謝奕秋
相對(duì)于中亞來說,黑非洲的“萬年總統(tǒng)”數(shù)量更多,能夠?qū)鹤优囵B(yǎng)到適合接班年齡的幾率也更大。而在萬年總統(tǒng)之后,變革遲早會(huì)發(fā)生,只是未必來得那么快。
隨著人口占中亞45%的烏茲別克斯坦進(jìn)入“后卡里莫夫”時(shí)代,不少人擔(dān)心這個(gè)一直在與極端伊斯蘭主義對(duì)抗的世俗國(guó)家,會(huì)在失去它連續(xù)執(zhí)政1/4個(gè)世紀(jì)的總統(tǒng)之后陷入混亂,進(jìn)而危及中國(guó)的邊疆穩(wěn)定。但從9月8日該國(guó)年富力強(qiáng)的親俄總理米爾濟(jì)約耶夫被議會(huì)兩院推舉為代總統(tǒng),且有望贏得3個(gè)月后的總統(tǒng)選舉來看,至少在今后數(shù)年,烏國(guó)政治仍將在原有軌道上運(yùn)行,不至于因?yàn)橥饨缂傧氲母邔觾?nèi)訌而讓激進(jìn)宗教勢(shì)力卷土重來。
外界之所以會(huì)有前述擔(dān)心,更多是一種信息不對(duì)稱之下的本能反應(yīng)。對(duì)于彌留之際仍主宰著一國(guó)的非世襲強(qiáng)人的自然離世(非因入侵、政變等)會(huì)否帶來政權(quán)更迭乃至社會(huì)動(dòng)蕩,媒體和學(xué)術(shù)界的討論并不充分。主因是不同國(guó)家的國(guó)情、發(fā)展道路、所處歷史階段各異,很難拿本國(guó)或幾個(gè)典型國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)去套別國(guó)。但若把范圍縮小到同一區(qū)域、類似政體的國(guó)家之間,那么未嘗不可依據(jù)前例做謹(jǐn)慎預(yù)判。畢竟,蘇東劇變、顏色革命、阿拉伯街頭運(yùn)動(dòng)都表明,政治風(fēng)潮是會(huì)相互傳染的,而“免疫”能力也與地緣政治相關(guān)。
土庫曼斯坦的前例
蘇聯(lián)1991年解體后,獨(dú)立出的中亞五“斯坦”(STAN在古波斯語中是指地方或區(qū)域)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)政治步調(diào)大體一致。哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫,烏茲別克斯坦的卡里莫夫,土庫曼斯坦的尼亞佐夫,吉爾吉斯斯坦的阿卡耶夫,塔吉克斯坦的拉赫莫諾夫(后改叫拉赫蒙),都是從國(guó)家獨(dú)立前后就長(zhǎng)期擔(dān)任總統(tǒng)。
“中亞五元老”里面,阿卡耶夫是唯一被推翻的例子。2005年吉爾吉斯斯坦的郁金香革命,首先讓下令“在任何情況下都不要開槍”的阿卡耶夫流亡海外,算是撬開了中亞政治板塊的第一道裂縫。作為反對(duì)派上臺(tái)的巴基耶夫,結(jié)果被證明是嗜好攬權(quán)的“阿卡耶夫第二”,2010年在開槍鎮(zhèn)壓反對(duì)派無效后,同樣灰溜溜地流亡海外。之后吉國(guó)逐步改行議會(huì)制,多數(shù)時(shí)候是社會(huì)民主黨在掌權(quán)。
“中亞五元老”里面,最先去世的是尼亞佐夫,時(shí)間是2006年12月。當(dāng)時(shí),由于前一年吉爾吉斯和烏茲別克先后發(fā)生革命和騷亂,外界也曾擔(dān)心半封閉的土庫曼出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,因?yàn)槟醽喿舴蜃?985年出任土共中央第一書記以來,執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)21年,晚年一度獲封“土庫曼之父”和終身總統(tǒng),又是心臟病突發(fā)去世,未指定接班人(其與妻子、兒女的關(guān)系很差)。但事實(shí)證明,外界過慮了。
尼亞佐夫病逝后,長(zhǎng)相酷似他的副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)庫爾班庫利·別爾德穆罕默多夫,“頂?shù)簟痹庵缚氐淖h長(zhǎng)成為代總統(tǒng),隨后贏得總統(tǒng)大選。上臺(tái)后,雖說他清洗了安全部、內(nèi)務(wù)部、總統(tǒng)私人衛(wèi)隊(duì)等強(qiáng)力部門的官員,但在國(guó)際輿論中并未弄出什么風(fēng)波。2012年他又連任總統(tǒng),繼續(xù)統(tǒng)治這個(gè)天然氣儲(chǔ)量居世界前列的“永久中立國(guó)”,且讓這個(gè)人口跟新加坡差不多的國(guó)家10年內(nèi)GDP翻了兩番。
土庫曼斯坦10年前的接班情形,可以為眼下的烏茲別克斯坦提供某種參照。與尼亞佐夫類似,卡里莫夫與野心勃勃的長(zhǎng)女古爾娜拉(小女兒經(jīng)商,暫無涉政治)關(guān)系也很差,一度將其軟禁??ɡ锬蛞蚰X溢血于9月2日病逝后,法定代總統(tǒng)人選、參議院主席尤爾達(dá)舍夫主動(dòng)讓賢,由59歲的總理米爾濟(jì)約耶夫提早上位。雖說尤爾達(dá)舍夫和親美的副總理阿齊莫夫都可能參加接下來的總統(tǒng)選舉,但這種“陪選”的戲碼烏國(guó)選民并不陌生。
卡里莫夫享年78歲,而哈薩克的納扎爾巴耶夫也已76歲,多年前就被傳存在健康隱憂。納扎爾巴耶夫沒有兒子,長(zhǎng)女達(dá)麗加與被哈國(guó)通緝的丈夫離婚后,漸漸重獲父親信任,去年剛被任命為副總理;小女兒也早已與失勢(shì)的吉爾吉斯前總統(tǒng)阿卡耶夫的長(zhǎng)公子離婚,改嫁一個(gè)大地產(chǎn)商;二女兒與丈夫一起掌控著哈薩克的能源命脈,但比較低調(diào)。外界一直傳言,納扎爾巴耶夫有意傳位給有著改革大志的長(zhǎng)女,但對(duì)“第一女兒”來說,開放的總統(tǒng)大選風(fēng)險(xiǎn)太高,所以有一種可能是哈國(guó)改行議會(huì)制,由她擔(dān)任實(shí)權(quán)總理。
中亞這塊土地上,地方和部族勢(shì)力強(qiáng)悍,宗教勢(shì)力主要活躍在較貧窮的烏茲別克(有著名的恐怖組織“烏伊運(yùn)”)和塔吉克(前不久襲擊中國(guó)駐吉國(guó)大使館的兩名兇嫌,正是持塔吉克護(hù)照)。深受蘇聯(lián)時(shí)期無神論影響的五“斯坦”要維護(hù)世俗化成果,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看需要在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上推進(jìn)政治現(xiàn)代化,而不能給極端宗教勢(shì)力落下“政權(quán)世襲”的口實(shí)。
烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里奠夫執(zhí)政25年,以“硬朗”作風(fēng)見長(zhǎng)。
加蓬的二代世襲
“政權(quán)世襲”在中亞還只是一種可能性,但在非洲某些地方卻是事實(shí),以及遙遙領(lǐng)先的預(yù)言。相對(duì)于中亞來說,這里的“萬年總統(tǒng)”數(shù)量更多,執(zhí)政時(shí)間更長(zhǎng),能夠?qū)鹤优囵B(yǎng)到適合接班年齡的幾率也更大。加蓬的父子總統(tǒng)就是一個(gè)典型。
一般人并不知道加蓬的“人類發(fā)展指數(shù)”冠絕非洲,但可能知道這個(gè)170萬人的小國(guó)出了一個(gè)華裔外長(zhǎng)與后來的非盟委員會(huì)主席讓·平。他現(xiàn)在作為反對(duì)派的總統(tǒng)候選人,正與尋求連任的阿里·邦戈互嗆。而阿里·邦戈正是7年前過世的“萬年總統(tǒng)”老邦戈的長(zhǎng)子。老邦戈執(zhí)政達(dá)42年,去世時(shí)是全球在位最久的總統(tǒng)。
加蓬順利實(shí)現(xiàn)二代世襲,部分是因老邦戈“德治”有方,將這一非洲中部西海岸富油國(guó)人均GDP帶上1萬美元臺(tái)階。老邦戈74歲病逝時(shí),阿里·邦戈正好50歲,他以42%的得票率戰(zhàn)勝兩名主要對(duì)手,贏得隨后的總統(tǒng)大選。當(dāng)時(shí)67歲的“溫州商人之子”讓·平,與老邦戈的長(zhǎng)女已離婚多年,無法以駙馬爺身份競(jìng)逐總統(tǒng),但他卸任非盟主席后,見加蓬經(jīng)濟(jì)連年滑坡,遂于2014年加入反對(duì)派,挑戰(zhàn)他的前小舅子。
今年8月31日,加蓬官方姍姍來遲公布了大選結(jié)果(49.80%對(duì)48.23%)。由于僅落后5594張票,讓·平拒絕認(rèn)輸,聲稱阿里重演上屆大選的舞弊行為,尤其是其家鄉(xiāng)投票率超過99%難以置信。雙方支持者在首都爆發(fā)沖突,議會(huì)大樓遭人縱火后,讓·平的競(jìng)選總部被共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)清洗,多人死傷,全國(guó)有上千人被捕。目前,雙方均提起上訴,而聯(lián)合國(guó)、法國(guó)和美國(guó)要求邦戈核查選舉結(jié)果卻遭拒絕。
從加蓬的例子可見,“萬年總統(tǒng)”若在政治穩(wěn)定前提下不斷提升民眾生活水平,那么是會(huì)給其成年子嗣留下二代世襲的籌碼,但這種“父蔭”能維持多久,還要看世襲者后續(xù)的努力。
比阿里·邦戈早幾年繼承父親權(quán)位(在位38年的多哥總統(tǒng)納辛貝·埃亞德馬2005年病逝)的福雷·納辛貝,能夠3次通過大選考驗(yàn),靠的就是10年內(nèi)讓這個(gè)西非窮國(guó)的GDP增加了一倍。
而在迄今的世界最窮國(guó)之一剛果(金),盡管也是子承父位,情況卻大不同,甚至有“子奪父位”的說法。
老卡比拉妻妾眾多,性情外露,其長(zhǎng)子小卡比拉則冷靜寡言。老卡比拉早年追隨左翼前總理盧蒙巴,多年后推翻右翼獨(dú)裁者蒙博托,奪取政權(quán),但他自己很快成為“蒙博托第二”,四面樹敵,引發(fā)了“非洲第一次世界大戰(zhàn)”,手下將軍們離心離德。2001年他死于貼身侍衛(wèi)的刺殺,當(dāng)時(shí)小卡比拉才30歲。后者在鴿派將軍們首肯下繼任總統(tǒng),結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),并兩度連任??梢哉f,反其父之道而行之,小卡比拉才年紀(jì)輕輕就當(dāng)了15年總統(tǒng)。不過,他今年再連任的障礙很大(比如憲法限制),故有可能推遲大選。
非洲的“萬年總統(tǒng)”之多、之前仆后繼,可以單獨(dú)寫上一篇文章。簡(jiǎn)單說,他們中多數(shù)人的上位,是通過獨(dú)立及革命年代的武裝斗爭(zhēng)與政變,或是借助冷戰(zhàn)結(jié)束后的民選浪潮,總之與政治大氣候有關(guān)。因此,他們中離世者的身后安排,不會(huì)只是個(gè)別現(xiàn)象。在“萬年總統(tǒng)”們的青睞及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的接納下,非洲的二代世襲應(yīng)該還會(huì)絡(luò)繹不絕。
中亞和非洲以外
除了中亞和非洲,世界其他地區(qū)執(zhí)政超過20年的強(qiáng)人總統(tǒng),能夠掌權(quán)到生命終點(diǎn)站且得以善終的似乎不多。
在阿拉伯世界,埃及的強(qiáng)人納賽爾病逝前執(zhí)政16年,繼任的薩達(dá)特則在11年后遇刺身亡。阿拉法特從當(dāng)選巴勒斯坦總統(tǒng)到離奇病逝,也不過15年。薩達(dá)姆在伊拉克掌權(quán)長(zhǎng)達(dá)24年,但最終被絞死。而執(zhí)政近30年的敘利亞強(qiáng)人哈菲茲·阿薩德死于任內(nèi)心臟病突發(fā),且由二兒子巴沙爾繼任總統(tǒng),算是一個(gè)特例。美劇《暴君》里,就頗有阿薩德家族的影子。
阿拉伯非世襲強(qiáng)人與世襲君主爭(zhēng)霸斗狠的一幕,隨著2011年以來本·阿里、穆巴拉克、卡扎菲、薩利赫等強(qiáng)人被造反者趕下臺(tái)而告一段落。已在位27年的蘇丹總統(tǒng)巴希爾,是這場(chǎng)阿拉伯變革風(fēng)潮的幸存者,前些年卻因戰(zhàn)爭(zhēng)罪受到國(guó)際刑事法院通緝,國(guó)土也一分為二。
在中亞以外的前蘇聯(lián)地區(qū),阿塞拜疆的父子總統(tǒng)是比較成功的一對(duì)。老阿利耶夫執(zhí)政10年后,在美國(guó)克利夫蘭一家醫(yī)院去世;年僅42歲的小阿利耶夫接班,在10年內(nèi)就將這個(gè)富油國(guó)的GDP變?yōu)樵瓉淼?0倍。
阿利耶夫父子的傳奇,建立在里海石油開發(fā)熱潮之上,很難被其他前蘇聯(lián)國(guó)家復(fù)制。已擔(dān)任白俄羅斯總統(tǒng)22年的盧卡申科,與前兩個(gè)兒子的母親分居多年,對(duì)自己50歲時(shí)降生的私生子尼古拉極其寵愛,很多外事和競(jìng)選活動(dòng)都帶他參加。但即便現(xiàn)年62歲的盧卡申科干到80歲(想想津巴布韋總統(tǒng)穆加貝已經(jīng)91歲),他撒手時(shí)尼古拉也才30歲,想接父親的班也還太嫩。
在南亞地區(qū),信奉伊斯蘭教的島國(guó)馬爾代夫出了一個(gè)執(zhí)政30年的總統(tǒng)加堯姆。雖說加堯姆在2008年敗給比他小30歲的反對(duì)派候選人納希德,但他的弟弟亞明在2013年替他復(fù)仇—先是強(qiáng)迫民選總統(tǒng)納希德辭職,后又廢除了同年第一輪大選納希德領(lǐng)先的結(jié)果,改為第二輪自己當(dāng)選總統(tǒng)??啾频募{希德被判監(jiān)13年后流亡英國(guó),不久前又遭本國(guó)通緝。更滑稽的是,在去年亞明和加堯姆的兩個(gè)兒子被曝涉嫌15億美元的洗錢之后,亞明接連廢了兩個(gè)自己挑選的副總統(tǒng),安的罪名分別是“企圖發(fā)動(dòng)政變”和“涉嫌謀殺總統(tǒng)”。
在另一個(gè)南亞島國(guó)斯里蘭卡,接替庫馬拉通加夫人(班達(dá)拉奈克夫人之女)擔(dān)任了10年總統(tǒng)的拉賈帕克薩已成往事,而他的“提前總統(tǒng)選舉”戲碼(給了反對(duì)派里應(yīng)外合將他選下臺(tái)的良機(jī))已成國(guó)際政壇笑柄。
在東南亞的前總統(tǒng)里面,菲律賓的馬科斯和印尼的蘇哈托,分別在執(zhí)政21年和31年后被民主力量趕下臺(tái)。而在南美的前總統(tǒng)里,秘魯?shù)奶偕?、智利的皮諾切特和巴拉圭的斯特羅斯納,分別在執(zhí)政10年、17年和35年后被趕下臺(tái),委內(nèi)瑞拉的查韋斯則是在位14年后因癌早逝(享年58歲),總之下場(chǎng)都不太好。除了藤森慶子,這些前總統(tǒng)的子女基本無緣競(jìng)選總統(tǒng)。
要說鐵腕領(lǐng)袖懂得及時(shí)放權(quán)安度晚年,又沒有培植兒子接班的企圖,那么雖無總統(tǒng)稱號(hào)但統(tǒng)治古巴52年的菲德爾·卡斯特羅,以及在1992年之后統(tǒng)治緬甸19年的丹瑞大將,堪稱表率。這兩國(guó)近來都與美國(guó)走近。
“萬年總統(tǒng)”之后,變革遲早會(huì)發(fā)生,只是未必來得那么快。