陳宏波 宋 偉

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低碳后勤：應(yīng)對(duì)氣候變化的后勤行動(dòng)

陳宏波 宋 偉

[作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院]

低碳后勤倡導(dǎo)以更少的碳排放量獲得更高的后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，是后勤部門應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路。在建設(shè)低碳后勤的過(guò)程中不能像以往那樣囿于后勤部門自身的努力，而應(yīng)將后勤部門置于其存續(xù)的后勤生態(tài)系統(tǒng)中，基于優(yōu)勢(shì)視角去動(dòng)員、整合各種社會(huì)資源，在整個(gè)后勤生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同下抓好“四個(gè)低碳化”，即：認(rèn)知低碳化、資源低碳化、技術(shù)低碳化和管理低碳化。

氣候變化；低碳后勤；后勤生態(tài)系統(tǒng)；四個(gè)低碳化

全球氣候變化是人類共同面臨的治理難題。世界氣象組織（WMO）發(fā)布的2015年《溫室氣體公報(bào)》顯示，1990年至2014年間，地球大氣的輻射強(qiáng)迫水平上升了36%[1]。這種變化的產(chǎn)生主要與人類大量消耗化石能源引起的碳排放有關(guān)。為積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”的呼聲此起彼伏，最終在2015年的巴黎氣候變化大會(huì)上催生了《巴黎協(xié)議》，如何落實(shí)成了新一輪博弈的焦點(diǎn)。這不僅有賴于各國(guó)政府的通力合作，更需要碳減排的核心驅(qū)動(dòng)力——各國(guó)人民以及各種非政府組織的協(xié)同參與[2]。作為能耗大戶的高校不僅義不容辭，在某種程度上，還應(yīng)先人一步，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。由于高校能耗的管理和服務(wù)部門是后勤，能耗的主要單位也是后勤，因此，后勤部門能否實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展成為問(wèn)題的核心之所在。在這種背景下，我們提出了低碳后勤的概念。

所謂低碳后勤，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，在后勤的全生命周期中，通過(guò)推廣和使用低碳技術(shù)、加快制度變革和管理創(chuàng)新等手段，盡可能減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)后勤發(fā)展和氣候變化系統(tǒng)耦合、協(xié)同共生的一種后勤發(fā)展新模式。它的核心理念是以更少的碳排放量來(lái)獲得更高的后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，更大的后勤經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。它的主要特征是“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”，并且具有“后勤服務(wù)、管理升級(jí)、氣候調(diào)節(jié)、后勤金融”等多種功能。

后勤服務(wù)。后勤服務(wù)是后勤最基本的功能，也是其合法性之所在。低碳后勤通過(guò)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源利用方式、提高能源利用效率等手段，既保證后勤部門能夠?yàn)楦咝５慕虒W(xué)和科研活動(dòng)提供可靠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又不會(huì)給氣候變化增添壓力。

管理升級(jí)。后勤并不是一個(gè)中轉(zhuǎn)站，作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，為了輸出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，當(dāng)物質(zhì)流、信息流、資金流、人力流等資源流經(jīng)后勤這個(gè)樞紐時(shí)，后勤部門必須對(duì)其進(jìn)行有效管理，使人、財(cái)、物以最佳方式組合起來(lái)，既調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，做到“人盡其才”；又提高資金使用效能，做到“財(cái)盡其力”；更能發(fā)揮物資潛力，做到“物盡其用”。低碳后勤通過(guò)再造管理流程、改進(jìn)管理技術(shù)，從而提高管理效率，實(shí)現(xiàn)管理的有效化。

氣候調(diào)節(jié)。低碳后勤倡導(dǎo)使用低碳技術(shù)對(duì)黑色能源進(jìn)行綠色利用、對(duì)綠色能源進(jìn)行綠色利用，在客觀上有利于減輕后勤發(fā)展對(duì)全球氣候變暖施加的壓力。

后勤金融。在碳排放權(quán)交易的制度框架下，后勤部門減少的碳排放量可以在碳排放交易市場(chǎng)上進(jìn)行交易，這不僅可以為后勤設(shè)備的更新?lián)Q代和新型低碳技術(shù)在后勤部門的推廣使用提供資金支持，甚至還可以反饋于高校的教學(xué)、科研部門。

由此可見(jiàn)，低碳后勤的實(shí)施不僅能提高后勤的管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)后勤的現(xiàn)代化，而且可以有效的應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化給后勤部門帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，甚至能通過(guò)知識(shí)溢出、技術(shù)溢出等方式助推整個(gè)社會(huì)有效化解氣候危機(jī)。然而，好的設(shè)計(jì)不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。那種認(rèn)為“低碳后勤只是后勤部門的事”的觀點(diǎn)也不足取，就像頭痛不能只是醫(yī)頭一樣。我們應(yīng)該將后勤部門置于該物種存續(xù)的這一后勤生態(tài)系統(tǒng)中，基于優(yōu)勢(shì)視角去整合各種社會(huì)資源，并從后勤部門與其他生物成分如消費(fèi)者（高校、師生）、供應(yīng)商和非生物成分如政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境文化環(huán)境、科技環(huán)境等的互動(dòng)關(guān)系出發(fā)（見(jiàn)圖1），構(gòu)建一種新型的低碳后勤實(shí)踐模式。

當(dāng)我們?cè)诤笄谏鷳B(tài)系統(tǒng)的語(yǔ)境下再來(lái)討論低碳后勤的實(shí)現(xiàn)路徑時(shí)，我們得到的將是一個(gè)橫向上由后勤部門向后勤供應(yīng)商、后勤消費(fèi)者兩端延伸，縱向上由原來(lái)的產(chǎn)品使用向“采購(gòu)-物流-產(chǎn)品使用-無(wú)害化處理”這一完整的后勤生命周期擴(kuò)展、由原來(lái)的高校后勤這一微觀系統(tǒng)向后勤產(chǎn)業(yè)這一中觀系統(tǒng)和包含環(huán)境在內(nèi)的后勤生態(tài)系統(tǒng)這一宏觀系統(tǒng)擴(kuò)散的整體解決方案。這套整體解決方案要生效，須以“四個(gè)低碳化”為主要抓手，即：認(rèn)知低碳化、資源低碳化、技術(shù)低碳化和管理低碳化。

第一，認(rèn)知低碳化。研究表明，越是了解和關(guān)注氣候變化的公眾，其應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)意愿越強(qiáng)烈[3]。因此，加強(qiáng)氣候變化和低碳后勤等方面知識(shí)的宣傳教育，提高后勤參與人員的認(rèn)知水平勢(shì)必先行。需要指出的是，這里的后勤參與人員不僅包括提供后勤服務(wù)的后勤員工，更包括后勤服務(wù)的最終消費(fèi)者，尤其是高校師生。通過(guò)提高高校師生的低碳認(rèn)知、引導(dǎo)他們選擇低碳消費(fèi)模式，不僅可以倒逼后勤部門加快“低碳后勤”建設(shè)步伐，而且將為低碳后勤的健康發(fā)展提供廣泛的群眾基礎(chǔ)和源源不斷的智慧支持。為了增強(qiáng)宣傳教育的有效性，除了采取傳統(tǒng)的自上而下的傳播方式以外，更需要發(fā)揮學(xué)生組織中“科學(xué)商店”、綠色環(huán)保協(xié)會(huì)等專業(yè)化、非官方公益組織的作用，注重其切身體驗(yàn)并“以學(xué)生影響學(xué)生”。

第二，資源低碳化。目前，我國(guó)很多高校后勤設(shè)備落后且更新慢，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤、石油、天然氣等高碳資源所占比重大，短期內(nèi)難以有較大改觀，從而掣肘了低碳后勤的發(fā)展?？v觀歐美高校的發(fā)展史，類此問(wèn)題并不鮮見(jiàn)。然而，近年來(lái)，以斯坦福大學(xué)為首的美國(guó)高校紛紛加強(qiáng)了能源可持續(xù)利用的研究，并逐步使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源替代天然氣進(jìn)行發(fā)電[4]，從而優(yōu)化了后勤能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“高碳后勤”向“低碳后勤”的華麗轉(zhuǎn)型。有鑒于此，高校后勤部門應(yīng)因地、因時(shí)制宜，在國(guó)家優(yōu)惠政策的支持下，逐步擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源在高校能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，并探索建立新能源互補(bǔ)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)高校能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“去碳化”。譬如，充分發(fā)揮我國(guó)作為世界第一光伏制造大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校友眾籌的方式，有序地在高校里建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站。光伏電站產(chǎn)生的發(fā)電量除了學(xué)校自用以外，還可以將多余的電量賣給國(guó)家，所得資金要么用于支持后勤設(shè)備的更新?lián)Q代，要么用于支持高碳資源的清潔化利用。

第三，技術(shù)低碳化。低碳技術(shù)的研發(fā)和使用是低碳后勤建設(shè)的命門之所在。雖然后勤部門并不具備技術(shù)研發(fā)的資金和人才，然而，由于它恰好位于高校這一技術(shù)研發(fā)高地之中，因此可以發(fā)揮其“近水樓臺(tái)先得月”的比較優(yōu)勢(shì)，和高校科研部門通力合作。其中，科研部門重點(diǎn)開(kāi)展高碳能源去碳化技術(shù)（如潔凈煤技術(shù)）、節(jié)水節(jié)電技術(shù)、制冷制熱能量?jī)?chǔ)存技術(shù)（將制冷時(shí)的熱量?jī)?chǔ)存起來(lái)，待制熱時(shí)釋放，反之亦然）、適宜個(gè)體和單機(jī)使用的碳排放量監(jiān)測(cè)技術(shù)等低碳技術(shù)的研發(fā)（最終產(chǎn)品表現(xiàn)為“碳排放APP”等），而后勤部門則為科研部門的科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)并提供專業(yè)化服務(wù)。作為回報(bào)，后勤部門將獲得這類低碳技術(shù)的優(yōu)先使用權(quán)并分享一定比例的成果轉(zhuǎn)化收益。除此之外，后勤部門還應(yīng)充分發(fā)揮后勤協(xié)會(huì)的作用，逐步建立高校間低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移和共享機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)后勤技術(shù)的低碳化。

第四，管理低碳化。低碳后勤倡導(dǎo)的是一種全生命周期的后勤管理，即：將低碳高效的管理理念貫穿于“采購(gòu)-物流-產(chǎn)品使用-廢棄物處理”全過(guò)程中[5]。具體而言，在采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)優(yōu)先將那些具有環(huán)保標(biāo)志的低碳產(chǎn)品納入后勤采購(gòu)清單，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)低碳化。在物流環(huán)節(jié)，通過(guò)管理流程再造，盡量減少作業(yè)程序、優(yōu)化運(yùn)輸線路、降低包裝材料消耗率，實(shí)現(xiàn)物流低碳化。在產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)，一方面通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)一切后勤物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)的精細(xì)化監(jiān)管，從而使得資源高效利用。另一方面，通過(guò)實(shí)施水電定額管理等制度，逐步樹(shù)立后勤消費(fèi)者“資源是大家的”“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的低碳意識(shí)，養(yǎng)成低碳消費(fèi)的生活方式。在廢棄物處理階段，通過(guò)采用廢物處理技術(shù)和實(shí)施分類管理等先進(jìn)制度，對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化和無(wú)害化處置。需要指出的是，后勤部門在實(shí)施這一系列“無(wú)縫隙管理”時(shí)，依靠的是智能化的后勤管理系統(tǒng)，而不是傳統(tǒng)的有紙化辦公。唯有如此，管理的低碳化方能成其所是。

參考文獻(xiàn)：

[1]World Meteorological Organization. Greenhouse Gas Bulletin:The State of Greenhouse Gases in the Atmosphere Based on Global Observations through 2014[R]. http://www.wmo.int/pages/prog/arep/gaw/ghg/GHGbulletin.html,2015-11-09/2016-01-11.

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[3]謝宏佐，陳濤.中國(guó)公眾應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)意愿影響因素分析——基于國(guó)內(nèi)網(wǎng)民3489份的調(diào)查問(wèn)卷[J].中國(guó)軟科學(xué)，2012（3）：79-92.

[4]劉華東，滕華忠，劉新田等.美國(guó)高校的校園規(guī)劃建設(shè)與后勤管理拾掇[J].中國(guó)高等教育，2014（21）：61-63.

[5]吳通苗.“生態(tài)文明”視野下高校生態(tài)后勤建設(shè)探討[J].高校后勤研究，2012（3）：75-76.

（責(zé)任編輯：張寶嶺）

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