的十大后，5月間召開的黨的第十次代表會議專門通過了列寧于5月28日起草的《關于新經(jīng)濟政策問題的決議草案》，第一次闡述了新經(jīng)濟政策的內(nèi)容①。隨后1922年黨的十一大、1923年黨的十二大，以及蘇維埃政權機關這三年所通過的決議和頒布的法令，使新經(jīng)濟政策得到逐步完善。這三年間列寧的許多著述對新經(jīng)濟政策都有詳細闡述。新經(jīng)濟政策是為糾正以往“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”的錯誤而制定和命名的。列寧痛定思痛明確指出：“在經(jīng)濟戰(zhàn)線上，由于我們企圖過渡到共產(chǎn)主義，到1921年春天我們就遭到了嚴重的失敗，這次失敗比高爾察克、鄧尼金或皮爾蘇茨基使我們遭到的任何一次失敗都嚴重得多，重大得多，危險得多。這次失敗表現(xiàn)在：我們上層制定的經(jīng)濟政策同下層脫節(jié)，它沒有促成生產(chǎn)力的提高?！盵3]184改行新經(jīng)濟政策，其實質(zhì)就是為了促成生產(chǎn)力的提高。落后國家先走上社會主義道路后，首要關鍵是不能急于消滅資本主義，而要充分利用資本主義，通過國家資本主義來盡快增加生產(chǎn)總量。只有促成生產(chǎn)力的大幅度提高，才能為社會主義奠定厚實的物質(zhì)基礎。為了利用資本主義來促成生產(chǎn)力的提高，新經(jīng)濟政策的內(nèi)容大致包括以下六個要點。

第一，要發(fā)揮社會主義國家領導、調(diào)控經(jīng)濟的職能，但是不能把經(jīng)濟統(tǒng)得過嚴、過緊，要充分發(fā)揮地方和企業(yè)的自主性。1917年底成立的最高國家經(jīng)濟委員會曾經(jīng)通過年度、季度、月度經(jīng)濟計劃和它下屬的24個管理局嚴密管控全國經(jīng)濟。進入新經(jīng)濟政策時期后，該委員會的職能由直接行政命令干預經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)檩^多通過市場、價格等間接調(diào)控經(jīng)濟。國家只編制年度經(jīng)濟計劃，內(nèi)容具有較大靈活性，給各部門和各地方、各企業(yè)留有較多獨立性和主動性。國家重點抓重工業(yè)、國防工業(yè)和對外貿(mào)易。在對外開放中只有對外貿(mào)易要實行國家壟斷，對內(nèi)貿(mào)易則要放開。

第二，在工業(yè)領域，鼓勵私營中、小企業(yè)的發(fā)展，這樣既能發(fā)展生產(chǎn)力，增加多種人民急需的日用品，能擴大工人就業(yè)，增加國家財政稅收收入。對于已經(jīng)沒收、實現(xiàn)國有化的大企業(yè)、大礦業(yè)，要加強經(jīng)營管理，實行經(jīng)濟核算，盡力降低成本，提高勞動生產(chǎn)率，要善于向私營企業(yè)學習并與之開展競爭，在實踐中解決社會主義與資本主義誰戰(zhàn)勝誰的問題。國營經(jīng)濟不是靠國家行政命令而是靠商品市場競爭去戰(zhàn)勝私營經(jīng)濟。對于國家一時無力投資經(jīng)營的國有企業(yè)和礦業(yè)，則采取創(chuàng)新的兩種方式，即租讓或租借給私人資本家去經(jīng)營。所謂租讓制就是把國有自然資源按合同契約定期租讓給外國公司經(jīng)營，蘇維埃國家每年要收取一定數(shù)量產(chǎn)品或租金；所謂租借制就是把國有資源租借給本國私人資本家經(jīng)營，也是按定期合同契約交納產(chǎn)品或租金。實際上這是社會主義國家與國內(nèi)外資本家合作雙贏的模式。

第三，在農(nóng)業(yè)領域，首先是從1921年起用糧食稅制取代糧食征集制，使農(nóng)民交完糧食稅即可用余糧到市場去換取自己需要的生產(chǎn)資料和生活資料。這種新政策體現(xiàn)的不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題，即鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的大問題。它不僅是稅收政策的改革，而且反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向問題。原來的政策百般抑制小農(nóng)經(jīng)濟，認為小農(nóng)經(jīng)濟必然滋生資本主義。所以認定農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是建立國營農(nóng)場、發(fā)展農(nóng)業(yè)公社和農(nóng)業(yè)勞動組合（即集體農(nóng)莊）。新經(jīng)濟政策則改為獎勵發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟，首先恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)力，再逐步通過從共耕社到農(nóng)業(yè)勞動組合的形式，逐步實現(xiàn)社會主義農(nóng)業(yè)合作化。隨著國家工業(yè)化的實現(xiàn)，再逐步使農(nóng)業(yè)機械化、電氣化，發(fā)展社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

第四，在商業(yè)領域，實行糧食稅后，農(nóng)民出售余糧和其他農(nóng)產(chǎn)品就需要開放農(nóng)貿(mào)市場。具有戲劇性變化的是：1920年12月剛被取締關閉的著名的蘇哈列夫卡自由市場，在1921年12月又悄悄地小規(guī)模地恢復起來了，隨著新經(jīng)濟政策的發(fā)展進而逐步繁榮昌盛起來了。農(nóng)貿(mào)市場的復蘇帶動了全國商業(yè)的振興。黨和國家的政策是國營商業(yè)、合作社商業(yè)和私營商業(yè)并舉。國營商業(yè)主要掌管商品的批發(fā)，私營商業(yè)主要承擔商品的零售，合作社商業(yè)（包括產(chǎn)銷合作社和消費合作社）居中調(diào)節(jié)，兼管部分批發(fā)和零售。在國營商業(yè)、合作商業(yè)和私營商業(yè)中發(fā)展股份公司，以便集資、融資，擴大經(jīng)營。在商業(yè)領域也存在國營經(jīng)濟與私營經(jīng)濟既合作又競爭和誰戰(zhàn)勝誰的斗爭問題。

第五，在分配領域，要把“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”的平均分配改變?yōu)榘磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結合。為了糾正以往平均主義分配、貫徹按勞分配原則，1922年春政府與工會中央理事會制定并執(zhí)行了全國統(tǒng)一的所有職工分為17級的等級工資表，其中工資最高與最低的差距是八比一。表中規(guī)定徒工一至四級，工人五至九級，會計和管理人員十至十三級，領導干部和工程技術人員十四至十七級。黨中央委員和省委書記的工資相當于職工的最高級，即十七級，鄉(xiāng)黨委書記和村支部書記的工資相當于職工工資的十二級，中央委員與村支部書記的工資高低差距只是一點六比一。不過當時還有少數(shù)黨的領導人領取較高的特定工資②。至于私營企業(yè)主、商人、富農(nóng)都按生產(chǎn)要素分配，他們因投資和參與經(jīng)營管理而獲得高額利潤，收入當然比國家職工高得多。這些新富人、新生資產(chǎn)階級分子在當時獲得了一個特殊稱號，即“新經(jīng)濟政策的人”，按俄文縮寫詞通常音譯為“耐普曼”③。按我國現(xiàn)在的習慣稱呼就是民營企業(yè)家。這在新經(jīng)濟政策時期是正?，F(xiàn)象。

第六，在勞動領域，“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”時期實行“不勞動者不得食”的原則，強調(diào)義務勞動和不計報酬的勞動。新經(jīng)濟政策則改為要給予成績優(yōu)異的勞動者以物質(zhì)和精神獎勵的原則，這樣才能更進一步激發(fā)勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而有利于提高社會生產(chǎn)力。列寧于1921年8—9月間給中央統(tǒng)計局的信中精辟說明了“革命熱情”與“個人利益”之間的關系。他說：為了作好向共產(chǎn)主義過渡的準備，“不能直接憑熱情，而要借助于偉大革命所產(chǎn)生的熱情，靠個人利益，靠同個人利益的結合，靠經(jīng)濟核算”，“否則你們就不能把千百萬人引導到共產(chǎn)主義”。[3]229為了給勞動者個人以物質(zhì)和精神鼓勵，新經(jīng)濟政策時期在工人中廣泛實行計件工資制，給予社會主義競賽中的優(yōu)勝者和勞動模范、勞動英雄以各種獎金、獎品、獎狀、獎章、獎杯、獎旗，還設有科技發(fā)明獎，等等。