楊劍 王月兵

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 為加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，安慶供電公司通過建立一票否決制、協(xié)同工作機制、票決制、預(yù)審制、公示制、責任追究制等六項工作機制嚴把黨員入口關(guān)，實現(xiàn)發(fā)展黨員工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨員發(fā)展 入黨管理 實踐效果

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。作為國有企業(yè)，黨委在開展黨員發(fā)展過程中，必須按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，明確目標、突出重點，完善相應(yīng)管理機制，嚴把各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好發(fā)展黨員工作，為黨組織注入新鮮血液。

一、發(fā)展黨員的方法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度。首先，黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，要將發(fā)展黨員和黨員管理工作列入重要日程，納入黨建工作責任制。在對所屬黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀進行分析，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂本單位“發(fā)展黨員工作實施辦法”，規(guī)范流程，切實把好黨員“入口關(guān)”。管理辦法要對發(fā)展黨員的計劃性，入黨積極分子的培養(yǎng)教育，預(yù)備黨員的接收、教育、管理、轉(zhuǎn)正等程序進行規(guī)范和細化。

（二）強調(diào)剛性，科學(xué)確定數(shù)量。黨委要始終堅持有計劃有步驟地發(fā)展黨員，按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地對發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行調(diào)控。每年年初，公司按照自下而上、自上而下的原則，研究制定年度發(fā)展黨員工作計劃。

（三）堅持標準，始終把政治標準放在首位。在考察發(fā)展對象中，堅持用黨章規(guī)定的標準來衡量發(fā)展對象，并把政治標準放在第一位。黨委及其黨群部門要從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面嚴把政審關(guān)，在批準發(fā)展黨員之前，安排專人與之進行談話，全面了解思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，以理論測試的形式了解發(fā)展對象對黨的基本理論認識掌握情況。

（四）加強教育，把培養(yǎng)教育貫穿全過程。公司黨委要求所屬黨支部通過吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)活動，并分配工作以及定期培訓(xùn)等的方法，讓他們加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的理解和把握，提高其思想政治覺悟，端正入黨動機。黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人履行各自責任，在入黨前后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對入黨積極分子等的跟蹤培養(yǎng)教育，交流思想，灌輸黨的知識，堅持做到成熟一個，發(fā)展一個。

（五）嚴格程序，嚴把質(zhì)量關(guān)。規(guī)范發(fā)展黨員程序，擬定入黨材料清單應(yīng)逐項審查，重點審查材料真實性、手續(xù)是否完備、會議研究討論情況復(fù)印件。對手續(xù)不全、培養(yǎng)不成熟、公示有異議的對象，堅決不予發(fā)展；建立預(yù)備黨員考察制度，嚴格轉(zhuǎn)正程序，條件不達標，就延長其預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

（六）勇于創(chuàng)新，不斷優(yōu)化工作機制。公司建立了六項工作機制，確保黨員發(fā)展有序、優(yōu)質(zhì)。一是堅持一票否決制，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面對發(fā)展對象和預(yù)備黨員進行深入考察，在廉潔自律、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面設(shè)置了否決條件，切實提高發(fā)展新黨員的公信度。二是堅持協(xié)同工作機制，黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)中，征求紀檢、人力、安監(jiān)等部門意見后，再提交黨委會議進行研究，嚴防“帶病入黨”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三是堅持票決制。實行支部黨員大會無記名投票表決制度。即在黨支部召開討論發(fā)展新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會時，采取無記名投票的方式逐個進行表決，當場唱票、計票、公布表決結(jié)果。四是堅持預(yù)審制?；鶎狱h組織在確定發(fā)展對象之前，將入黨申請書、入黨積極分子培養(yǎng)考察表等材料上報預(yù)審，黨委從內(nèi)容到形式一一審查，做到材料不齊不提交、程序不完備不提交。五是堅持公示制。在黨員發(fā)展支部大會討論表決之前，對確定為發(fā)展對象的入黨積極分子和即將準備轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員的情況在本單位、部門范圍內(nèi)進行公示。與此同時，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，使發(fā)展黨員工作“公開”、“透明”。六是堅持責任追究制。嚴格堅持推薦、培養(yǎng)、考察、審批層層負責的原則，對黨員發(fā)展工作從基層黨支部到有關(guān)人員都明確職責、層層落實，對不堅持標準，不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的，將追究有關(guān)黨組織及其負責人、直接責任人責任，切實維護發(fā)展黨員工作的嚴肅性。

二、實踐效果

安慶供電公司在黨員發(fā)展中堅持高標準、嚴要求，完善制度，優(yōu)化機制，積極實踐創(chuàng)新，不斷提升工作質(zhì)量，取得了較好的效果。

（一）提高了黨員隊伍素質(zhì)。公司黨委著力把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)，有力地調(diào)動了優(yōu)秀青年的入黨積極性，許多優(yōu)秀人才主動向黨組織靠攏，黨員隊伍的先進性和純潔性得到提升。

（二）優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)。近兩年，公司發(fā)展的黨員均為生產(chǎn)經(jīng)營一線班組長、業(yè)務(wù)骨干，基本實現(xiàn)了黨員在生產(chǎn)經(jīng)營班組的全覆蓋，做到了關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，黨員隊伍整體呈現(xiàn)出高學(xué)歷和年輕化的趨勢，優(yōu)化了黨員隊伍的分布和結(jié)構(gòu)。

（三）黨員先鋒作用發(fā)揮明顯。在踐行電網(wǎng)企業(yè)“四個服務(wù)”宗旨中，黨員主動履行社會責任，在推進地方經(jīng)濟發(fā)展的實踐中爭擔排頭兵，在在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害等工作中沖鋒在前、頑強拼搏、忘我工作、無私奉獻，以實際行動生動詮釋了黨的先進性和純潔性。

三、結(jié)語

總之，發(fā)展黨員是一項程序性、政策性很強的工作。定制度，立規(guī)矩是基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行，規(guī)范管理是關(guān)鍵，同時，要進一步提高基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。加強學(xué)習，經(jīng)常交流，提高理論素養(yǎng)，豐富實際工作經(jīng)驗也是非常必要的。