金刻羽
2016年,中國(guó)前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均為6.7%。不僅是中國(guó),歐洲的情況也不容樂觀。如何刺激增長(zhǎng),提升增長(zhǎng)幅度,是政治家們責(zé)無旁貸的使命。但在當(dāng)今世界,零成本的增長(zhǎng)不復(fù)存在。事實(shí)上,我們需要區(qū)分兩類不同的增長(zhǎng)——由基本面改善帶來的增長(zhǎng)和以低利率為支持的信貸擴(kuò)張帶來的增長(zhǎng)。前者是指如產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革和生產(chǎn)效率提高等促成的增長(zhǎng),而后者是以犧牲金融穩(wěn)定性為代價(jià)換取的。西方很多地區(qū)在2003年-2007年以長(zhǎng)期低利率擴(kuò)張信貸,雖然看起來有增長(zhǎng),但累積了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn),是2008年-2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)主要原因。
我們進(jìn)入了利率極低的時(shí)代,利用貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎沒有余地。畢竟,政策利率是不能為負(fù)的。其次,我們目前遭受的苦楚遠(yuǎn)不止金融危機(jī)的余殃。金融危機(jī)過去七年了,但許多西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不見起色。人們開始懷疑低增長(zhǎng)是否不再只是一個(gè)周期性現(xiàn)象,而會(huì)長(zhǎng)期存在。這引發(fā)了近期關(guān)于“長(zhǎng)期增長(zhǎng)停滯”的討論。
有兩個(gè)重要的問題需要解決。第一,當(dāng)今世界可能存在的問題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定的根本性權(quán)衡——難于兩全,必須妥善處之。這是政策制定者在面臨刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的誘惑時(shí),需要留心的問題。第二,經(jīng)濟(jì)力量和結(jié)構(gòu)可能已經(jīng)從根本上發(fā)生了改變,因此世界會(huì)經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)期的低利率時(shí)期。低增長(zhǎng)和金融不穩(wěn)定的共存可能給很多發(fā)達(dá)國(guó)家造成威脅。而中國(guó),盡管利率高于世界平均水平,仍面臨著信貸驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)周期的相同威脅,這對(duì)金融系統(tǒng)不是什么好消息。
世界利率水平在近幾十年中一直處于下降趨勢(shì)。如果我們以美國(guó)的實(shí)際利率為基準(zhǔn),它從20世紀(jì)80年代的5%下降到90年代的2%,到了2000年以后僅為1%。現(xiàn)在,美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)際利率為負(fù)的區(qū)域。
低利率環(huán)境為金融穩(wěn)定性帶來了風(fēng)險(xiǎn),原因在于:1.貸款標(biāo)準(zhǔn)降低,償息義務(wù)較低、易于滿足條件;2.利率水平低于增長(zhǎng)率使龐氏騙局的金融結(jié)構(gòu)更富吸引力;3.鼓勵(lì)投資者為尋求收益率而不惜承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn);4.鼓勵(lì)借貸,催生泡沫。當(dāng)利率水平較低并低于增長(zhǎng)率時(shí),人們轉(zhuǎn)向投資泡沫化資產(chǎn),使資產(chǎn)價(jià)格升高。這正解釋了中國(guó)的情景:普通家庭面臨的回報(bào)率較低(低于企業(yè)資產(chǎn)的邊際產(chǎn)量),而增長(zhǎng)率卻處于相當(dāng)高的水平。這是形成泡沫的經(jīng)典配方。
所以,即使低利率有可能幫助刺激增長(zhǎng),在利率水平極低的情況下,金融穩(wěn)定性的問題不招自來。這正是區(qū)分不同性質(zhì)的增長(zhǎng)至關(guān)重要的原因。由低利率引起的快速信貸擴(kuò)張所帶來的增長(zhǎng),可能重蹈2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的覆轍。模式幾乎總是一樣的:低利率推高資產(chǎn)市場(chǎng),而當(dāng)其被視為不可持續(xù)時(shí),會(huì)導(dǎo)致銀行危機(jī)和債務(wù)危機(jī),甚至外匯危機(jī)。
但政治家并不一定會(huì)留心于此。因?yàn)樵谝鄣腉DP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)背后,存在著金融不穩(wěn)定的淵藪,并不一目了然。政治家在短期的政府角色中有更多的激勵(lì)去推動(dòng)增長(zhǎng)和就業(yè)人數(shù),卻缺乏積極性去關(guān)注若干年后才會(huì)顯現(xiàn)的不利后果。
需要進(jìn)一步認(rèn)真考量的重要問題是:利率會(huì)持續(xù)保持低位嗎?在世界上很多國(guó)家中,恢復(fù)充分就業(yè)的均衡利率確實(shí)是負(fù)的嗎?這些問題勾勒了世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,而中國(guó)無可避免地也面臨著同樣的問題。那么低利率現(xiàn)象是如何形成的呢?美聯(lián)儲(chǔ)前任主席伯南克認(rèn)為,以中國(guó)為中心的新興市場(chǎng)為世界帶來了數(shù)目可觀的存款,存款過剩壓低了實(shí)際利率。另一種觀點(diǎn)是,資本成本的大幅下跌意味著每單位的儲(chǔ)蓄可以購買更多的資本貨物。這正是因?yàn)橥顿Y成本近幾十年都在持續(xù)下降。
另一種有趣的說法是,新經(jīng)濟(jì)的崛起從根本上改變了儲(chǔ)蓄和投資的關(guān)系。信息技術(shù)、生物科技和新材料正革命性地改變著世界。信息技術(shù)板塊愈加重要的角色有可能改變投資的根本需求。像臉書(Facebook)、優(yōu)步、谷歌、微軟、亞馬遜和騰訊等公司,只需相對(duì)較少的投資。如今,信息技術(shù)公司占2015年全球百強(qiáng)企業(yè)市值的25%。制造業(yè)公司和信息技術(shù)公司有著根本的差異。鞋企多生產(chǎn)一雙鞋意味著邊際成本,但拷貝一個(gè)新的微軟軟件幾乎不需要任何邊際成本。這些特征不僅在信息技術(shù)領(lǐng)域十分顯著,在金融服務(wù)業(yè)也很明顯,這兩者共同占據(jù)了GDP的重要比重。新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展或多或少也助長(zhǎng)了低利率。
第二個(gè)問題是,為什么盡管利率很低,但增長(zhǎng)率仍處于低位。有可能在此階段之前的幾十年中,生產(chǎn)率增速高得異于常態(tài)。因此,一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前較低的生產(chǎn)率增速只是回歸了正常狀態(tài)。1930年-1980年,生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度是前后幾十年的3倍。
以上的觀點(diǎn)是基于供給側(cè)的。爭(zhēng)論的另一方面是基于需求側(cè)的,解釋為何實(shí)際產(chǎn)出持續(xù)降低并低于潛在產(chǎn)出。在低利率和低通脹的環(huán)境中,或許需要負(fù)利率來恢復(fù)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外,一旦債務(wù)融資泡沫破滅,企業(yè)和家庭同時(shí)償付債務(wù),總的結(jié)果就是需求乏力。
因此,西方國(guó)家正在尋找創(chuàng)造性的方式來促進(jìn)增長(zhǎng)。由信貸推動(dòng)的增長(zhǎng)會(huì)危及金融穩(wěn)定性。當(dāng)今世界最有效的增長(zhǎng)模式是以提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力為目標(biāo)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一致認(rèn)同提高人力資本、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和減少勞動(dòng)力市場(chǎng)摩擦以實(shí)現(xiàn)公司間人員流動(dòng)應(yīng)當(dāng)被囊括其中。這些是西方視角的“供給側(cè)改革”。
西方國(guó)家正在努力避免出現(xiàn)20世紀(jì)90年代日本金融危機(jī)的情況,中國(guó)也應(yīng)該盡力避免類似西方金融危機(jī)的再次發(fā)生。中國(guó)正在出現(xiàn)這樣的特點(diǎn),即利用債務(wù)煽動(dòng)增長(zhǎng),而忽視了金融穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。這樣也就延緩了更持久和健康的改革驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)。
隨著中國(guó)成為一個(gè)更加開放的經(jīng)濟(jì)體,世界其他地區(qū)的情況將對(duì)中國(guó)至關(guān)重要。如果資本管制放寬,投資會(huì)涌入中國(guó),因?yàn)榇颂庂Y本回報(bào)率高過世界平均水平。所以,即使有資本流出的壓力,同時(shí)也會(huì)有潛在的資本流入的巨大壓力。但不太有利的資本流入是在低利率的環(huán)境下進(jìn)行的套利交易,這有可能對(duì)人民幣和資本流動(dòng)性帶來不必要的壓力。最后,如果其他地區(qū)的需求持續(xù)疲軟,中國(guó)也許被迫更多地依賴內(nèi)部市場(chǎng),而不是針對(duì)出口的外部市場(chǎng)。正處于經(jīng)濟(jì)衰退期的世界也許會(huì)是中國(guó)倒逼式改革的下一個(gè)例子。
作者為倫敦政治與經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)助理教授