丁工

自2015年11月俄軍機(jī)被土軍擊落以來(lái)，土俄關(guān)系降至冰點(diǎn)。為了擺脫俄羅斯對(duì)土耳其的戰(zhàn)略遏制，抵消美西方對(duì)自己肅清國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力的指責(zé)壓力，土耳其總統(tǒng)埃爾多安主動(dòng)向俄羅斯釋放緩和關(guān)系的多重信號(hào)。但受制于土美傳統(tǒng)盟友關(guān)系和土俄國(guó)家利益結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)，土耳其很難做到“棄美投俄”。

2016年8月9日，應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，土耳其總統(tǒng)埃爾多安對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是埃爾多安自2015年11月俄軍機(jī)被土軍擊落以來(lái)首次訪俄，也是其在2016年7月土耳其發(fā)生軍事政變未遂后的首次出訪。埃爾多安經(jīng)歷政變“驚情”后，首訪行程選擇俄羅斯耐人尋味。土耳其發(fā)生軍事政變后，歐美對(duì)政變態(tài)度曖昧，且對(duì)土耳其政府肅清政變“流毒”行動(dòng)批評(píng)指責(zé)，引起了土方極度不滿，導(dǎo)致土耳其與西方關(guān)系陷入低谷。在此之際，埃爾多安高調(diào)訪俄所釋放的信號(hào)，迅速成為國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。土耳其對(duì)俄羅斯態(tài)度突變背后所折射的地區(qū)情勢(shì)變化，無(wú)疑給世人提供了許多遐想揣測(cè)的空間。那么埃爾多安本次到訪俄羅斯究竟意欲何為，此次訪問(wèn)又會(huì)對(duì)敘利亞局勢(shì)和地區(qū)形勢(shì)產(chǎn)生哪些影響？筆者認(rèn)為，有必要從以下幾方面予以分析和解讀。

土俄兩國(guó)的“恩怨情仇”

俄羅斯和土耳其都是地跨歐亞的國(guó)家，雖然地緣接近并隔黑海相望，但歷史上兩國(guó)卻是爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的戰(zhàn)略敵手，“剪不斷、理還亂”就成為兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期投影。追溯過(guò)往，自近代俄羅斯崛起以來(lái)，兩國(guó)多數(shù)時(shí)間里一直是恩怨難斷的冤家對(duì)頭，兵戎相見(jiàn)幾乎成為兩國(guó)關(guān)系的主題基調(diào)。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去300多年間，俄土兩國(guó)曾進(jìn)行過(guò)多達(dá)13次較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，而國(guó)勢(shì)衰微的奧斯曼土耳其帝國(guó)則“勝少敗多”，逐漸淪落為沙皇俄國(guó)宰割掠奪的“肥肉”。冷戰(zhàn)時(shí)期，土耳其一直視蘇聯(lián)為國(guó)家安全的頭號(hào)敵人和首要威脅，從而在安全與防務(wù)領(lǐng)域積極向歐美靠攏以尋求庇護(hù)，并于1952年加入北約集團(tuán)成為西方封鎖圍堵蘇聯(lián)的前哨陣地和堅(jiān)固堡壘。冷戰(zhàn)結(jié)束后，土耳其開(kāi)始糾正倒向西方的單向不平衡外交，逐漸擺脫從歷史思維和西方視角來(lái)看待俄羅斯的固定模式，重新認(rèn)識(shí)發(fā)展土俄關(guān)系對(duì)于地區(qū)和平與穩(wěn)定以及自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性，開(kāi)始以客觀對(duì)等方式推進(jìn)同俄羅斯的雙邊關(guān)系。與此同時(shí)，俄羅斯也不再把土耳其簡(jiǎn)單定性為歐盟的仆從國(guó)、臣屬?lài)?guó)，認(rèn)為俄土兩國(guó)是競(jìng)合共處的朋友和鄰居，故而極大地增進(jìn)了兩者之間的友誼。土耳其同俄羅斯的關(guān)系雖有所改善，但由于雙方在處理對(duì)方的民族分離主義與跨國(guó)族際問(wèn)題（土耳其扶持俄國(guó)內(nèi)車(chē)臣分離組織、俄羅斯則資助土國(guó)內(nèi)的庫(kù)爾德工人黨武裝）上的矛盾分歧，以及在中亞、里海、高加索地緣上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立，影響了雙邊關(guān)系向更深層次發(fā)展的可能。

2002年正義與發(fā)展黨上臺(tái)執(zhí)政后，土耳其力行“向東看”的國(guó)家戰(zhàn)略和外交政策，土俄關(guān)系取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是在互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的推動(dòng)下，土俄關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性飛躍，兩國(guó)甚至互視對(duì)方為友好的“兄弟”國(guó)家。然而，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，土俄關(guān)系的劇情再度出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，因?yàn)樵跀⒗麃唵?wèn)題上分別支持反對(duì)派和現(xiàn)政權(quán)，土耳其站在與俄羅斯對(duì)峙的最前線，而使之前兩國(guó)火熱的外交關(guān)系迅速降溫。而正是俄羅斯的“從中作?！保瑢?dǎo)致土耳其打算以在敘北部創(chuàng)建安全緩沖區(qū)和防護(hù)隔離帶為名，擴(kuò)展地緣縱深的如意算盤(pán)最終落空。尤其是在2015年11月24日，俄土發(fā)生擊落軍機(jī)事件后，兩國(guó)關(guān)系驟然緊張，雙方不僅利用各種國(guó)際媒介隔空過(guò)招“大打嘴仗”，并且還采取包括經(jīng)濟(jì)制裁在內(nèi)的多種手段打壓對(duì)方，雙邊關(guān)系隨之跌入新低點(diǎn)。

埃爾多安主動(dòng)修好，土俄關(guān)系急速轉(zhuǎn)好

在土耳其擊落俄方戰(zhàn)機(jī)短短五天后，普京就宣布對(duì)土耳其采取制裁措施，中斷與土耳其的一切聯(lián)系。根據(jù)普京簽署的對(duì)土耳其采取特別經(jīng)濟(jì)制裁措施的總統(tǒng)令，俄羅斯聯(lián)邦臨時(shí)禁止從土耳其進(jìn)口部分商品，禁止或限制土耳其管轄的機(jī)構(gòu)在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)從事一系列活動(dòng)。普京還加大了俄軍對(duì)“伊斯蘭國(guó)”（IS）的打擊力度，截?cái)嗔似湎蛲炼涑鍪凼偷耐ǖ?，同時(shí)向庫(kù)爾德武裝提供援助，使后者加緊了針對(duì)土軍的行動(dòng)，致使土國(guó)內(nèi)的局勢(shì)異常緊張。面對(duì)俄羅斯的全方位報(bào)復(fù)和戰(zhàn)略包圍，埃爾多安在6月27日致信俄羅斯總統(tǒng)普京，就去年擊落俄軍蘇-24戰(zhàn)機(jī)致歉，同時(shí)表示愿意賠償俄喪生飛行員家屬的損失。更令人料想不到的是，在埃爾多安“服軟”后的一個(gè)多月里，土耳其和俄羅斯之間的外交關(guān)系經(jīng)歷了從劍拔弩張、武裝對(duì)峙到摒棄前嫌、破鏡重圓的180度大轉(zhuǎn)彎。

土俄能夠在如此短時(shí)間內(nèi)大步走近雖是意料之外，但也在情理之中。國(guó)家利益的趨同性和高度重合成為兩國(guó)關(guān)系急速轉(zhuǎn)圜的根本推手。一方面，對(duì)土耳其來(lái)說(shuō)，俄羅斯已成為土耳其最大的天然氣供應(yīng)國(guó)，滿足土耳其近70%的能源需求，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，俄羅斯成為繼歐盟和中國(guó)之后土耳其的第三大商品進(jìn)口來(lái)源市場(chǎng)，對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)影響不容小覷，能源合作更成為維護(hù)兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器和催化劑。特別是2016年7月，土耳其發(fā)生未遂“兵變”之后，美歐不僅未在第一時(shí)間宣布支持民選文職政府，反而指責(zé)總統(tǒng)埃爾多安借機(jī)清洗異己，從而加速土耳其與俄羅斯和解的腳步。埃爾多安堅(jiān)稱(chēng)流亡美國(guó)的宗教人士居倫是政變“幕后黑手”，為此強(qiáng)烈敦促美方盡快將居倫引渡回國(guó)接受審判。對(duì)于土耳其的請(qǐng)求美國(guó)不但沒(méi)有提供必要協(xié)助，相反還一口咬定指控居倫為政變主謀的證據(jù)不足、無(wú)法移送法庭受審。西方官方報(bào)刊甚至不惜用“鎮(zhèn)壓”“報(bào)復(fù)”“清洗”等敏感詞匯來(lái)形容土耳其政府的“善后”行動(dòng)。西方盟友的“背叛”言行讓埃爾多安大為寒心和深感失望，促使土耳其對(duì)惡化土俄關(guān)系的方針政策，進(jìn)行理性反思和調(diào)試校正，給日漸回暖的土俄關(guān)系又增添了不少溫度和熱量。

另一方面，從俄羅斯角度講，土耳其位處聯(lián)通歐亞的戰(zhàn)略要地，扼守著博斯普魯斯海峽這一能夠?qū)⒍砹_斯海軍禁錮于黑海轄域的咽喉要道，與土耳其交好能夠?yàn)槎砗＼娺M(jìn)出黑海、穿行地中海提供通行便利。加之俄羅斯出師敘利亞導(dǎo)致軍費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重超支，很可能使俄羅斯本已舉步維艱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)。而土耳其在敘利亞沖突中扮演著無(wú)可替代的重要作用，與土耳其改善關(guān)系也有助于俄羅斯避免被長(zhǎng)期拖入敘利亞漩渦的危險(xiǎn)。事實(shí)上，盡管土耳其繼續(xù)緊咬巴沙爾下臺(tái)作為談判前提的底線不放，但自埃爾多安訪俄后土方在巴沙爾去留問(wèn)題上態(tài)度已經(jīng)有所松動(dòng)。此外，俄羅斯積極實(shí)施油氣出口渠道多元化和轉(zhuǎn)送方式多樣化戰(zhàn)略，以擺脫油氣管線向西過(guò)境受制于烏克蘭的窘境。而土耳其是俄能源外銷(xiāo)歐洲的主要通道，俄羅斯顯然非常看重土耳其作為能源集輸、儲(chǔ)運(yùn)中心的樞紐作用。由此不難看出，多方因素決定土耳其與俄羅斯有改善彼此關(guān)系的相互需要和迫切愿望，但要想恢復(fù)到擊落戰(zhàn)機(jī)之前的水平卻還有相當(dāng)大的難度。

土耳其難以

“倒向”俄羅斯

自6月底埃爾多安致信普京就蘇-24戰(zhàn)機(jī)事件向俄道歉，并對(duì)被擊落軍機(jī)飛行員的家屬表示同情慰問(wèn)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以來(lái)，土俄關(guān)系在極短時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)化凍、融冰、升溫再到熱絡(luò)的時(shí)空壓縮式轉(zhuǎn)換，特別是此次埃爾多安訪俄之行“滿載而歸”，更是將土俄關(guān)系推向了新高潮。然而，與土俄關(guān)系迅速和解修好相伴而生、同步演進(jìn)的卻是土美、土歐關(guān)系的驟然遇冷。“土美疏遠(yuǎn)”聚合“土俄親近”產(chǎn)生的雙向巨大反差，導(dǎo)致有關(guān)土耳其準(zhǔn)備疏離歐美、“投奔”俄羅斯的論調(diào)泛起，但詳加推敲可知上述解讀實(shí)有偏頗，土俄之間的大幅走近絕不意味著土耳其會(huì)“棄美投俄”。

首先，土美結(jié)盟基礎(chǔ)深厚。對(duì)美外交是土耳其西方外交戰(zhàn)略的重要組成部分，也是外交政策的支柱之一。1947年隨著杜魯門(mén)主義的實(shí)施，土耳其開(kāi)始接受美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，美國(guó)勢(shì)力逐步滲透到土耳其，實(shí)現(xiàn)了將土耳其納入美國(guó)全球戰(zhàn)略體系的目標(biāo)。1952年土耳其加入北約，成為北約在東南歐方向遏制蘇聯(lián)的橋頭堡。冷戰(zhàn)后為適應(yīng)新形勢(shì)，土耳其對(duì)土美雙方關(guān)系作了部分調(diào)整，隨著多元化外交的實(shí)施和自主意識(shí)的增強(qiáng)，土耳其的對(duì)外戰(zhàn)略在一定程度上減少了對(duì)美依賴(lài)，但從總體上并未改變以對(duì)美外交為主軸的基本方向。土耳其決策層在權(quán)衡利弊后認(rèn)識(shí)到，美國(guó)是現(xiàn)今世界的唯一超級(jí)大國(guó)，與美國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系能夠?yàn)橥炼鋵で笾袞|和中亞的主導(dǎo)權(quán)提供重要的外交資本。土耳其作為發(fā)展中國(guó)家，與美國(guó)結(jié)盟可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)援助和可觀的國(guó)際支持，有利于土耳其加快步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。同時(shí)，在土耳其加入歐盟問(wèn)題上，美國(guó)的態(tài)度至關(guān)重要，沒(méi)有美國(guó)的支持，土耳其未來(lái)依然很難順利入盟。

在過(guò)去的幾十年里出于戰(zhàn)略利益上的相互需求，土美兩國(guó)逐步建立起“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，土耳其成為伊斯蘭世界里唯一的北約成員國(guó)，也是美國(guó)在中東地區(qū)僅次于以色列的二號(hào)盟友。此外，在軍事安全領(lǐng)域，土耳其與西方關(guān)系的依存性更為突出。作為北約成員國(guó)的土耳其在戰(zhàn)訓(xùn)協(xié)同聯(lián)演、武器裝備和情報(bào)信息共享等方面與美國(guó)等西方國(guó)家一直保持著緊密良好的合作，本國(guó)境內(nèi)的英吉爾利克空軍基地更是成為北約東南方向最大的軍事?lián)c(diǎn)。土軍中相當(dāng)數(shù)量的高級(jí)將領(lǐng)都曾到美國(guó)軍事院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修深造，內(nèi)政機(jī)關(guān)和司法系統(tǒng)等強(qiáng)力部門(mén)內(nèi)很多高官政要也都有留學(xué)歐美的教育履歷和職業(yè)背景。因此，在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)時(shí)間里，土耳其與西方在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多項(xiàng)領(lǐng)域、內(nèi)容廣泛的通力合作中，已經(jīng)結(jié)成深厚牢固的“互助友誼”，長(zhǎng)期同盟關(guān)系積淀的全方位印跡難以被輕易清除抹掉。

其次，土俄聯(lián)手障礙難除。審視歷史可以發(fā)現(xiàn)，土俄兩國(guó)的交往摻雜很多極不愉快的記憶，長(zhǎng)久以來(lái)雙方都互視對(duì)方為區(qū)域最有力競(jìng)爭(zhēng)者。從近況看，土耳其和俄羅斯良好勢(shì)頭持續(xù)發(fā)展，兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)進(jìn)入一段短暫的“蜜月期”，但長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，雙方則很難建立起融洽的盟友關(guān)系。在敘利亞問(wèn)題上，巴沙爾政權(quán)已然成為俄羅斯在中東碩果僅存的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，一旦敘利亞丟失不僅意味著俄羅斯的地區(qū)戰(zhàn)略利益遭到重創(chuàng)，甚至有被排擠出局徹底淪為看客的風(fēng)險(xiǎn)，故而對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，敘利亞不僅承擔(dān)著戰(zhàn)略緩沖區(qū)的作用，還要發(fā)揮其影響中東的跳板作用。而土耳其則將敘利亞危機(jī)視為助推國(guó)家崛起的鋪路石，力圖通過(guò)在“后巴沙爾時(shí)代”培育、扶植敘利亞的親土勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)貫通阿拉伯腹地的南下走廊計(jì)劃，可以說(shuō)，巴沙爾倒臺(tái)已成為土耳其規(guī)劃崛起藍(lán)圖的重要步驟。此外，在外高加索的納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫（納卡）地區(qū)沖突問(wèn)題上，俄羅斯和土耳其分別是沖突雙方亞美尼亞和阿塞拜疆的最重要盟國(guó)。土俄之間存在的現(xiàn)實(shí)利益和預(yù)期收益不兼容的結(jié)構(gòu)性矛盾，決定兩國(guó)發(fā)展仍然面臨許多不易排除和難以逾越的阻礙。土耳其對(duì)俄羅斯一系列的親近友善舉動(dòng)，最終是否會(huì)像部分歐洲媒體所預(yù)言的成為土俄關(guān)系“分水嶺”，還是如一些業(yè)界專(zhuān)家研判的僅為雙方別有用心的“緩兵之計(jì)”，至今仍是待解的懸念。不過(guò)可以預(yù)計(jì)的是，未來(lái)土俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展之路不會(huì)平坦，仍將延續(xù)螺旋式上升和波折式前進(jìn)的基本特征。

結(jié)論

綜上分析可知，盡管當(dāng)前土美關(guān)系正在遭遇一股強(qiáng)烈寒潮的侵襲，與此同時(shí)，日益熱絡(luò)的土俄關(guān)系隨著埃爾多安成功訪俄再獲增益和助力。但土耳其不可能徹底放棄同美國(guó)結(jié)盟的既定方略而投奔俄羅斯“懷抱”，土美和土俄兩組雙邊關(guān)系也不會(huì)發(fā)生顛覆性的輪轉(zhuǎn)換位。事實(shí)上，土耳其此番“疏美親俄”的外交舉動(dòng)更多只是從多重均衡和絕對(duì)等距視角出發(fā)，將相對(duì)失衡的外交布局進(jìn)行適度“糾偏校正”的回?cái)[調(diào)整。土耳其希望通過(guò)修復(fù)一度破損的土俄關(guān)系，既銷(xiāo)蝕美國(guó)、歐洲的合力打壓，又借機(jī)試探西方對(duì)土耳其政治動(dòng)向的紅線，同時(shí)以“土耳其、俄羅斯聯(lián)手”為話題與美方討價(jià)還價(jià)，一旦將來(lái)土美重回交好的軌道，土耳其還可以添加一枚厚重的談判砝碼。因此，土耳其最近一系列聯(lián)俄動(dòng)作不排除是借俄制美、回應(yīng)西方強(qiáng)力彈壓等慣常手法的故技重施。應(yīng)當(dāng)指出的是，就在埃爾多安訪俄之前，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席約瑟夫·鄧福德曾專(zhuān)程飛赴土耳其，針對(duì)甚囂塵上的美軍“助叛論”展開(kāi)增信釋疑工作，奧巴馬總統(tǒng)明確表態(tài)“土耳其一直是美國(guó)在該地區(qū)非比尋常和不可比擬的合作伙伴”，足見(jiàn)白宮和五角大樓對(duì)美土關(guān)系暗流涌動(dòng)的擔(dān)憂。（責(zé)任編輯：蘇童）