鄧萬里
生態(tài)為底,文化為魂,用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個寶貝”,凱里正逐漸成為宜居宜業(yè)宜游的濱江城市。
白午,原是凱里市下司鎮(zhèn)的一個貧困小山村,在城鎮(zhèn)化布局中,一座生態(tài)移民新城在這里拔地而起。
這里建起了整齊劃一的樓房,臟亂不堪的村道變成了整潔寬闊的街道,文體活動中心、休閑中心廣場、體育健身路一應俱全。
“既有城市的繁華,又有田園詩般的雅致寧靜,我很喜歡?!?6歲的文小波是白午村人,去年住進了生態(tài)移民區(qū),做起了小生意,日子越過越紅火。
白午的變身是凱里市推進新型城鎮(zhèn)化的生動縮影。
生態(tài)為底,文化為魂,凱里以建設國際旅游城市、國家生態(tài)園林城市和國家創(chuàng)新型城市為功能定位,以建設黔東經(jīng)濟增長極和貴州東部區(qū)域性中心城市為目標,走出了一條極具山地特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
理念之變
以幸福作為城市發(fā)展的根本價值取向
盈盈清江水,緩緩東流去。驅(qū)車在凱里市濱江大道行駛,青山綠水如畫卷般打開,令人心曠神怡。
2010年,凱里市啟動濱江道路系統(tǒng)建設。2015年底,濱江大道全線貫通,連同相繼建成的爐碧大道、凱司大道、開司大道、凱麻快速通道等城市主干道,“五橫八縱”路網(wǎng)骨架全面拉開。
曾經(jīng)的凱里,只是一座山城。濱江道路系統(tǒng)的建成,將凱里城市中心整體向清水江邊擴展,清水江變?yōu)榱顺侵薪?,凱里變成了一座濱江之城。
按照尊重自然、順應自然、天人合一的理念,凱里市在新型城鎮(zhèn)化建設中,始終以市民幸福感作為城市發(fā)展的根本價值取向。
“如果到處是外表光鮮的高樓,城市空間被‘擠占,花草樹木被‘擠走,動物被迫遠離原來的棲息地,這不是新型城鎮(zhèn)化?!眲P里市委副書記、市長羅杰說,新型城鎮(zhèn)化的首要目標就是更宜居。
生態(tài)自覺的凱里按照“一座城就是一個景區(qū)”的思路,推進15個“點、線、面”休閑項目建設,將云谷田園、下司古鎮(zhèn)、香爐山、十里嘎醉河小鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)景點景區(qū)串聯(lián)起來,推動了中心城市與周邊景區(qū)的整體發(fā)展。目前已建成開懷主題公園、行政中心森林公園、游方谷公園、210三線建設主題廣場、白午生態(tài)移民廣場等一批公園廣場。
盛夏的傍晚,走進凱里市游方谷公園,這里綠意盎然,生機勃勃,道路兩旁不時有鳥兒飛過,來往的市民在此閑庭信步。
每天來公園逛一逛,成了市民彭先生的“必修課”。他說,這里空氣好、風景好,登山、賞花、觀景不用出遠門,生態(tài)公園就在家門口,為市民提供了一個休閑空間,人與自然得以和諧共融。
為打造宜居之城,凱里動作頻頻——
截至2015年底,凱里依法關停、淘汰24家高污染、高載能企業(yè);實施城區(qū)清潔能源替代工程,推行清潔能源及新能源公交車,減少排污80%;
通過規(guī)劃建綠、就地增綠、拆墻透綠等措施,實施人工造林1.3萬畝,新增綠地462.2公頃。全市森林覆蓋率達56%,城市綠化覆蓋率達40.71%,人均公園綠地13.98平方米;
新建和改造固定公廁22座,新增移動公廁14座;強化污水處理能力建設,新建和改造垃圾站15座,改造垃圾池137個。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達96.6%和96.9%;
……
數(shù)據(jù)顯示,2015年底,凱里市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%,多個時段在全國空氣質(zhì)量連續(xù)排名第一,城市主要地表水體水質(zhì)達國家標準、城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。
山在城中、城在林中、水繞城轉(zhuǎn)、人在畫中,一座山水田園城市正逐步顯現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)之變
以園區(qū)作為推動產(chǎn)城一體的重要載體
守住了生態(tài)之美,凱里如何變?yōu)楦幻裰牵?/p>
“新型城鎮(zhèn)化的關鍵要靠產(chǎn)業(yè)支撐,而園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。”黔東南州委常委、凱里市委書記張淼表示,要樹立以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。
凱里是苗語的音譯,意思為新開墾的充滿希望的土地。然而,“生態(tài)良好”與“發(fā)展滯后”是凱里過去很長一段時期的矛盾。
“要贏得發(fā)展先機,關鍵在于生態(tài)引領的工業(yè)化要成為拉動凱里經(jīng)濟增長的動力,以及擴大就業(yè)和改善民生的重要支撐?!睆堩嫡f。
在新一輪工業(yè)化進程中,凱里改變過去以礦產(chǎn)為依托、三線企業(yè)“圍著城走”的分散局面,以凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心,重點發(fā)展以大數(shù)據(jù)、大健康、高端裝備制造為主的新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
按照“生態(tài)化引領、園區(qū)化布局、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路,凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初步形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,先后榮獲貴州省第一批清潔生產(chǎn)試點示范園區(qū)、貴州省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等稱號。
中科漢天下于2012年落戶凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為服務地方經(jīng)濟發(fā)展,公司先后與貴州大學、貴州民族大學、凱里學院等高校開展合作,為貴州培養(yǎng)了大批高科技人才,同時也吸引了外流人才返鄉(xiāng)就業(yè)。
“政策的支持、豐富的電力資源、穩(wěn)定的勞動力是我們選擇這里的原因。”貴州中科漢天下信息技術有限公司總經(jīng)理陳慶表示,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接給當?shù)孛癖妿碇赂粰C會,更重要的是觀念的轉(zhuǎn)變,讓民眾有了更多的選擇。
爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形成以爐山鎮(zhèn)作為中心、萬潮鎮(zhèn)和碧波鄉(xiāng)為兩翼的“一心、兩區(qū)、三軸、四組團”格局,在規(guī)劃中將鎮(zhèn)區(qū)作為生活服務區(qū)進行規(guī)劃,生活服務區(qū)嚴禁布局工業(yè)用地,工業(yè)區(qū)嚴禁布局居住用地,城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市功能布局與產(chǎn)業(yè)分工布局進行了有機銜接,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)化的互促發(fā)展。
同時,云谷田園現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、苗侗百草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、民族文化旅游工藝品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū),推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)良性互動、轉(zhuǎn)型升級,帶動產(chǎn)城融合發(fā)展。
正是這樣的產(chǎn)城聯(lián)動,帶動了產(chǎn)業(yè)的提升、結(jié)構的優(yōu)化、人才的聚集,完善了城市功能,提升了城市品位,有力地助推了凱里經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。
2015年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46.3億元,是2010年的3.9倍,年均增長20.6%,增速高于全國平均水平。在全省31個經(jīng)濟強縣增比進位綜合測評中排第7位。較“十一五”末,全市生產(chǎn)總值由78億元增長到213.9億元,年均增長18.1%。
品質(zhì)之變
以文化作為提升城市內(nèi)涵的核心力量
漫步在青石板鋪設的凱里老街上,一棟棟具有民族特色的建筑古典優(yōu)雅,一戶戶專賣苗侗民族工藝品的鋪面古樸精致……
站在大閣廣場,遙望遠處的民族博物館、市行政中心,傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑有機結(jié)合,遙相襯映,相得益彰。
經(jīng)過不斷改造提升,凱里市在建筑風貌上力求把歷史和現(xiàn)代、民族文化與現(xiàn)代文明較好地結(jié)合起來,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌與民族文化的有機融合。
作為黔東南州的州府,凱里的民族特色十分鮮明,苗、侗等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%,其中苗族人口比例達到63%?!按蠊?jié)三六九、小節(jié)天天有”,這是當?shù)刎S富民族文化的真實描繪。
“文化是一座城市的靈魂,留住了民族文化,就留住了根?!眲P里市委常委、宣傳部部長楊宗振說,新型城鎮(zhèn)化在提檔升級的同時,還要讓群眾記得住鄉(xiāng)愁、留得住記憶。
楊宗振認為,在城鎮(zhèn)化進程中,不能過分追求速度和短期政績,要有文化視角下的長遠規(guī)劃?!柏S富的民族文化是凱里的特色,也是新型城鎮(zhèn)化的核心競爭力,只有文化的浸潤,城市才能彰顯其特色和氣質(zhì)?!?/p>
凱里市在城鎮(zhèn)化進程中,注重對民族特色和民族文化內(nèi)涵的傳承和保護,避免城鄉(xiāng)居民的情感紐帶和文化紐帶被切斷。先后投入3億多元,將苗族、侗族的吊腳樓鼓樓花橋、等傳統(tǒng)建筑的裝飾及苗侗服飾上的圖案元素提煉出來,對體育館、居民樓、廣告牌、公交車站、農(nóng)村民居等各類建筑,采用花窗、挑檐山墻、青瓦白墻等民族元素進行改造,給這些建筑穿上苗侗外衣,民族特色進一步凸顯。
如今,走在凱里市的大街小巷,具有濃郁民族風情的鼓樓、風雨橋隨處可見,民族博物館、凱里苗侗風情園、凱里民族文化園,不但能欣賞獨具特色的苗侗少數(shù)民族建筑,還能領略其厚重、豐富的文化內(nèi)涵。
文化之美不僅讓凱里呈現(xiàn)出無比的靈性與包容,也衍生出文化旅游的無限活力與前景。
依托得天獨厚的自然景觀、古樸濃郁的民族風情和豐富獨特的民族文化,凱里市不斷完善城市旅游配套設施建設,提升旅游集散地功能,大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
走進苗妹非遺博物館,旅游車輛來來往往。苗妹非遺博物館收藏了千余件自明、清以來的苗、侗等民族服裝和手工刺繡品,游客不僅可以了解苗侗先民們的生產(chǎn)、生活場景,還能購買精致的手工藝品。
藝旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、節(jié)旅結(jié)合,在特色民族文化強力撬動和持續(xù)拉動下,凱里文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢。2015年,實現(xiàn)旅游總收入200.8億元,是2010年的3.4倍。
努力用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個寶貝”,凱里正逐漸成為宜居宜業(yè)宜游的濱江城市,以陽光靚麗的形象,走向世界,走向未來?。ㄘ熑尉庉?李 坤)