李建龍

摘 要：在現(xiàn)階段建筑類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中，水電站項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境相對(duì)惡劣，自然風(fēng)險(xiǎn)高，還有諸多不確定性因素影響，導(dǎo)致建設(shè)工期長(zhǎng)，投資量巨大，項(xiàng)目建設(shè)的整體難度系數(shù)大。對(duì)此，項(xiàng)目承包方必須嚴(yán)格控制中小型水電站項(xiàng)目的建設(shè)成本。本文基于全過(guò)程管理的水電站工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，探討水電站項(xiàng)目建設(shè)成本控制的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：水電站；成本；控制；優(yōu)化路徑

一、前言

要想控制水電站項(xiàng)目建設(shè)的成本，對(duì)水電站項(xiàng)目建設(shè)的所有環(huán)節(jié)，包括施工前的準(zhǔn)備期，施工期以及工期完成以后的驗(yàn)收期進(jìn)行成本控制詳細(xì)分析是十分有必要的，通過(guò)實(shí)例，探討出施工過(guò)程中成本控制的合理路徑才能保證水電站順利建成。

二、水電站項(xiàng)目建設(shè)成本控制階段

在目前的水電站建設(shè)項(xiàng)目中，研究人員把項(xiàng)目分成三個(gè)階段，建設(shè)前期、建設(shè)期以及竣工期，相應(yīng)的成本控制也可以分為三個(gè)階段。建設(shè)前期成本包括申報(bào)項(xiàng)目、初步工期圖紙的設(shè)計(jì)、工程效益評(píng)估、征地、移民等成本；施工階段也就是建設(shè)期的成本有土建、設(shè)備的租用或購(gòu)買(mǎi)以及安裝等；竣工期的驗(yàn)收成本費(fèi)歸納為建設(shè)項(xiàng)目的整體驗(yàn)收、水質(zhì)保障驗(yàn)收、環(huán)境保障驗(yàn)收、初期生產(chǎn)籌備等開(kāi)銷(xiāo)。

三、水電站項(xiàng)目建設(shè)成本控制措施

針對(duì)上文提出的三大成本類(lèi)型，精細(xì)化分析，逐個(gè)攻破，通過(guò)實(shí)際的案例分析提出成本優(yōu)化路徑，確保工程的順利完成。

（一）提高施工單位的成本控制觀念

在水電站工期項(xiàng)目建設(shè)中，要想提成本控制理念，加強(qiáng)施工單位所有職員的成本控制意識(shí)是十分重要的。①對(duì)于施工單位的上層管理者而言，要把成本控制意識(shí)貫徹落實(shí)到位，使之成為企業(yè)文化的一部分，為企業(yè)營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)氛圍；②對(duì)于下層施工職員來(lái)說(shuō)，多參加有關(guān)成本控制理念的培訓(xùn)課，在施工過(guò)程中時(shí)刻不忘企業(yè)的文化精髓，支持管理層所做出的正確決策并堅(jiān)決執(zhí)行；③建筑公司要建立并完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)在實(shí)際操作中開(kāi)發(fā)新材料、新技術(shù)而降低了施工成本的職員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）項(xiàng)目前期成本控制的優(yōu)化路徑

1、任何一個(gè)建筑項(xiàng)目，前期的準(zhǔn)備工作都是至關(guān)重要的，在水電站項(xiàng)目中也不例外，施工前期要進(jìn)行實(shí)地勘察，熟悉施工的自然環(huán)境和條件，然后結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做出高質(zhì)量、有價(jià)值的項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、初步設(shè)計(jì)圖紙等，最后通過(guò)這些資料確定前期工作方案。水電站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，在前期的考察工作中，建設(shè)項(xiàng)目要切合實(shí)際，對(duì)于在初步設(shè)計(jì)中，水文資料相差過(guò)大、經(jīng)濟(jì)效益明顯低于要求值、投資金額巨大等建設(shè)項(xiàng)目要選擇性的放棄。

2、施工單位要注重成本的科學(xué)合理預(yù)測(cè)。現(xiàn)階段許多項(xiàng)目半途而廢就是因?yàn)榍捌跊](méi)有準(zhǔn)確的預(yù)算成本。成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是成本的預(yù)算，如果預(yù)算偏離實(shí)際值太大，會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)結(jié)果。施工企業(yè)必須在前期的準(zhǔn)備工作中對(duì)水電站項(xiàng)目建設(shè)成本科學(xué)預(yù)算，這樣一來(lái)才能進(jìn)行有效的成本控制，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。

3、項(xiàng)目招標(biāo)是整個(gè)工程前期準(zhǔn)備工作中重要環(huán)節(jié)之一，不能只注重招標(biāo)的價(jià)位而馬虎決定施工方，應(yīng)該對(duì)參加投標(biāo)的單位進(jìn)行深入的了解分析，施工單位的參標(biāo)文件只能片面的反應(yīng)其運(yùn)營(yíng)狀況和綜合實(shí)力，要通過(guò)各方面的綜合考慮才能評(píng)選出高質(zhì)量、高技術(shù)、誠(chéng)實(shí)可靠的施工單位。遇到重大建設(shè)項(xiàng)目難以定奪時(shí)，去投標(biāo)單位實(shí)地考察是十分有必要的。防止“掛羊頭賣(mài)狗肉”的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度的降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程的順利進(jìn)行。

4、良好的服務(wù)單位可以保障施工單位工作的順利進(jìn)行，確定服務(wù)單位后，在最后的合同談判環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格審核各項(xiàng)條款，認(rèn)真研究，通過(guò)縝密的考慮使得不清晰、模棱兩可的條款明晰化，因?yàn)檫@可能在工期建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)不必要的投訴，意外的賠款會(huì)使項(xiàng)目成本提高，工程難以如期完成。

（三）施工期成本控制的著重點(diǎn)

1、完善水電站項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。水電站項(xiàng)目根據(jù)地形劃分有許多種類(lèi)，下面分類(lèi)闡述不同類(lèi)型的項(xiàng)目的成本控制策略。（1）渠道、隧道項(xiàng)目。渠道或隧洞項(xiàng)目施工方案的最關(guān)鍵部分就是線(xiàn)路的選擇，需要大量的勘測(cè)工作，選擇地質(zhì)優(yōu)良，容易施工的地段。施工單位在實(shí)際的作業(yè)中，可以更具實(shí)際情況，合理的調(diào)整路線(xiàn)，但調(diào)整路線(xiàn)時(shí)必須按照流程，首先需要向工程師報(bào)告，經(jīng)過(guò)合理分析批準(zhǔn)后方可施行。（2）大壩項(xiàng)目。大壩項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比最大的要點(diǎn)在于在符合設(shè)計(jì)要求的前提下，盡可能的使用現(xiàn)有的土質(zhì)，減少動(dòng)土作業(yè)。在實(shí)際的施工過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際情況靈活的調(diào)整大壩的高程，有利于節(jié)約材料，減少成本。（3）壓力前池或調(diào)壓井項(xiàng)目。在線(xiàn)路規(guī)劃過(guò)程中避開(kāi)高邊坡是壓力前池或調(diào)壓井項(xiàng)目順利進(jìn)行的要點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際情況來(lái)優(yōu)化壓力前池或者調(diào)壓井的結(jié)構(gòu)，也能夠達(dá)到降低工程成本的作用。施工區(qū)域的選擇會(huì)直接影響施工的類(lèi)型，選擇地質(zhì)優(yōu)良的地段施工不但能夠保證工期的后期運(yùn)作，而且還能夠縮短挖掘作業(yè)的工期，這對(duì)成本的控制有很大的幫助。

2、嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量。水電站項(xiàng)目中，質(zhì)量要求高，則成本越高，然而，如果施工單位質(zhì)量要求過(guò)低，則容易導(dǎo)致返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，是工期延長(zhǎng)，從而項(xiàng)目建設(shè)的成本提高。所以，在施工過(guò)程中，按照之前的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量是必要的。

3、始終堅(jiān)持安全第一的作業(yè)原則。工程的順利完成需要保障施工過(guò)程不出現(xiàn)安全隱患，只有安全作業(yè)才能保證效率，在水電站建設(shè)項(xiàng)目中也不例外。在建設(shè)施工期，要嚴(yán)格按照實(shí)際要求，以及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)安全問(wèn)題。與此同時(shí)，施工的管理層要加強(qiáng)安全管理，施工人員大多是農(nóng)民或者不平工人，加強(qiáng)教育，提高他們的安全防范意識(shí)至關(guān)重要。水電站的施工過(guò)程中，容易發(fā)生框架、隧道倒塌，鋼管滑落，泥石流等安全事故，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是所有建筑類(lèi)項(xiàng)目最大之一，所以，加強(qiáng)安全監(jiān)督和管理是保障水電站工程如期完成的基礎(chǔ)。

四、控制竣工驗(yàn)收成本

工程項(xiàng)目在做好準(zhǔn)備期以及施工期的工作后，掃尾工作也不能馬虎，甚至需要更加的小心謹(jǐn)慎。項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)作情況與這一階段的工作息息相關(guān)，掃尾工作做到位，才能保障今后的效益。下面具體分析竣工驗(yàn)收工作的三點(diǎn)重要內(nèi)容：1、清算任務(wù)。完工后的清算包括對(duì)人工、機(jī)器設(shè)備、原材料以及服務(wù)設(shè)施。剩余的部分需要及時(shí)清退或者轉(zhuǎn)移，降低流動(dòng)成本，避免造成不必要的浪費(fèi)。2、驗(yàn)收最重要的一個(gè)任務(wù)就是保證工程的完成程度。對(duì)于一些少部分的剩余工程量，通過(guò)及時(shí)全面的核對(duì)，把它們找出來(lái)，避免遺漏現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時(shí)，如果項(xiàng)目書(shū)上有明確指出變更工程情況，應(yīng)該提早預(yù)留所需要的人力和財(cái)力，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，任務(wù)落實(shí)到位。3、資料的驗(yàn)收需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員支持，施工企業(yè)的有關(guān)部門(mén)要提前安排工作人員去配合驗(yàn)收工作的進(jìn)行，按時(shí)完成驗(yàn)收任務(wù)?？⒐ず蟮尿?yàn)收工作量不可小視，所以其費(fèi)用也要嚴(yán)格按照流程算入成本，財(cái)務(wù)核算流程規(guī)范，賬目清晰明了，避免成本核算出現(xiàn)大額的偏差。

五、結(jié)語(yǔ)

水電站項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境惡劣，自然風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)其成本控制路徑的研究是具有實(shí)際意義也是十分必要的。本文基于水電站建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期、施工期、以及竣工期成本控制做了系統(tǒng)性的分析，有針對(duì)性的提前了優(yōu)化方案。在水電站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的每環(huán)節(jié)，都納入成本控制與監(jiān)督的工作范疇，隨時(shí)監(jiān)察成本增長(zhǎng)情況，與此同時(shí)，在施工過(guò)程中不斷的優(yōu)化施工方案，做到以上幾點(diǎn)，才能保證水電站項(xiàng)目順利建成。（作者單位：湖南水總水電建設(shè)集團(tuán)有限公司）

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