姚漫漫

摘 要：新時(shí)期，俄羅斯教師培養(yǎng)體制面臨著教師職業(yè)“雙重選拔”危機(jī)、教師現(xiàn)代化職能發(fā)展不足和教師職業(yè)保障機(jī)制缺失等多種問題。為解決這些問題，當(dāng)前俄羅斯正從開放現(xiàn)行教師培養(yǎng)體制、出臺(tái)教師教育相關(guān)政策、更新教師培養(yǎng)大綱和構(gòu)建教師職業(yè)發(fā)展長效機(jī)制等方面探求出路，本文通過對上述內(nèi)容的分析，以期對完善我國教師培養(yǎng)體制有所啟示。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；教師培養(yǎng)體制；障礙；出路

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）09C-0037-03

俄羅斯教師培養(yǎng)體制獨(dú)具特色。有著200多年發(fā)展歷程的師范教育不僅承擔(dān)著培養(yǎng)普通教育機(jī)構(gòu)師資的重任，而且是俄羅斯國民教育發(fā)展的重要保障。近年來，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，教師職業(yè)與社會(huì)要求之間出現(xiàn)了很多不協(xié)調(diào)之處，教師培養(yǎng)和教師質(zhì)量的問題日益受到關(guān)注。因此，俄羅斯將目光聚焦在教師培養(yǎng)體制方面，試圖通過對其實(shí)施根本變革來應(yīng)對當(dāng)前面臨的問題。

一、俄羅斯教師培養(yǎng)體制的障礙

（一）職業(yè)地位下降致使教師職業(yè)面臨“雙重選拔”危機(jī)

教師作為智力勞動(dòng)的生產(chǎn)者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩致使教師收入不佳。數(shù)據(jù)顯示，2012年俄羅斯教師平均工資仍未達(dá)到國家平均工資水平，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平均工資相比所占比例較低。相對于工資而言，俄羅斯教師還面臨著繁重的工作，數(shù)據(jù)顯示，2011年俄羅斯教師每周平均工作量是18個(gè)課時(shí)，而且近年來俄羅斯教師的平均工作量還呈現(xiàn)出增長的趨勢，這種現(xiàn)象在局部學(xué)校和地區(qū)尤為明顯。偏低的薪資和沉重的工作負(fù)擔(dān)降低了教師職業(yè)在社會(huì)上的地位和聲望，影響了中學(xué)生選擇教師職業(yè)的積極性，從而使師范大學(xué)和綜合性大學(xué)師范專業(yè)面臨著缺乏“優(yōu)質(zhì)生源”的危機(jī)。

此外，俄羅斯龐大的教師隊(duì)伍基數(shù)降低了教師職業(yè)在年輕人心中的受歡迎程度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2011年，俄羅斯普通教育機(jī)構(gòu)的教師數(shù)量減少了4.79%，一個(gè)教師平均對應(yīng)13名學(xué)生。在大學(xué)畢業(yè)生中有意愿從事中小學(xué)教師工作的僅占10%～20%，師范大學(xué)的學(xué)生進(jìn)入中學(xué)工作的僅占15.2%。這種較低的就業(yè)率導(dǎo)致教師職業(yè)面臨著優(yōu)秀師資不足的困境，從而引發(fā)了教師職業(yè)的“雙重選拔”危機(jī)。

（二）傳統(tǒng)的知識(shí)本位觀限制了教師現(xiàn)代化職能的發(fā)展

世界教師培養(yǎng)計(jì)劃的根本變革實(shí)際發(fā)生在20世紀(jì)60、70年代，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)時(shí)期的教師培養(yǎng)體系以知識(shí)本位觀為基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)教師對知識(shí)的掌握和應(yīng)用能力。轉(zhuǎn)型以來，俄羅斯雖然實(shí)施過多項(xiàng)教師培養(yǎng)變革策略，但仍未突破傳統(tǒng)知識(shí)本位的桎梏，培養(yǎng)出的教師教育教學(xué)能力缺失，與當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展對新型人才需求不符。國際PISA2009知識(shí)測驗(yàn)結(jié)果顯示，俄羅斯中學(xué)生對自然科學(xué)和數(shù)學(xué)知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力較低，71%的參與測試的俄羅斯15歲學(xué)生中，具備數(shù)學(xué)思維和實(shí)際運(yùn)用能力的學(xué)生僅占5%；其中有22%的學(xué)生還未達(dá)到掌握自然知識(shí)的要求。這種現(xiàn)象表明了俄羅斯中小學(xué)教師過分注重教授學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)，未能教會(huì)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解決問題。

此外，在俄羅斯多數(shù)教師培養(yǎng)大綱中，實(shí)踐和科學(xué)研究活動(dòng)與理論相比居于次要地位，那些有助于提升教師職業(yè)能力的實(shí)踐基地并沒有得到有效利用，而被認(rèn)為是大學(xué)的輔助資源。而且，科研在傳統(tǒng)教師培養(yǎng)大綱中被視為一種理論教學(xué)活動(dòng)，具有實(shí)踐特性的科學(xué)研究活動(dòng)和職業(yè)訓(xùn)練很少開展。因此，這種帶有理論特性的科學(xué)研究活動(dòng)阻礙了未來教師職業(yè)個(gè)性的形成。

（三）職業(yè)保障機(jī)制缺失致使教師隊(duì)伍質(zhì)量下降

教師保障機(jī)制是穩(wěn)定學(xué)校教職人員的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，俄羅斯教師培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的資格鑒定制度，教師入職前的評價(jià)考核缺乏科學(xué)依據(jù)，這種不完善的教師資格制度不能保障教師職業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)師資，以致俄羅斯教師隊(duì)伍的質(zhì)量下滑。此外，教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失降低了教師工作的積極性，影響教育教學(xué)質(zhì)量。教師職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制缺乏透明，資料顯示，俄羅斯學(xué)校教師僅有一次職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，即轉(zhuǎn)向?qū)W校行政崗位，這些不合理因素致使教師職業(yè)出現(xiàn)大量優(yōu)質(zhì)人才流失的現(xiàn)象。年輕教師的入職指導(dǎo)機(jī)制不健全，在教學(xué)實(shí)習(xí)過程中缺乏專門人員的指導(dǎo)和監(jiān)管，使其職業(yè)技能發(fā)展較慢。

此外，俄羅斯教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的“老齡化”現(xiàn)象明顯，2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯從事教育活動(dòng)的人的平均年齡在41～42歲，目前還呈現(xiàn)出增長的趨勢。這種趨勢影響著俄羅斯教師隊(duì)伍的發(fā)展。

二、俄羅斯教師培養(yǎng)體制的變革

多年來，俄羅斯致力于完善教師培養(yǎng)體制的策略多是學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)，并未解決俄羅斯教師培養(yǎng)體制的根本問題。尤其是當(dāng)前面臨著建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景，這種帶有蘇聯(lián)特色的教師培養(yǎng)體制顯然已不能適應(yīng)發(fā)展需求，為此，俄羅斯從以下幾方面進(jìn)行了變革。

（一）開放現(xiàn)行的教師培養(yǎng)體制

1.改革招生體制。

在招生方面，師范大學(xué)和綜合性大學(xué)除了統(tǒng)招，還可以自主實(shí)施多種選拔形式，拓寬教師選拔路徑，為那些喜歡且具有從事教學(xué)活動(dòng)和教育培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的人提供獲取師范教育的機(jī)會(huì)。如通過舉行國家性和區(qū)域性競賽，選拔那些取得突出成績的優(yōu)秀人才。此外，還可以針對那些生活貧困的學(xué)生實(shí)施有償服務(wù)策略，為師范專業(yè)選拔品質(zhì)較好的學(xué)生；在教育機(jī)構(gòu)中實(shí)施有效保障和發(fā)展學(xué)生從事教育活動(dòng)興趣的職業(yè)定向活動(dòng)，從小學(xué)教育開始利用多種課堂和課外活動(dòng)形式促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生參與教師職業(yè)活動(dòng)的興趣，為教師職業(yè)作準(zhǔn)備生源。

2.研制多種轉(zhuǎn)向師范教育大綱的模式。

對于師范大學(xué)和綜合性大學(xué)的非師范培養(yǎng)大學(xué)生，研制規(guī)范的轉(zhuǎn)向師范教育大綱的模式，促使其進(jìn)入師范專業(yè)學(xué)習(xí)。如采取擴(kuò)大“教育和教育學(xué)”專業(yè)類別，為非師范學(xué)生和具有從事教學(xué)活動(dòng)動(dòng)機(jī)的學(xué)生制定關(guān)于師范教育和心理師范教育方向的職業(yè)進(jìn)修大綱和研究生大綱。

（二）出臺(tái)教師教育政策標(biāo)準(zhǔn)

1.制定教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為促進(jìn)俄羅斯教師專業(yè)化的發(fā)展，規(guī)范教師職業(yè)資格，保障教師培養(yǎng)質(zhì)量，俄羅斯聯(lián)邦政府于2013年10月首次出臺(tái)了培養(yǎng)普通教育機(jī)構(gòu)師資的標(biāo)準(zhǔn)性文件——《教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)從教學(xué)、德育和發(fā)展性三方面規(guī)定了教師的職業(yè)資格，同時(shí)對未來教師的全納教育能力提出明確要求。該標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)的師范教育能力觀和全納教育理念不僅為未來教師培養(yǎng)指明了方向，還是研制現(xiàn)代化的教師培養(yǎng)大綱的理念基礎(chǔ)。

2.頒布《關(guān)于提升普通教育機(jī)構(gòu)師資職業(yè)水平綜合綱要的構(gòu)想》。

為提升教師職業(yè)水平，增強(qiáng)普通教育機(jī)構(gòu)效能和競爭力，俄羅斯教育和科學(xué)部于2014年5月頒布了《關(guān)于提升普通教育機(jī)構(gòu)師資職業(yè)水平綜合綱要的構(gòu)想》，提出了包括教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師范教育現(xiàn)代化、教師評價(jià)向績效合同轉(zhuǎn)型以及提高教師職業(yè)地位和威望四項(xiàng)綜合措施。其中，師范教育現(xiàn)代化為俄羅斯培養(yǎng)未來教師規(guī)劃了總體藍(lán)圖。當(dāng)前，俄羅斯在這種現(xiàn)代化的框架下，基于教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正對教師培養(yǎng)模式進(jìn)行變革。

（三）制定現(xiàn)代化的教師培養(yǎng)大綱

1.研制不同類型的教師培養(yǎng)大綱。

更新教師培養(yǎng)大綱是實(shí)現(xiàn)師范教育現(xiàn)代化的具體戰(zhàn)略。教師培養(yǎng)大綱的設(shè)置以教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，其教學(xué)結(jié)果或培養(yǎng)目標(biāo)即為標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的職業(yè)能力。在師范生培養(yǎng)大綱中，注重強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)，加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐技能的訓(xùn)練；研制多種培養(yǎng)大綱，為那些非師范且有從事教育活動(dòng)動(dòng)機(jī)的學(xué)生提供進(jìn)入師范專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；研制培養(yǎng)研究型教師的學(xué)術(shù)型研究生大綱，對于應(yīng)用型碩士而言，延長教育實(shí)習(xí)的時(shí)間。

2.加強(qiáng)教師培養(yǎng)的實(shí)踐訓(xùn)練和科研活動(dòng)。

教師職業(yè)能力和個(gè)性化風(fēng)格的形成離不開實(shí)踐訓(xùn)練和科學(xué)研究活動(dòng)。研制強(qiáng)化師范生實(shí)踐方向的基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱，創(chuàng)建寬泛的網(wǎng)狀互動(dòng)（大學(xué)和中小學(xué)）模式，整合教育教學(xué)資源，是保障未來教師形成符合教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)能力的主要要素；此外，在教師培養(yǎng)過程中踐行活動(dòng)觀，將實(shí)踐活動(dòng)貫徹于培養(yǎng)過程，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)在教師培養(yǎng)大綱中的比重；另外，在教育教學(xué)過程中開展學(xué)生的科研活動(dòng)，基于聯(lián)邦國家高等教育標(biāo)準(zhǔn)和教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新組織學(xué)生科學(xué)研究活動(dòng)的內(nèi)容和技術(shù)，并將其與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，以培養(yǎng)未來教師的科學(xué)研究能力。

（四）創(chuàng)建教師職業(yè)發(fā)展長效透明機(jī)制

1.創(chuàng)建統(tǒng)一的國家政策信息資源。

為提高教師職業(yè)地位，滿足年輕教師職業(yè)發(fā)展需求，俄羅斯基于國家政策的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)發(fā)展差異實(shí)施了教師績效合同，通過把教師工資與勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)效果相結(jié)合，保障教師職業(yè)發(fā)展的公平性；此外，構(gòu)建和完善年輕教師的職業(yè)保障體系，為年輕教師提供多種職業(yè)內(nèi)部發(fā)展和晉升的機(jī)會(huì)，如舉辦全國性和地區(qū)性教師教學(xué)大賽，開設(shè)教師職業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)班等，都有助于教師職業(yè)技能的提升。

2.完善教師考核鑒定體系。

教師評價(jià)和考核體系是教師培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。俄羅斯教師培養(yǎng)通過實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)出”策略，嚴(yán)格把控教師“出口”，制定標(biāo)準(zhǔn)本位的教師考核鑒定體系，以保障未來教師形成符合教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)能力；采用獨(dú)立性評價(jià)方式，通過引進(jìn)社會(huì)第三方評價(jià)系統(tǒng)和教師職業(yè)鑒定聯(lián)盟，以保障未來教師與社會(huì)勞動(dòng)市場需求契合。

三、俄羅斯教師培養(yǎng)體制變革對我國的啟示

中俄兩國師范教育發(fā)展具有相似性，研究俄羅斯教師培養(yǎng)體制有助于反思和發(fā)現(xiàn)我國教師培養(yǎng)問題，可以為完善我國教師培養(yǎng)體制提供借鑒。

（一）拓寬教師選拔和培養(yǎng)渠道

教師作為一種服務(wù)社會(huì)大眾的職業(yè)，具有獨(dú)特性。因此，在招生方面，師范大學(xué)應(yīng)優(yōu)先考慮那些喜愛教師職業(yè)且具有強(qiáng)烈從事教育活動(dòng)動(dòng)機(jī)及個(gè)性品質(zhì)較高的學(xué)生，實(shí)施多樣化的招生選拔方式和教師培養(yǎng)路徑。如通過舉辦中學(xué)生奧林匹克競賽和創(chuàng)新性活動(dòng)競賽等，選拔優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)學(xué)習(xí)；另外，師范大學(xué)和綜合性大學(xué)還可以開展自主招生模式，實(shí)施多元化的選拔形式，如通過組織面試考查學(xué)生的語言表達(dá)和行為素養(yǎng)，為師范大學(xué)選拔綜合素質(zhì)突出的學(xué)生；針對那些非師范且具有從事教育活動(dòng)動(dòng)機(jī)的大學(xué)生，通過制定規(guī)范的轉(zhuǎn)向師范專業(yè)的大綱和模式，為其獲取師范教育提供條件。

（二）制定具有法律效力的教師教育國家標(biāo)準(zhǔn)

制定具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)和綱要既是政府參與教育管理的行為，也是政府需要承擔(dān)的責(zé)任。新時(shí)期，俄羅斯不僅出臺(tái)了規(guī)范教師職業(yè)資格的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還頒布了統(tǒng)籌規(guī)劃教師培養(yǎng)方向的現(xiàn)代化綱要，同時(shí)，還創(chuàng)建了一套科學(xué)規(guī)范、高效合理的質(zhì)量保障體系。這種從政策層面加以保障，構(gòu)建長效機(jī)制的舉動(dòng)，有利于提升教師職業(yè)能力，更為教師職業(yè)成長創(chuàng)建了良好的制度環(huán)境。在師范教育現(xiàn)代化發(fā)展中，我國應(yīng)盡快出臺(tái)規(guī)范教師職業(yè)行為的教師教育國家標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀層面引領(lǐng)我國未來教師的培養(yǎng)方向，保障教師培養(yǎng)體制的順利變革。此外，應(yīng)基于國家教育標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會(huì)勞動(dòng)市場需求，創(chuàng)建各級(jí)各類教師培養(yǎng)大綱，以推進(jìn)教師培養(yǎng)模式的變革。

（三）優(yōu)化教師培養(yǎng)大綱的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師實(shí)踐環(huán)節(jié)

我國的教師培養(yǎng)體制也是以傳統(tǒng)知識(shí)本位觀為基礎(chǔ)。師范大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生教育教學(xué)技能薄弱，實(shí)踐和創(chuàng)新能力不足。要解決這些問題，提高教師的綜合素養(yǎng)，必須調(diào)整教師培養(yǎng)大綱，建構(gòu)一體化的理論、實(shí)踐和科學(xué)研究的課程體系。培養(yǎng)內(nèi)容方面，引入學(xué)科領(lǐng)域最新研究成果，增加學(xué)生未來從業(yè)相關(guān)的職業(yè)課程，設(shè)置多樣化的課程組合，加強(qiáng)學(xué)科之間的聯(lián)系。另外，提高選修課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)在教師培養(yǎng)大綱中的比重，開展多種科研訓(xùn)練活動(dòng)，以保障學(xué)生形成個(gè)性化特征。目前，課堂教學(xué)仍是我國教師培養(yǎng)的主要形式，學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)少，實(shí)踐形式單一，實(shí)踐內(nèi)容固化，實(shí)習(xí)時(shí)間較短，總共6～8周，這與俄羅斯的20周實(shí)習(xí)時(shí)間形成了鮮明對比。此外，還要?jiǎng)?chuàng)建“大學(xué)—中小學(xué)”合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“大學(xué)—社會(huì)”合作模式，為學(xué)生提供教育實(shí)習(xí)基地和教育空間，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。

（四）建立健全教師職業(yè)透明機(jī)制

優(yōu)質(zhì)的教師保障機(jī)制有助于保障教師職業(yè)的穩(wěn)定性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，新型人才是保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略資源，教師職業(yè)的穩(wěn)定性與人才培養(yǎng)休戚相關(guān)。目前，我國缺乏統(tǒng)一的教師教育國家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)教師培養(yǎng)的合作機(jī)制和合作模式僅在個(gè)別地區(qū)和個(gè)別院校有所體現(xiàn)，并未在全國范圍內(nèi)形成發(fā)展態(tài)勢。而且，有關(guān)教師職業(yè)的長效發(fā)展體制機(jī)制還不健全，這不僅影響到教師個(gè)體從教的積極性，還影響教育教學(xué)質(zhì)量。因此，我國應(yīng)盡快建立健全教師職業(yè)保障機(jī)制，創(chuàng)建教師入職機(jī)制、競爭機(jī)制和晉升機(jī)制，激發(fā)教師的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。此外，還要制定標(biāo)準(zhǔn)本位的評價(jià)體系，促進(jìn)未來教師職業(yè)能力的形成，保障教師培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

杜巖巖.俄羅斯師范教育現(xiàn)代化再出發(fā)：方向與措施[J].教育研究，2015，（9）.