趙軍山　李婉

摘 要：隨著高等教育不斷深化改革，教育成為各國綜合國力比拼的重要指標(biāo)，關(guān)系國家的生死存亡。立足于“以人為本”的教育理念，在教育、教學(xué)、管理活動中突出學(xué)生的主體性地位，培養(yǎng)學(xué)生自主性，完善其獨(dú)立人格顯得尤為重要。學(xué)校制度改革，是學(xué)生參與學(xué)校教學(xué)活動、管理活動，確立主體性地位的重要途徑，本文將從兩個方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；主體性地位；制度

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）09C-0018-02

全球一體化帶來的前所未有的世界融合給學(xué)校帶來了不小的挑戰(zhàn)，人才的定義也從單純的課程學(xué)習(xí)優(yōu)秀者轉(zhuǎn)變成具有獨(dú)立人格、獨(dú)立思維能力，善于自我管理以及參與集體管理的人。因此，學(xué)校制度改革被賦予了重要使命。從制度上確立大學(xué)生的主體性，讓學(xué)生充分地參與教學(xué)、學(xué)校管理等活動，培養(yǎng)大學(xué)生主人翁意識，是現(xiàn)代大學(xué)管理模式轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

一、大學(xué)生主體性地位定位

（一）大學(xué)生主體性內(nèi)涵

“主體性”是主體之所以稱之為主體的本質(zhì)屬性，因此要探討大學(xué)生主體性地位就必須明確其主體性。大學(xué)生的主體性地位，主要指的是大學(xué)生在高等學(xué)校的教育、教學(xué)、管理等活動中的主體性體現(xiàn)即主觀能動性的發(fā)揮，并賦予其相應(yīng)的地位。具體來說，大學(xué)生的主體性是指，在高等教育活動中，大學(xué)生在探求知識、學(xué)習(xí)技能、為人處事和參與學(xué)校管理的過程中居于主體性地位，具有主體權(quán)利，承擔(dān)主體義務(wù)，發(fā)揮主體作用。這又主要表現(xiàn)在大學(xué)生的自我意識和主體行為兩個方面。

在這兩個方面，自我意識起主導(dǎo)作用，即主體行為在自我意識支配下被實(shí)施。自我意識的完善是個體擺脫依賴，完成自我獨(dú)立的過程。從心理發(fā)展的角度來說，大學(xué)生具備了更多的獨(dú)立性，但身心發(fā)展又是不平衡的。他們一方面要求獨(dú)立，希望社會、學(xué)校、家庭以成熟的社會人身份看待他們；另一方面，又往往限于自己知識經(jīng)驗(yàn)和閱歷的不足，以及社會、學(xué)校、家庭的保護(hù)，無法獲得真正的獨(dú)立。因此，要使大學(xué)生的心理和生理能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，就要求學(xué)校和大學(xué)生雙方都做出積極的、正面的努力。

（二）大學(xué)生主體性研究面臨兩個方面的困境

一是研究大學(xué)生作為教育主體，其主體性及發(fā)展面臨的問題。現(xiàn)如今，很多學(xué)校已經(jīng)意識到發(fā)揮學(xué)生主體性對育人的重要性，但在實(shí)踐層面又往往很難做到。很多學(xué)校認(rèn)為肯定大學(xué)生的主體性就是指在獲取知識、發(fā)展智能上發(fā)揮人的主動性、自主性、創(chuàng)造性，但仍然將學(xué)生視為學(xué)校管理的主體對象，這種主體性還是從機(jī)械化教育的角度出發(fā)，沒有脫離學(xué)生“對象化”的角色（被管理者）。 至于主體性的發(fā)展方面，與主體性橫向剖析相比較，縱向的研究更為稀缺。即不僅僅要關(guān)注主體自身能力發(fā)展，還要內(nèi)外因相結(jié)合，將學(xué)生主體性寓于學(xué)校文化、制度、政治建設(shè)之中，才能達(dá)到發(fā)揮學(xué)生主體性的育人目的。

二是研究學(xué)生主體在其對象性活動中的地位作用所面臨的問題。對象交往，包括學(xué)生與學(xué)生的交往、學(xué)生與老師的交往、學(xué)生與學(xué)校的交往。在這些交往活動中學(xué)生如何體現(xiàn)其主體性是我們當(dāng)前教育模式轉(zhuǎn)型時期面臨的新問題。其中又以學(xué)生與學(xué)校的交往活動最為重要。學(xué)生能否參與學(xué)校建設(shè)，甚至在學(xué)校中的投票權(quán)、選舉權(quán)、評價權(quán)是不是切實(shí)得到保障，學(xué)生能否同學(xué)校平等對話是學(xué)校對學(xué)生主體性認(rèn)可程度的重要表征。

可以說，制度建設(shè)是確立和體現(xiàn)大學(xué)生主體性地位的最重要途徑，我們在此必須結(jié)合討論學(xué)校制度建設(shè)討論大學(xué)生的主體性地位。

二、大學(xué)生主體性地位制度建設(shè)探索與實(shí)踐

制度是影響高等教育活動和高等教育發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)在因素。對制度一詞國內(nèi)外學(xué)者有著不同的闡述，對于制度的研究和分析也主要集中在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯認(rèn)為“制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它是人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?！彼€指出“制度是為人類設(shè)計(jì)的構(gòu)造政治、經(jīng)濟(jì)和社會相互關(guān)系的一系列約束”。也就是說制度從本質(zhì)上體現(xiàn)了一種制約的相互關(guān)系。

（一）改革開放前大學(xué)生主體性地位制度建設(shè)的中國實(shí)踐

我國現(xiàn)代意義上的大學(xué)制度起始于洋務(wù)運(yùn)動和維新變法時期。京師大學(xué)堂創(chuàng)辦后，壬戌學(xué)制頒布，教育部又于1924年廢止了1912年頒布的《大學(xué)令》與1913年頒布的《大學(xué)章程》，制定了《國立大學(xué)條例》，在管理制度方面明確了大學(xué)生在大學(xué)中的主體性、自主性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1919～1927年，公立大學(xué)增加了10倍多，這些大學(xué)大多學(xué)習(xí)來自日本、歐美的學(xué)校制度，將“人”放在學(xué)校教育的首要位置上，將“人才”視為國家命運(yùn)前途的希望，因此在學(xué)校制度上更多地突出學(xué)生自覺性和自主能力。

中國古代，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自我管理就是大學(xué)的基本模式?！渡袝ふf命》中就曾提到過“惟學(xué)學(xué)半”。意思是，主張學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主管理，是教學(xué)的一半。“教學(xué)相長”是貫徹孔子教學(xué)活動的原則之一，在他所辦的大學(xué)里，學(xué)生的學(xué)習(xí)和師生的日常管理都是由學(xué)生進(jìn)行的。

近代以來一大部分知識分子都在踐行教育救國之路。民國初年，著名教育學(xué)習(xí)家陶行知、蔣夢麟、林礪儒等都曾撰文討論過大學(xué)生的自治問題。陶行知說，大學(xué)要“為學(xué)生預(yù)備種種機(jī)會，使學(xué)生能夠大家組織起來，養(yǎng)成自己管理自己的能力?！彼€歷數(shù)了大學(xué)生自治的好處：一是“可為修身倫理的實(shí)驗(yàn)”；二是“能適應(yīng)學(xué)生之需要”，防止學(xué)校舉辦人所定規(guī)則、所辦事體與學(xué)生隔膜；三是“能輔助風(fēng)紀(jì)之進(jìn)步”；四是“能促進(jìn)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)之發(fā)展”。蔡元培在北大，蔣夢麟在北京高師，陶行知在曉莊師范，都踐行了學(xué)生主體性在大學(xué)教育中的重要作用。

新中國成立后，廢除了民國的憲法和各種法律、規(guī)定，但廢除并不意味割斷。中華人民共和國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，對中華人民共和國的教育性質(zhì)、任務(wù)做了如下規(guī)定“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的、民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”。在這樣的指導(dǎo)方針下，從新中國成立到20世紀(jì)70年代末期，中國的大學(xué)制度經(jīng)歷了四個階段：1.中央集權(quán)的管理體制和校長負(fù)責(zé)制；2.教育管理權(quán)下放及實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制（1956～1961年）；3.分級管理及實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下以校長為首的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制（1961～1966年）；4.管理權(quán)再次下放及實(shí)行黨委“一元化”領(lǐng)導(dǎo)（1966～1976年）。

具體地說，高校的制度又分為外部管理體制和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。1949年新中國成立到1956年基本完成社會主義改造這段時間，我國高校的外部管理體制以建立“集中領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制為主，調(diào)整各高校的院系設(shè)置。1951年11月，教育部召開了全國工學(xué)院院長會議，由此開始了全國高等學(xué)校的院系調(diào)整。調(diào)整的方針是“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)干部和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門學(xué)院和?？茖W(xué)校，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”，“專門學(xué)院和專門學(xué)校又分多科性和單科性兩種，它的任務(wù)是根據(jù)國家的需要，培養(yǎng)各種專門的高級技術(shù)人才。綜合性大學(xué)的任務(wù)，主要是培養(yǎng)科學(xué)研究人才和中等學(xué)校、高等學(xué)校的師資”。

新中國成立后，我國大學(xué)體制發(fā)生了根本性的改變。由上述方針政策可以看出，在這個變化中最大的失誤之一就是大學(xué)生在大學(xué)中的地位全面失落，大學(xué)生由傳統(tǒng)的自主學(xué)習(xí)的“學(xué)者”或“學(xué)習(xí)者”變成了“受教育者”。在這個過程中，大學(xué)生的自主性、自覺性、能動性乃至個性被徹底改造，成為國家建設(shè)發(fā)展需要的具有某方面特長或?qū)ｉT才能的人。這一時期，學(xué)生不僅失去了參與學(xué)校事務(wù)的機(jī)會，甚至連學(xué)習(xí)也成為“你教我學(xué)”，“你教我什么我學(xué)什么”的事。學(xué)生成為“被管”“被教”的對象，成為類似工業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品，缺乏了自覺、自主、自己管理自己的能力。

（二）改革開放后大學(xué)生主體性地位制度建設(shè)的中國實(shí)踐

自古以來中外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，大學(xué)生是社會上一支朝氣蓬勃的力量，除學(xué)習(xí)以外，他們在關(guān)心民族命運(yùn)、引領(lǐng)社會文明、傳播文化知識、推進(jìn)科技創(chuàng)新、參與社會事務(wù)等方面都有不凡的表現(xiàn)?！洞蟠鞫Y·保傅》中就曾說道：“古者年八歲而出就外舍，學(xué)小藝焉，履小節(jié)焉?！币簿褪钦f，自古以來大學(xué)生就被看作是可以參與國家事務(wù)和承擔(dān)社會責(zé)任的成年人群體。

但新中國成立以來的教育制度，使大學(xué)生主體性消失，他們不再是主動承擔(dān)社會任務(wù)的主體。這種教育理念下培養(yǎng)出來的大學(xué)生必定是社會建設(shè)的“工具”，而不是社會建設(shè)的“人才”。因此，教育理念，教育制度的改變勢在必行。1979年12月6日，《人民日報》發(fā)表復(fù)旦大學(xué)校長蘇步青、同濟(jì)大學(xué)校長李國豪、華東師范大學(xué)校長劉佛年和上海交通大學(xué)黨委書記鄧旭等幾位著名大學(xué)校長、書記共同撰寫的題為《給高等學(xué)校一點(diǎn)自主權(quán)》的文章。此后，全國教育界就大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了大量的理論研究，我國開始了以“擴(kuò)大大學(xué)生自主權(quán)為重點(diǎn)”的高校教育具體管理體制改革，這是我國高等教育恢復(fù)發(fā)展的新現(xiàn)象。

從學(xué)校自主權(quán)的下放，到學(xué)生自主權(quán)的放開，我國教育制度改革也是在摸著石頭過河。教育活動中的“主體”一詞被人們廣泛熟知，起自劉佛年主編的《教育學(xué)》，“在教學(xué)活動中學(xué)生卻又是認(rèn)識客觀世界的主體”。而“學(xué)生是教育活動主體”這一命題正式提出是在20世紀(jì)80年代，就此引發(fā)了關(guān)于學(xué)生主體性地位的討論。1981年顧明遠(yuǎn)在《江蘇教育》上發(fā)表了《學(xué)生既是教育的客體，又是教育的主體》一文。1982年，涂艷國、黃濟(jì)共同主編的《教育學(xué)》又將學(xué)生主體性地位的命題做了專節(jié)討論，并首次在哲學(xué)視域下對師生關(guān)系做了分析，“教育活動過程不同于人——物的生產(chǎn)活動，亦不同于人——人的社會交往活動，它是在教育引導(dǎo)、幫助、規(guī)范下學(xué)生能動地認(rèn)識世界使自己發(fā)展的活動”，清晰地指出了教育活動不是簡單的人與物，人與人的相互活動，它是在中介的幫助、指導(dǎo)、規(guī)范下形成的，復(fù)雜的、多線條活動。

從80年代發(fā)起大學(xué)生主體性的討論，到現(xiàn)行教育制度中對大學(xué)生主體性地位的體現(xiàn)，我國的教育制度有了長足的發(fā)展。2005版《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中第三條明確規(guī)定：“高等學(xué)校要以培養(yǎng)人才為中心，按照國家教育方針，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育質(zhì)量；要依法治校，從嚴(yán)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為；要將管理與加強(qiáng)教育相結(jié)合，不斷提高管理水平，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。”該規(guī)定強(qiáng)調(diào)了高等教育的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，突出了以人為本的辦學(xué)方針，是對以往制定的高等教育管理制度的突破。

總之，高校是以培養(yǎng)人為目的的組織機(jī)構(gòu)，確立大學(xué)生在高校中的主體性地位，發(fā)揮其主觀能動性，不僅是社會發(fā)展的客觀要求，也是大學(xué)生成長的需求。高校在馬克思主義“以人為本”的理論指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)理念，將大學(xué)生主體性地位體現(xiàn)在高校管理制度中，是現(xiàn)代高校的必然選擇。

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