上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司　黃學(xué)年

美東沿岸季節(jié)性鯨魚管理區(qū)介紹

上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司黃學(xué)年

在美國大西洋沿岸，美國有關(guān)當(dāng)局為保護(hù)瀕危物種北大西洋脊美鯨，在美東沿岸建立了若干季節(jié)性管理區(qū)及強(qiáng)制報告區(qū)。介紹季節(jié)性管理區(qū)及強(qiáng)制報告區(qū)的種類、管理期限、地理位置以及相關(guān)規(guī)定；航行在該區(qū)域的船舶應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，避免因違反規(guī)定而遭到美國有關(guān)方的罰款等處罰，進(jìn)出位于該區(qū)域中港口時，在計算ETA時，應(yīng)將限速的因素考慮進(jìn)去，以避免為保班期而違章。

北大西洋脊美鯨；季節(jié)性管理區(qū)；強(qiáng)制報告區(qū)；限速措施

為保護(hù)瀕危物種北大西洋脊美鯨（NORTHERN RIGHT WHALE），美國交通部、國家海洋與大氣管理局（NOAA）、國家海洋漁業(yè)局（NATIONAL MARINE FISHERIES SERVICE）根據(jù)美國聯(lián)邦法典50 CFR（野生動植物和漁業(yè)）在美東沿岸建立了若干季節(jié)性管理區(qū)及強(qiáng)制報告區(qū)。本文作者將最近進(jìn)出季節(jié)性管理區(qū)內(nèi)港口收集到的信息分享給航海界的同仁們以供參考。

一、季節(jié)性管理區(qū)的種類、管理期限及地理位置

1.覓食區(qū)

（1）CAPE COD BAY：北界線從42°04′56″. 5N 070°12′W，42°12′N 070°12′W向西至岸的整個CAPE COD灣。管理期限：每年1月1日到5月15日。

（2）OFF RACE POINT：界線坐標(biāo)為42°04′56″.5N 070°12′W ，42°12′N 070°12′W， 42°12′N 070°30W ，42°30′N 070°30′W ，42°30′N 069° 45′W， 41°40′N 069°45′W向西至岸。管理期限：每年3月1日到4月30日。

（3）GREAT SOUTH CHANNEL：界線坐標(biāo)42°30′N069°45′W，42°30′N 067°27′W，42° 09′N 067°08′24W ，41°00′N 069°05′W，41° 40′N 069°45′W。管理期限：每年4月1日到7月31日。

脊美鯨覓食區(qū)季節(jié)性管理區(qū)域及“WHALESNORTH”報告區(qū)域見圖1。

2.遷移路徑和下崽地

（1）BLOCK ISLAND SOUND水域：40°51 ′53″.7N 070°36′44″.9W， 41°20′14″.1N 070°49′44″.1W ，41°04′16″.7N 071°51′21″.0W， 40°35′56″.5N 071°38′25″.1W。

（2）下列港口或?yàn)车倪M(jìn)口處從海圖上避碰規(guī)則適用劃分線（海圖上標(biāo)示為COLREGS lines）中點(diǎn)坐標(biāo)位置向海方向20海里半徑范圍。

NEW YORK/NEW JERSEY港外：40°29′42″.2N 073°55′57″.6W。

DELAWARE BAY（PHILADELPHIA港和WILMINGTON港）進(jìn)口處：38°52′27″.4N 075° 01′32″.1W。

CHESAPEAKE BAY（HAMPTON ROADS港和BALTIMORE港）進(jìn)口處：37°00′36″.9N 075°57′50″.5W。

北卡羅來納州的MOREHEAD CITY港和BEAUFORT港：34°41′32″.0N 076°40′08″.3W。

圖1　脊美鯨覓食區(qū)季節(jié)性管理區(qū)域及“WHALESNORTH”報告區(qū)域

（3）從北卡羅來納州的WILMINGTON到佐治亞州的BRUNSWICK由岸邊平均高潮線和避碰規(guī)則適用劃分線向海方向20海里范圍。由下列坐標(biāo)與平均高潮岸線及避碰規(guī)則劃分線圍成的區(qū)域：

34°10′30″N 077°49′12″W， 33°56′42″N 077°31′30″W， 33°36′30″N 077°47′06″W，33° 28′24″N 078°32′30″W， 32°59′06″N 078°50′18″W， 31°50′00″N 080°33′12″W，31°27′00″N080° 51′36″W向西至岸。

上述區(qū)域的管理期限為：每年11月1日到4月30日。脊美鯨遷移路徑和下崽地管理區(qū)域見圖2。

圖2　脊美鯨遷移路徑和下崽地管理區(qū)域

3.下崽和養(yǎng)育地

以緯度31°27′N為北界線，緯度29°45′N為南界線，經(jīng)度080°51′36″W為東界線，以海岸平均高潮線及避碰規(guī)則適用劃分線為西界線所圍成的區(qū)域。管理期限為：每年11月15日到次年4月15日。

脊美鯨下崽和養(yǎng)育地管理區(qū)域及“WHALESSOUTH”報告區(qū)域見圖3。

二、動態(tài)管理區(qū)域

當(dāng)在上述區(qū)域外或在管理時間外的管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有脊美鯨聚集，NOAA及漁業(yè)局會建立動態(tài)管理區(qū)域及動態(tài)管理期限，并通過NOAA的常規(guī)通信方式發(fā)布。例如我公司美洲分部轉(zhuǎn)發(fā)給我輪的信息：NOAA Fisheries announces that a voluntary vessel speed restriction zone （Dynamic Management Area-DMA）has been established 120 Nautical Miles Northeast of Boston to protect an aggregation of 6 right whales sighted in this area on May 5， 2015.This DMA is in effect immediately through May 20，2015.Mariners are requested to route around this area or transit through it at 10 knots or less.

VOLUNTARY DYNAMIC MANAGEMENT AREAS（DMAs）

Mariners are requested to avoid or transit at 10 knots or less inside the following areas where persistent aggregations of right whales have been sighted.Please visit www.nmfs.noaa.gov/pr/shipstrike for more information.

圖3　脊美鯨下崽和養(yǎng)育地管理區(qū)域及“WHALESSOUTH”報告區(qū)域

三、限速措施

根據(jù)聯(lián)邦法典50 CFR 224.105規(guī)定，除政府公務(wù)船外，所有總長度65英尺（19.8米）及以上的船舶在管理期限內(nèi)進(jìn)入季節(jié)性管理區(qū)航行或在動態(tài)管理期限內(nèi)進(jìn)入動態(tài)管理區(qū)域航行，船速應(yīng)在10節(jié)以下。違反本規(guī)定，將會招致民事罰款。我公司某船在2011年2月份3次違反規(guī)定，共罰款17 250美元，每次為5 750美元。但是可以有例外：當(dāng)引航員或船長認(rèn)為當(dāng)時的環(huán)境需要船舶以超過10節(jié)的航速航行才能確保安全，可以以大于10節(jié)的航速航行，但應(yīng)將超速的原因、實(shí)際的船速、船位、偏離規(guī)定航速的時間和持續(xù)時間正確記錄航海日志并經(jīng)船長簽名確認(rèn)其正確性。

四、50 CFR 224.130針對瀕臨滅絕的海洋哺乳動物脊美鯨的禁令

禁止任何船舶、航空器駛近脊美鯨500碼（460米）以內(nèi)。當(dāng)脊美鯨出現(xiàn)在船舶或飛機(jī)的500碼（460米）以內(nèi)，在航船舶應(yīng)立即以安全的慢速轉(zhuǎn)向駛離脊美鯨，飛機(jī)應(yīng)立即以穩(wěn)定的速度轉(zhuǎn)向駛離。

五、強(qiáng)制報告制度

為了保護(hù)瀕危北大西洋脊美鯨，建立了兩個強(qiáng)制報告系統(tǒng)：一個位于美國東岸的東北部，叫做“WHALESNORTH”，另一個位于美國東岸東南部，叫做“WHALESSOUTH”。所有300總噸及以上的自航船舶進(jìn)入報告區(qū)都應(yīng)參加。船舶進(jìn)入報告區(qū)必須通過海事衛(wèi)星C站用下述表1所示的IMO標(biāo)準(zhǔn)格式報告。

如船舶沒有配備海事衛(wèi)星C站，可以用可替代的衛(wèi)星通信設(shè)備或NBDP、HF語音通信或MF或VHF語音同時進(jìn)行報告。

1.WHALESNORTH報告系統(tǒng)

該報告系統(tǒng)位于美國東北部脊美鯨的覓食區(qū)，地理邊界線包括C A P E C O D B A Y、MASSACHUSETTS BAY、THE GREAST SOUTH CHANNEL EAST和 SOUTHEAST OF MASSACHUSETTS的水域，地理坐標(biāo)為：從馬薩諸塞州的CAPE ANN上的點(diǎn)42°39′N 70°37′W向東到東北42°45′N 70°13′W，然后向東南到 42°10′N68°31′W向南到 41°00′N 68°31′W，然后向西到41°00′N 69°17′W向西北到 42°05′N 70°02′W向西到42°04′N 70°10′W，然后沿著CAPE COD BAY和馬薩諸塞州灣的馬薩諸塞州的海岸線回到CAPE ANN上的點(diǎn)42°39′ N 70°37′W。該報告區(qū)整年都適用。

表1　報告格式

報告范例：

2.WHALESSOUTH報告系統(tǒng)

該報告系統(tǒng)位于美國東南部的脊美鯨下崽和養(yǎng)育地，地理邊界線以緯度31°27′N為北邊界線，緯度30°00′N為南邊界線，東邊界線為經(jīng)度80° 51′.6W，西邊界線為佛羅里達(dá)州和佐治亞州的海岸線。該報告區(qū)適用時間為每年11月15日到第二年的4月16日。

報告范例：

當(dāng)與鯨魚發(fā)生碰撞，看見受傷的鯨魚、鯨魚的畜體或被纏住的鯨魚，應(yīng)將下列情況立即報告海岸警衛(wèi)隊、 NOAA或國際海洋漁業(yè)局：碰撞事故或看見的位置、時間、船舶的航速航向、船舶的尺度和推進(jìn)方式、水深、能見度、風(fēng)向風(fēng)速等。

六、結(jié)束語

船舶在管理期限內(nèi)航經(jīng)季節(jié)性鯨魚管理區(qū)要遵守限速規(guī)定，在適用時間內(nèi)進(jìn)入強(qiáng)制報告區(qū)要遵守報告制度；違反規(guī)定會遭到美國有關(guān)方的處罰。因此，船舶開往受影響的港口在計算抵達(dá)時間時，應(yīng)將限速的因素考慮進(jìn)去，留有余地，防止為了趕時間而超速遭到罰款。在管理期限內(nèi)進(jìn)出季節(jié)性鯨魚管理區(qū)內(nèi)的港口，管理區(qū)域的外邊界比較好確認(rèn)，內(nèi)邊界是避碰規(guī)則的劃分線，即美國內(nèi)陸避碰規(guī)則開始適用的線，在該港的港口海圖上，并不是每張都標(biāo)示，應(yīng)查閱航路指南或33 CFR 80。大部分在管理區(qū)內(nèi)港口的引航站在避碰規(guī)則的劃分線以外，當(dāng)出港時，引航員為了縮短引航時間，往往提高船速以比管理區(qū)限速值高的港內(nèi)限速航行，因此在抵達(dá)該線之前2海里應(yīng)及時提醒引航員降速，在抵達(dá)管理區(qū)時以10節(jié)以下的航速航行。

10.16176/j.cnki.21-1284.2016.09.006

黃學(xué)年（1965—），男，高級船長，E-mail：2537599272@qq.com