張俊

為切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾缺醫(yī)少藥的實(shí)際困難，提高農(nóng)民收入，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合自身職能，與貴州省扶貧辦通力協(xié)作，開展“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動。

黨的十八屆五中全會提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在“大數(shù)據(jù)”“大扶貧”兩大發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，積極構(gòu)建“大健康”格局，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧成為貴州省扶貧攻堅(jiān)的主要載體之一。

為貫徹中央及省委、省政府的指示精神，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾缺醫(yī)少藥的實(shí)際困難，提高農(nóng)民收入，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合自身職能，與貴州省扶貧辦通力協(xié)作，將黔西南州作為試點(diǎn)，開展“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動。

健康“黔行”

千村萬店落實(shí)精準(zhǔn)扶貧

在“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動推進(jìn)工作中，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)村群眾對食品藥品安全的關(guān)注度和參與度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的食品藥品安全社會共治力度，動員各方力量，共同保障食品藥品安全。

貴州省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長宋宇峰說：“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，是黨中央、國務(wù)院交給貴州的重大政治任務(wù)，省委、省政府已作出全面部署，食品藥品監(jiān)管部門開展“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動，就是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決定的一項(xiàng)實(shí)際行動，是眾多藥品經(jīng)營企業(yè)為解決廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥實(shí)際困難所承擔(dān)的一項(xiàng)社會責(zé)任，也是加快職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制和行業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)改革性措施?！?/p>

“開展‘萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧行動，既是貧困地區(qū)、貧困群眾的剛性需求，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措?！彼斡罘鍙?qiáng)調(diào)。

實(shí)現(xiàn)全面小康，全民健康是一道非跨越不可的坎。

黔西南州地處山區(qū)，許多鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通設(shè)施落后，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不能滿足群眾健康需求。

一些村民落戶偏遠(yuǎn)，就醫(yī)買藥十分不便，購藥難、購藥貴已成為阻礙邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾脫貧致富的一個難題。解決農(nóng)村缺藥和用藥安全成為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧”、全面建成小康社會的重要一環(huán)。

2015年底，黔西南州食品藥品監(jiān)督管理局通過實(shí)地調(diào)研，逐步開展“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村、安全用藥到農(nóng)戶”試點(diǎn)實(shí)踐，得到省食品藥品監(jiān)督管理局的肯定與支持。省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長宋宇峰，副局長舒立志專程赴黔西南州進(jìn)行調(diào)研，并對在全省開展“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村、安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動作出明確指示和要求。

經(jīng)過近半年的實(shí)踐，目前，全州各縣、鄉(xiāng)村已簽約協(xié)議開設(shè)藥店360家，正式運(yùn)營102家。通過藥企助力，共舉辦黔西南州扶貧藥店（柜）從業(yè)人員培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人員960余人，同時制定了《鄉(xiāng)村常見病用藥指導(dǎo)手冊》《扶貧藥柜用藥指導(dǎo)手冊》《扶貧藥柜管理制度》等，對藥店（柜）進(jìn)行規(guī)范管理、對村民用藥進(jìn)行指導(dǎo)。

創(chuàng)新發(fā)展

解決農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)服務(wù)難題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！碧岣咿r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平任重道遠(yuǎn)，黔西南州食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合當(dāng)?shù)厮幤肥袌霰O(jiān)管實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展，通過開展四個合作，較好地解決了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在的四項(xiàng)難題。

通過“企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式開設(shè)藥店，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾購藥難、用藥難問題，打通鄉(xiāng)村藥品供應(yīng)“最后一公里”，讓群眾用上低價藥和放心藥。同時，通過企業(yè)出資和提供技術(shù)支持等方式，很大程度上緩解了合作農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)初期資金短缺、技術(shù)培訓(xùn)跟不上等實(shí)際困難，保證鄉(xiāng)村藥店實(shí)現(xiàn)開設(shè)一家成功一家，開設(shè)一家緩解一個片區(qū)用藥困難。

通過“企業(yè)+貧困農(nóng)戶”合作模式開設(shè)藥店，由企業(yè)對藥房經(jīng)營者提供貨源、技術(shù)、管理等多方面的支持，實(shí)現(xiàn)有計劃、有目標(biāo)、有組織的“精準(zhǔn)扶貧”，既能幫助有創(chuàng)業(yè)條件的貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又能為沒有創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民提供工作崗位。

通過“一條龍服務(wù)”方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶“合作共贏”目標(biāo)。在開展“百家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動中，黔西南州通過從資金扶持到藥品配送，再到技術(shù)支持的“一條龍服務(wù)”，確保鄉(xiāng)村藥店藥品品類齊全、質(zhì)量安全、價格低廉，既幫助鄉(xiāng)村藥店正常經(jīng)營，增加村民收入，又能進(jìn)一步拓展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

以開設(shè)的鄉(xiāng)村藥店為窗口，通過企業(yè)、鄉(xiāng)村藥店、監(jiān)管部門三方共同努力，逐步建立起鄉(xiāng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品市場監(jiān)管，杜絕假劣藥品流入農(nóng)村，保證廣大農(nóng)村群眾的用藥安全。同時，進(jìn)一步加大藥品安全宣傳力度，逐步將鄉(xiāng)村藥店打造成為藥品安全宣傳示范基地，通過鄉(xiāng)村藥店搭建宣傳平臺，迅速在農(nóng)村普及用藥安全基本知識，幫助農(nóng)村群眾快速提升用藥安全知識和藥品安全防范意識，從根本上降低農(nóng)村群眾用藥風(fēng)險，解決藥品安全基層監(jiān)管難題。

平價購藥

群眾民生無小事

2016年3月，興義市清水河鎮(zhèn)金星村村民賀愛營經(jīng)過集中培訓(xùn)、考試合格后獲得《黔西南州鄉(xiāng)村藥店從業(yè)人員上崗證》，承包了村里的藥店。

賀愛營大專畢業(yè)后一直在外務(wù)工，“每月能掙3000元左右，但離家遠(yuǎn)，扣除房租、水電、吃飯等日常開銷后所剩無幾”?！艾F(xiàn)在承包村里的藥店，每月純收入1500元左右，維持家里的一般開支后還會有少許結(jié)余?！?/p>

金星村距離興義市30多公里，距離清水河鎮(zhèn)3公里，村民過去都是到鎮(zhèn)上買藥，步行需要30至40分鐘，遇到晚上突發(fā)疾病時只能束手無策?，F(xiàn)在村里開了便民藥店，營業(yè)時間從早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)?！袄先撕托『⑼砩贤蝗簧r，不用出村就可以買到藥，方便了大家?！?4歲的村民韋常密說道。

自從金星村的藥店開業(yè)后，曾經(jīng)在三家醫(yī)院工作過的駐店注冊執(zhí)藥師向海燕就沒好好休息過?！懊吭碌降昀镔I藥的人數(shù)基本上在200到300人左右，時常還會有村民打電話咨詢?nèi)绾斡盟帯！毕蚝Ｑ嘟榻B說，藥店里配置的藥品都是經(jīng)過篩選的，大多數(shù)是治療腰酸、背痛、發(fā)燒、拉肚子等疾病所需的常見藥品。這些藥品能滿足村民的基本需求，同時價格比到醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店買到的同類藥品便宜，減輕了村民不少負(fù)擔(dān)。

“投身‘萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧行動，我們的初衷在于體現(xiàn)出企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)?！辟F州大家康健藥房連鎖有限公司總經(jīng)理助理、分店企業(yè)負(fù)責(zé)人李曉梅介紹，利用這一機(jī)會，企業(yè)會逐漸累積誠信度，樹立起良好的口碑和形象，“這才是藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)展壯大的根本”。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

開展“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動，是為了精準(zhǔn)扶貧，更是為了精準(zhǔn)脫貧。鄉(xiāng)村藥店的開設(shè)，讓農(nóng)村群眾有安全藥品用，解決農(nóng)村群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題。

貴州省食品藥品監(jiān)管部門把解決農(nóng)村安全用藥作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，計劃三年在全省范圍內(nèi)開設(shè)1萬家鄉(xiāng)村藥店，幫助5萬戶農(nóng)戶脫貧。通過進(jìn)一步推動農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管制度健康發(fā)展，確保農(nóng)村購藥方便、安全、價廉，保證農(nóng)民健康，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。同時通過科學(xué)管控，大膽創(chuàng)新、積極探索，走出一條具有貴州“大健康”特色的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路。（責(zé)任編輯/哈文麗）