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中國(guó)法學(xué)會(huì)的前世今生

2016-11-03 10:30李蒙
民主與法制 2016年23期
關(guān)鍵詞:中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

李蒙

編者按

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視法冶建設(shè),提出了“法冶是治國(guó)理政的基本方式”的科學(xué)論斷。黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署和新一輪司法體制改革的深入進(jìn)行,使中國(guó)法學(xué)會(huì)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,也對(duì)法學(xué)會(huì)的工作提出了新的更高的要求!

打鐵還需自身硬。中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)全國(guó)四級(jí)法學(xué)會(huì)干部史無(wú)前例的大規(guī)模培訓(xùn),是立足于全面依法治國(guó)的新形勢(shì)、法學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求而確定的。正如王樂泉會(huì)長(zhǎng)在開班式上所說(shuō):“學(xué)習(xí)才能贏得未來(lái),干部決定事業(yè)成敗?!敝挥写笈d學(xué)習(xí)之風(fēng),練就過硬本領(lǐng),才能為法學(xué)會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展、為全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐貢獻(xiàn)自己的聰明才智!

潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸!

史無(wú)前例的干部培訓(xùn)

“今年是法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的培訓(xùn)年。”2016年5月17日,在中國(guó)法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班上,中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉如是說(shuō)。

2016年4月25日,全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議在北京召開,習(xí)近平總書記就新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要批示,提出明確要求。5月17日至21日,中國(guó)法學(xué)會(huì)在吉林省長(zhǎng)春市吉林檢察官培訓(xùn)學(xué)院舉辦全國(guó)法學(xué)會(huì)干部2016年度第一期培訓(xùn)班,王樂泉出席開班式并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示精神和全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神,把握機(jī)遇、明確使命,以政治性、先進(jìn)性、群眾性為標(biāo)準(zhǔn),全面提升法學(xué)會(huì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平主持開班式并授課,黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)鮑紹坤,張鳴起,張文顯,王其江,張?zhí)K軍分別主持有關(guān)議程并授課。

接受培訓(xùn)的學(xué)員共262人,有的來(lái)自中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān),更多來(lái)自地方法學(xué)會(huì),既有省級(jí)法學(xué)會(huì)干部,更有地市、縣的法學(xué)會(huì)干部,職位從司局級(jí)一直到普通干部,其規(guī)模之大、覆蓋之廣、層級(jí)之透,在中國(guó)法學(xué)會(huì)歷史上是空前的。如此大規(guī)模的覆蓋全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市的干部培訓(xùn)活動(dòng),在中國(guó)法學(xué)會(huì)歷史上也是第一次。但這還只是今年的第一次培訓(xùn),6月26日,同樣規(guī)模的第二次培訓(xùn)又將舉行。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組和會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次干部培訓(xùn)的高度重視,也有目共睹。會(huì)長(zhǎng)和所有副會(huì)長(zhǎng)都來(lái)到長(zhǎng)春,副會(huì)長(zhǎng)全部授課。王樂泉跟學(xué)員們一起認(rèn)真聽了全部授課內(nèi)容,沒有缺席一分鐘。以他70多歲的年齡,以他曾擔(dān)任中共中央政治局委員的政治地位,如此認(rèn)真地聽課,無(wú)疑感染激勵(lì)著在場(chǎng)聽課的每一位學(xué)員。全部培訓(xùn)過程既嚴(yán)肅認(rèn)真,又生動(dòng)活潑,學(xué)員們都覺得收獲巨大,有恍然大悟、茅塞頓開之感。

在陳冀平的授課中,他講授了黨中央高度重視法學(xué)會(huì)的發(fā)展,講授了中國(guó)法學(xué)會(huì)的定位、優(yōu)勢(shì)和特色,要求全國(guó)各級(jí)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)和充實(shí)法學(xué)會(huì)工作。授課之初,他回顧了中國(guó)法學(xué)會(huì)的發(fā)展歷程和歷史沿革,將學(xué)員們的思緒帶回到并不久遠(yuǎn)的過去……

中國(guó)政法學(xué)會(huì)時(shí)期

中國(guó)法學(xué)會(huì)的歷史,要追溯到1949年,但在“文革”前,叫“中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)”。

1949年6月,經(jīng)毛澤東倡議,由董必武、林伯渠、沈鈞儒、陳紹禹、謝覺哉、鄧穎超、羅瑞卿、史良、王昆侖等90多位社會(huì)著名人士發(fā)起,建立了新法學(xué)研究會(huì)籌備會(huì),沈鈞儒為籌委會(huì)主席,陳紹禹為副主席。新中國(guó)成立前夕,新法學(xué)研究會(huì)籌備會(huì)與新政治學(xué)研究會(huì)籌備會(huì)、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等共同作為發(fā)起成立全國(guó)政協(xié)的單位之一。當(dāng)時(shí),新法學(xué)研究會(huì)在全國(guó)有近兩千名會(huì)員,周恩來(lái)總理是第一批會(huì)員。

1951年12月,毛澤東、周恩來(lái)又請(qǐng)董必武牽頭,在新法學(xué)和新政治學(xué)研究會(huì)籌備會(huì)的基礎(chǔ)上,合并成立中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)。1953年4月舉行了第一屆中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì),大會(huì)通過中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)章程,推舉中共中央政治局委員、政務(wù)院副總理董必武任會(huì)長(zhǎng),沈鈞儒、張志讓、謝覺哉、王昆侖、柯伯年、錢端升等任副會(huì)長(zhǎng),并在全國(guó)設(shè)立了上海、武漢、西安、南京、重慶、蘇南等6個(gè)地方分會(huì)。這是新中國(guó)成立后的第一個(gè)全國(guó)性法律團(tuán)體,當(dāng)時(shí),中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、對(duì)外友協(xié)、外交學(xué)會(huì)等人民團(tuán)體一起,列為全國(guó)八大人民團(tuán)體。

中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)于1953年4月、1956年3月、1958年8月、1964年10月,舉行過4次會(huì)員代表大會(huì),產(chǎn)生了四屆理事會(huì),也相應(yīng)地有過四屆黨組。第二屆會(huì)長(zhǎng)董必武,副會(huì)長(zhǎng)沈鈞儒、張志讓、謝覺哉、王昆侖、吳德峰、張友漁、包爾漢、錢端升,秘書長(zhǎng)吳德峰。第三屆會(huì)長(zhǎng)董必武,副會(huì)長(zhǎng)沈鈞儒、謝覺哉、包爾漢、吳德峰、張志讓、張友漁。第四屆選舉董必武、謝覺哉為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),吳德峰任會(huì)長(zhǎng),包爾漢、張志讓、張友漁、張?zhí)K、武新宇任副會(huì)長(zhǎng)。1965年增補(bǔ)王吉仁為副會(huì)長(zhǎng)。

從第三屆開始,設(shè)立了書記處,吳德峰任書記處第一書記。下設(shè)研究部、國(guó)際聯(lián)絡(luò)部、編輯部、辦公室等工作機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)編制有45名,主要任務(wù)是:組織法學(xué)研究活動(dòng),進(jìn)行編輯出版工作,開展國(guó)際交流活動(dòng)等。中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)原歸口政務(wù)院政法委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)。外事活動(dòng)由外交部管,歷屆國(guó)際聯(lián)絡(luò)部主任由外交部條法司負(fù)責(zé)人兼任。

這一時(shí)期的政法學(xué)會(huì),積極參與社會(huì)主義民主與法制初創(chuàng)時(shí)期的各項(xiàng)工作,在廢除舊法統(tǒng)、建立新法制、制定新中國(guó)第一部憲法、確立社會(huì)主義法制的基本原則以及加強(qiáng)與國(guó)際法律工作者的情況交流等方面,發(fā)揮了獨(dú)特作用,作出了重要貢獻(xiàn)。

1963年11月,在幾內(nèi)亞舉行的亞非法律工作者會(huì)議執(zhí)行委員會(huì),決定由中國(guó)、日本、印尼、幾內(nèi)亞、阿爾及利亞等國(guó)的代表組成亞非法律工作者會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)——書記處,中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)派書記處書記趙石生去幾內(nèi)亞為常駐代表。中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)先后參加了亞洲法律工作者會(huì)議和第一、二屆亞非法律工作者會(huì)議,聲援亞非人民的正義斗爭(zhēng)。同時(shí),接待了來(lái)自29個(gè)國(guó)家的法學(xué)法律工作者。

“文化大革命”期間,中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)受沖擊,并在1969年被撤銷。改革開放后的中國(guó)法學(xué)會(huì)

黨的十一屆三中全會(huì)后,在鄧小平和彭真同志的倡議下,于1979年年末著手恢復(fù)重建中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)工作,彭真提出,由司法部具體負(fù)責(zé)籌備工作。1980年6月,經(jīng)中央批準(zhǔn),成立了以楊秀峰為主任的籌備委員會(huì),并于1981年2月決定更名為中國(guó)法學(xué)會(huì)。

1982年7月,經(jīng)彭真、彭沖同意,由習(xí)仲勛提議,中央書記處例會(huì)討論了中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員任職名單,明確“中國(guó)法學(xué)會(huì)是中央一級(jí)的法學(xué)群眾團(tuán)體,黨組屬部一級(jí),對(duì)中央負(fù)責(zé)。歸口于中央政法委員會(huì),由司法部代管”。隨后,中國(guó)法學(xué)會(huì)召開恢復(fù)重建后的第一次會(huì)員代表大會(huì),鄧小平、彭真、韋國(guó)清、萬(wàn)里、習(xí)仲勛、楊尚昆等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨大會(huì)接見了全體代表,彭真作了《發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制》的重要講話。大會(huì)選舉產(chǎn)生第一屆理事會(huì)理事167名,推選楊秀峰為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),選舉武新宇為會(huì)長(zhǎng),張友漁、王一夫、梁文英、王漢斌、朱劍明、項(xiàng)淳一、甘重斗、錢端升、宦鄉(xiāng)、陳守一、王叔文為副會(huì)長(zhǎng)。12月28日,增補(bǔ)王仲方為中國(guó)法學(xué)會(huì)理事、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),曹海波為副會(huì)長(zhǎng)。

第一屆法學(xué)會(huì)在短短四五年里,組織了146次調(diào)查研究和350多場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì),參加的法學(xué)法律工作者3萬(wàn)多人次,提交論文和調(diào)查報(bào)告1萬(wàn)余篇;主辦《中國(guó)法學(xué)》雜志和《法律咨詢》月刊,編輯《中國(guó)法學(xué)圖書目錄》;參與了憲法、民法通則、中國(guó)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等一系列重要法律法規(guī)和地方性法規(guī)的起草、修訂和討論;辦理了200多起咨詢項(xiàng)目;編輯出版27種普法讀物,組織撰寫發(fā)表普法文章600多篇,舉辦1000多次培訓(xùn)班、專題講座、報(bào)告會(huì),聽課人數(shù)近40萬(wàn)人次;接待外國(guó)法學(xué)法律團(tuán)組23起230多人次,派出團(tuán)組16起64人次;發(fā)展團(tuán)體會(huì)員29個(gè),個(gè)人會(huì)員2600多名,地方法學(xué)會(huì)會(huì)員18萬(wàn)多名,在28個(gè)省(區(qū)市)、74個(gè)地市、37個(gè)縣市建立了法學(xué)會(huì),設(shè)立了法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法學(xué)、行政法學(xué)等8個(gè)研究會(huì)。

之后的1986年、1991年,中國(guó)法學(xué)會(huì)舉行了第二屆、第三屆會(huì)員代表大會(huì)。第二屆名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)張友漁、錢端升、劉復(fù)之,會(huì)長(zhǎng)王仲方,副會(huì)長(zhǎng)朱劍明、任建新、顧明、李石生、高西江、魯堅(jiān)、梁國(guó)慶、張彥寧、王叔文、盛愉、張國(guó)華、高銘暄、甘績(jī)?nèi)A,秘書長(zhǎng)陳為典。第三屆名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)張友漁、王漢斌、任建新,會(huì)長(zhǎng)鄒瑜,副會(huì)長(zhǎng)朱劍明、林準(zhǔn)、俞雷、佘孟孝、鄒恩同、高西江、梁國(guó)慶、王叔文、孫琬鐘、王家福、羅豪才、高銘暄、陳光中、巫昌禎,秘書長(zhǎng)宋樹濤。

第二屆、第三屆法學(xué)會(huì),各方面工作進(jìn)一步發(fā)展。第二屆法學(xué)會(huì)舉辦了32次全國(guó)性理論研討會(huì),對(duì)數(shù)十個(gè)法律法規(guī)草案進(jìn)行了456次討論,直接參加了修改憲法,起草民法通則、行政訴訟法、香港基本法等法律的工作;在對(duì)外法學(xué)交流方面,舉辦11次雙邊、多邊學(xué)術(shù)討論會(huì),共480人出席,參加了第13屆世界法律大會(huì),參加了北京舉辦的第14屆世界法律大會(huì)的籌備組織工作,接待29個(gè)國(guó)家的訪華團(tuán)組586人次,與25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30多個(gè)法學(xué)組織或機(jī)構(gòu)建立了友好往來(lái)和學(xué)術(shù)交流。第三屆法學(xué)會(huì)向中央報(bào)送《要報(bào)》220多期,先后提出100多項(xiàng)建議,包括紀(jì)念憲法頒布十周年活動(dòng)、修改憲法等重大建議;召開451次研討會(huì),對(duì)428個(gè)法律法規(guī)草案提出3528條修改建議;接待36個(gè)國(guó)家1425人次來(lái)訪的團(tuán)組和法學(xué)法律人士,派出團(tuán)組64個(gè)、251人次,訪問了26個(gè)國(guó)家,與國(guó)際法律團(tuán)體廣泛交流。

1997年1月,中國(guó)法學(xué)會(huì)召開第四次會(huì)員代表大會(huì),江澤民同志出席大會(huì)開幕式,接見全體與會(huì)代表并作了重要講話。這篇重要講話,深刻地揭示了“法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂”的歷史規(guī)律,提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的構(gòu)想。1999年11月,在中國(guó)法學(xué)會(huì)建會(huì)50周年之際,江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別為中國(guó)法學(xué)會(huì)題詞。江澤民同志“繁榮法學(xué)研究,推進(jìn)依法治國(guó)”的題詞,進(jìn)一步明確了新的歷史條件下中國(guó)法學(xué)會(huì)的基本任務(wù)。

第四屆法學(xué)會(huì),名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王漢斌,會(huì)長(zhǎng)任建新,副會(huì)長(zhǎng)佘孟孝、孫琬鐘、鄒恩同、梁國(guó)慶、羅豪才、張秀夫、陳冀平、牛平、王叔文、王家福、高銘喧、陳光中、巫昌禎、羅鋒、卞耀武、魏振瀛、孫在雍、宋樹濤,秘書長(zhǎng)宋樹濤。

第四屆法學(xué)會(huì)組織了“為什么要依法治國(guó),怎樣才能建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家大討論”,舉辦了數(shù)百次研討會(huì),撰寫論文數(shù)以千計(jì),召開了全國(guó)性的推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程研討會(huì)。為制定合同法、物權(quán)法、民法典提供理論支持。為解決加入世貿(mào)后的貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制提供研究。為中美撞機(jī)事件、日本篡改歷史教科書事件提出法律對(duì)策建議。組織了31個(gè)國(guó)家和地區(qū)2759名法律界人士來(lái)訪,派出451人次出國(guó)考察訪問和參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。承辦了聯(lián)合國(guó)人權(quán)公約與中國(guó)法制建設(shè)研討會(huì)、亞太地區(qū)法哲學(xué)大會(huì)等許多國(guó)際法學(xué)會(huì)議。學(xué)科研究會(huì)達(dá)到26個(gè),會(huì)員總數(shù)超過10萬(wàn)人。

這一時(shí)期的法學(xué)會(huì),在群眾團(tuán)體屬性、歸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)編制和工作任務(wù)等方面,日漸明確并伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)不斷發(fā)展,組織和推動(dòng)法學(xué)法律工作者堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的框架,為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的形成作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)會(huì)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段,法學(xué)會(huì)工作伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義新實(shí)踐,不斷與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視和關(guān)心中國(guó)法學(xué)會(huì)的發(fā)展。2003年11月召開的中國(guó)法學(xué)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì),2009年1月召開的中國(guó)法學(xué)會(huì)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)和2013年11月召開的中國(guó)法學(xué)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì),黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)同志都到會(huì)祝賀,并由一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志代表黨中央致祝詞。習(xí)近平總書記不僅參加中國(guó)法學(xué)會(huì)第七屆全國(guó)會(huì)員代表大會(huì),還親自聽取了新一屆中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的工作匯報(bào),對(duì)法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作給予關(guān)懷和支持。

第五屆法學(xué)會(huì),會(huì)長(zhǎng)韓杼濱,副會(huì)長(zhǎng)劉飚、牛平、王景榮、石泰峰、劉法合、劉家琛、孫謙、孫在雍、朱蘇力、宋大涵、宋樹濤、張文顯、陳冀平、周成奎、羅鋒、段正坤、夏勇、徐顯明、袁曙宏、曾憲義,秘書長(zhǎng)宋樹濤。劉飏為黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。

第六屆法學(xué)會(huì),會(huì)長(zhǎng)韓杼濱,副會(huì)長(zhǎng)劉飏、王利明、王其江、石泰峰、劉繼賢、安建、朱孝清、吳志攀、宋大涵、張文顯、張?zhí)K軍、李林、李清林、沈德詠、陳冀平、周成奎、胡忠、孟宏偉、徐顯明、袁曙宏等,秘書長(zhǎng)林中梁。劉飏為黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。2011年11月,中央政法委決定陳冀平任中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),劉飏任黨組副書記。

第七屆法學(xué)會(huì),會(huì)長(zhǎng)王樂泉,常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平、黨組成員副會(huì)長(zhǎng)鮑紹坤、張鳴起、張文顯、王其江、張?zhí)K軍,副會(huì)長(zhǎng)王利明、朱孝清、任海泉、江必新、孫謙、李偉、李林、吳志攀、郎勝、姜偉、袁曙宏、徐顯明、黃進(jìn),秘書長(zhǎng)鮑紹坤。陳冀平為黨組書記。

進(jìn)入新世紀(jì)后,中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制得到了進(jìn)一步明確。2000年1月,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室致民政部辦公廳《關(guān)于明確中華全國(guó)總工會(huì)等21個(gè)社會(huì)團(tuán)體免于登記的復(fù)函》,明確中國(guó)法學(xué)會(huì)免于進(jìn)行社團(tuán)登記。2000年12月,中央關(guān)于《21個(gè)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革意見》(中辦發(fā)(2000]31號(hào)),明確“中國(guó)法學(xué)會(huì)改由中央書記處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,中央政法委員會(huì)代管”,理順了領(lǐng)導(dǎo)管理體制。2006年8月,中央組織部、人事部關(guān)于《工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照(中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>管理的意見》(組通字(2006]28號(hào)),明確中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理。對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),中組部明確相關(guān)部門的在職領(lǐng)導(dǎo)可兼任副會(huì)長(zhǎng)。

2001年3月,在改變領(lǐng)導(dǎo)管理體制后,中央政法委首先明確了代管的內(nèi)容和范圍以及中國(guó)法學(xué)會(huì)自行管理的內(nèi)容和范圍,同時(shí)努力理順中國(guó)法學(xué)會(huì)干部管理、外事管理、經(jīng)費(fèi)管理、黨務(wù)管理以及地方法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè),中央政法委先后出臺(tái)或轉(zhuǎn)發(fā)了四個(gè)重要文件,分別是:《關(guān)于加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施新(章程)進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見>的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)若干問題的意見>的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)意見〉》,進(jìn)一步明確了法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見要求,提出要充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用,做到與政法工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。

在黨中央的親切關(guān)懷下,發(fā)展到現(xiàn)在,已有各級(jí)地方法學(xué)會(huì)2000多個(gè),中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬的學(xué)科、專業(yè)、專門研究會(huì)57個(gè),個(gè)人會(huì)員達(dá)到30萬(wàn)人,與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法學(xué)法律組織建立了多種形式的友好交流與合作關(guān)系,在國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和法治建設(shè)中,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

組織了中國(guó)法學(xué)家論壇、中國(guó)法學(xué)青年論壇、中國(guó)法治論壇這三大全國(guó)性法治論壇和“東北法治論壇”等七大區(qū)域法治論壇,七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”、三屆“中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、三屆“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”等重要獎(jiǎng)項(xiàng),每年組織編寫的《中國(guó)法治年度報(bào)告》等報(bào)告,都具有重大影響。每年的“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng),“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng),為弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治文化發(fā)揮了重要作用。兩屆金磚國(guó)家法律論壇、兩屆東亞一拉美法律論壇、四屆中國(guó)亞歐法律論壇、六屆中非合作論壇一法律論壇都產(chǎn)生了重要的國(guó)際影響。

早在1983年,中央政法委、人事部、財(cái)政部就聯(lián)合發(fā)文(政法[1983]11號(hào)),下達(dá)給地方法學(xué)會(huì)300個(gè)政法專項(xiàng)編制。目前,中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)有參照公務(wù)員管理行政編制67人,設(shè)有辦公室、研究部、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、會(huì)員部、機(jī)關(guān)黨委(人事部)等5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),另有《中國(guó)法學(xué)》雜志社、民主與法制社、中國(guó)法律年鑒社、中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心、中國(guó)法律咨詢中心、培訓(xùn)中心、法律信息部、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等8個(gè)事業(yè)單位,事業(yè)編制227個(gè)。黨中央、國(guó)務(wù)院一直很重視中國(guó)法學(xué)會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題,法學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政部列為一級(jí)財(cái)政。2011年時(shí)經(jīng)費(fèi)為4900萬(wàn)元,2013年換屆后,在中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,特別是2014年在財(cái)政經(jīng)費(fèi)普遍壓縮的情況下,財(cái)政部又給中國(guó)法學(xué)會(huì)增加了2700萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),加上工作津貼、補(bǔ)貼等自然增加,現(xiàn)在行政經(jīng)費(fèi)總數(shù)達(dá)到9100萬(wàn)元(其中,財(cái)政撥款8200萬(wàn)元)。這都充分反映了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)法學(xué)會(huì)的重視和支持。

黨的十八大以來(lái),黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作高度重視,多次研究并提出了明確要求,作出了全面部署。2015年7月,中央召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議,這在我黨歷史上還是第一次,具有里程碑意義,為黨的群團(tuán)事業(yè)發(fā)展開啟了新階段,為我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下更好發(fā)揮法學(xué)會(huì)作用提供了歷史機(jī)遇,明確了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。陳冀平指出,貫徹黨中央部署,做好新時(shí)期中國(guó)法學(xué)會(huì)的工作,關(guān)鍵要圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神,認(rèn)清職能定位,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化問題意識(shí),把握規(guī)律特點(diǎn),把中央的部署落實(shí)好,推動(dòng)開創(chuàng)法學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),司法體制改革成為全面深化改革的重要內(nèi)容,黨中央出臺(tái)一系列改革文件,這在我國(guó)司法史上是少見的。中國(guó)法學(xué)會(huì)緊緊圍繞習(xí)近平總書記就政法工作作出的防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板“十六字”重要指示,提高用法治思維和法治方式維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平,通過有效的方式積極參與,緊密圍繞實(shí)現(xiàn)司法公正,履行著政法戰(zhàn)線重要組成部分的職責(zé)使命!

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