劉云

武器裝備制造業(yè)與民用裝備制造業(yè)雖然存在很大區(qū)別，但在一點上二者是相通的。無論是對武器裝備制造業(yè)，還是民用裝備制造業(yè)，實現(xiàn)項目計劃管理的“均衡”對于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有非常重要的意義。所謂“均衡”是指在重大武器裝備或民用裝備研發(fā)生產(chǎn)中，始終保持項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一個接著一個項目上，技術(shù)也一步一個臺階的上，前后項目或新舊項目技術(shù)緊密銜接，確保項目不會中途隨意中斷下馬或沒有后繼項目。

正如科技部副部長徐南平曾經(jīng)指出的：“創(chuàng)新貴在堅持，堅持的時間越長，水平越高。中間要是斷了，就有麻煩?！?/p>

多年以來，我國在軍用、民用重大裝備項目的立項安排上，長期存在一種時斷時續(xù)、“大上大下”的不“均衡”現(xiàn)象。這不僅給相關(guān)科研生產(chǎn)單位計劃安排帶來很大難度，而且非常不利于高端技術(shù)人才培養(yǎng)與成長。中國工程院院士、大型運輸機運20總設(shè)計師唐長紅曾經(jīng)指出，這種不“均衡”的現(xiàn)象，其最直接的惡果就是設(shè)計人才隊伍保持不夠，隊伍常常斷檔，經(jīng)驗無法積累，技術(shù)無法進步，甚至在某個層面上不斷重復(fù)。唐長紅認(rèn)為，如果這種現(xiàn)象不得到徹底改變，將會影響到我國航空事業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“均衡”發(fā)展，國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)都值得我們認(rèn)真研究借鑒。在各國武器裝備制造業(yè)中，美國核潛艇、航母等項目是“均衡”發(fā)展的典型。

“均衡”的樣板：美國與日本

美國在重大武器裝備設(shè)計與建造之所以一直居世界領(lǐng)先地位，一個很重要原因是項目一直不斷檔，為了留住技術(shù)人才，美國甚至不惜斥巨資投資本應(yīng)下馬的核潛艇項目。

冷戰(zhàn)時期，為了與蘇聯(lián)的先進核潛艇相對抗，美國投入巨資研制了當(dāng)時最先進的海狼級核潛艇。隨著蘇聯(lián)的解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，海狼級核潛艇作戰(zhàn)對象已不復(fù)存在了。按照一般的思路，海狼級核潛艇項目理應(yīng)下馬。1992年1月29日，在蘇聯(lián)解體的56天后，當(dāng)時的美國國防部長切尼宣布，只保留第一艘己建成的海狼級核潛艇，取消其它的海狼級核潛艇建造計劃。但到了1992年5月，美國國防部又改變了主意，決定相繼恢復(fù)第2艘和第3艘海狼級核潛艇的建造。美國建造這兩艘海狼級核潛艇并不是為了軍事需要，而是為了穩(wěn)定核潛艇設(shè)計建造技術(shù)隊伍，防止技術(shù)人才流失。新建一艘海狼級核潛艇需耗資10億美元，可見美國國防部為了穩(wěn)定和留住核潛艇技術(shù)人才真是不惜血本。

尼米茲級航母是美國目前在役數(shù)量最多的航母，從1968年開始由格魯門公司建造，計劃共建造10艘，隨著最后一艘“布什”號在2008年底下水，10艘尼米茲級航母已全部建成服役。從1968年的首艦“尼米茲”號，到2008年最后一艘“布什”號完工，尼米茲級航母的建造歷時40年。這40年中該項目一直未中斷過，以平均每4年左右建造一艘的速度穩(wěn)步推進。尼米茲級10艘航母剛?cè)拷ㄔ焱瓿桑绹珠_始計劃建造新一代技術(shù)更先進的福特級航母。

不難看出，美國的武器裝備制造業(yè)之所以一直穩(wěn)居世界領(lǐng)先地位，一個很重要原因是發(fā)展的“均衡”。類似的例子還有日本，日本在大型蒼龍級潛艇建造項目中，一直保持著每年“新開工一艘、新完工下水一艘”的精準(zhǔn)“節(jié)奏”，讓其工程師與技術(shù)工人始終有活可干，長期維持其“蒼龍”級潛艇建造能力。

“均衡”的意義：培養(yǎng)高端技術(shù)人才

“均衡”的項目計劃管理方式對軍用、民用裝備制造業(yè)高端技術(shù)人才培養(yǎng)十分重要。大型復(fù)雜軍用民用裝備（如大飛機）的研發(fā)與制造，之所以成為西方國家強項和優(yōu)勢，是因其進入“門檻”太高，一項大型復(fù)雜裝備要經(jīng)過幾年乃至十幾年的持續(xù)研制，才可能最終掌握其核心技術(shù)，確保批量制造質(zhì)量的穩(wěn)定性與可控性。這類項目所需要的高端技術(shù)人才，其培養(yǎng)周期十分漫長，需要“十年磨一劍”甚至“三十年磨一劍”，才能真正做到在技術(shù)上游刃有余，完全掌握技術(shù)精髓。比如，一位技校畢業(yè)生，即使本人勤奮且有天資，要成為技術(shù)高超的熟練技術(shù)工人，大體也得用十年時間，如果要成長為技師、高級技師，就得用二三十年。

“十年磨一劍”乃至“三十年磨一劍”的特性，決定了大型軍用民用裝備制造項目的人才培養(yǎng)，必須“均衡”持續(xù)地研發(fā)、生產(chǎn)，其技術(shù)人員及技術(shù)工人才能長期不斷地進行技術(shù)能力和技術(shù)經(jīng)驗的積累，才有可能成長為技術(shù)骨干或技術(shù)帶頭人，才能最終取得研發(fā)與制造上的成功。

師范院校畢業(yè)生一畢業(yè)馬上就能上講臺講課，講得好不好先不說，反正能夠講；中文系畢業(yè)生一到出版社馬上就能編書，編得好不好先不管，反正能編；播音與主持專業(yè)的學(xué)生一畢業(yè)就能馬上當(dāng)主持人，當(dāng)?shù)煤貌缓孟炔还?，反正能?dāng)。但是，裝備制造業(yè)所需的人才卻與上述領(lǐng)域有所區(qū)別。通常，一個相關(guān)專業(yè)的本科畢業(yè)生，到裝備制造企業(yè)或相關(guān)科研院/所，在工作崗位的頭一、兩年可能什么也干不了，因為他們學(xué)的理論知識僅是敲門磚，得靠有經(jīng)驗的老同志傳、幫、帶，兩三年后才能逐步獨立工作，如本人勤奮又有天資，大體上要用10年左右時間才能成為一名技術(shù)骨干。理工科碩士生、博士生成才時間要短一些，但也要五六年時間。如果還想進一步成為技術(shù)上領(lǐng)軍人才或頂級技術(shù)人才，還得“二十年磨一劍”乃至“三十年磨一劍”?，F(xiàn)在跨越式發(fā)展的提法很盛行，經(jīng)濟上跨越式發(fā)展是可以的，但裝備制造業(yè)高端技術(shù)人才培養(yǎng)永遠無法跨越，只能靠連續(xù)不斷的項目對技術(shù)人才進行“馬拉松”式的超長周期培養(yǎng)，其間絕無任何捷徑可走。