黃輝

基于雙基地實踐平臺的社區(qū)志愿服務模式研究——以沙洲職業(yè)工學院為例

黃輝

基于雙基地實踐平臺的社區(qū)志愿服務模式是提高大學生德育素質(zhì)的有效運行方式。這種模式的服務載體是雙基地實踐平臺，實行項目化運作，六方協(xié)同管理，對志愿服務效果進行評估。有助于改善或解決高職大學生進行志愿服務時出現(xiàn)的服務頻率不高、服務不專業(yè)、主體角色定位偏差等問題，也有利于提高學生綜合素質(zhì)，發(fā)展地方經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會。

雙基地實踐平臺；社區(qū)志愿服務；高職大學生；素質(zhì)教育

進入21世紀以來，志愿服務越來越受到社會各界的重視。中央文件中多次提到要加強志愿者隊伍建設，發(fā)展志愿服務、公益服務。志愿服務在我國慈善募捐、抗震救災、體育賽事等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。我國學術(shù)界對志愿服務模式的研究也愈益成熟，提出了“自下而上發(fā)起、自上而下推廣”“自上而下發(fā)起并推廣”“自下而上發(fā)起、自下而上發(fā)展”“主位訴求”等多種志愿服務模式。然而，現(xiàn)有的志愿服務模式并不完全適用于高職院校。地方高職院校與社區(qū)聯(lián)系緊密，嘗試基于雙基地實踐平臺的社區(qū)志愿服務模式，可以避免志愿服務信息渠道不暢、激勵形式單一、服務內(nèi)容不專業(yè)等弊端，提高高職大學生對志愿服務的認可度，同時在服務過程中增強其幸福感與歸屬感。

一、相關(guān)概念

（一）地方高職院校

地方高職院校，是我國高等學校的重要組成部分。地方高職院校與地方企業(yè)共建，為地方企業(yè)培養(yǎng)人才。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)所需人才由過去單純的技術(shù)型人才發(fā)展為復合型人才。因此，校企共建雙方除了對學生進行技能培養(yǎng)外，還要注重德育教育。地方企業(yè)隸屬于各個社區(qū)，社區(qū)作為連結(jié)地方企業(yè)與高職院校的橋梁，是高職院校進行德育教育的良好基地，并且社區(qū)本身也是地方經(jīng)濟建設的重要組成部分。德國社會學家F·滕尼斯認為，從內(nèi)涵層面看，社區(qū)具有志愿精神，其與志愿服務在精神追求層面上是一致的。地方高職院校通過組織學生在社區(qū)開展志愿服務活動，能夠較好地達到德育教育的目的。

（二）社區(qū)志愿服務模式

社區(qū)志愿服務是指志愿者以社區(qū)為依托，自愿付出自己的時間和精力，利用相關(guān)技能、資源給社區(qū)居民提供以無償為主的服務。所謂模式，《現(xiàn)代漢語大詞典》的解釋是：事物的標準樣式。由于事物的發(fā)展性，以及各地社區(qū)的差異性，并沒有統(tǒng)一的志愿服務標準樣式。在基于雙基地實踐平臺的社區(qū)志愿服務模式下，志愿服務作為一個項目進行項目化運作，載體是雙基地實踐平臺，政府組織（非政府組織）、高職院校、志愿者協(xié)同提供志愿服務。

二、地方高職院校社區(qū)志愿服務現(xiàn)狀

（一）高職大學生從事志愿服務的經(jīng)歷不多，頻率不高

以沙洲職業(yè)工學院為例，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，55.63%的人沒有社區(qū)志愿服務經(jīng)歷，11.90%的人每周從事一次志愿服務活動，22.22%的人每月從事一次，65.87%的人3個月及以上進行一次志愿服務活動。究其原因，一是志愿服務信息渠道不暢，沒有建立志愿服務信息發(fā)布、志愿者招募、交流反思的平臺；二是缺乏有效的激勵、培訓機制，導致高職大學生缺乏連續(xù)從事志愿服務的動力。

（二）高職大學生提供志愿服務的專業(yè)性不強

高職大學生提供的多為陪伴照料、衛(wèi)生保潔等非專業(yè)性的志愿服務，比如電器維修、醫(yī)療保健等專業(yè)性的志愿服務提供的較少，僅占19.80%。而且，高職大學生提供的志愿服務是孤立的，各服務內(nèi)容之間沒有關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性。究其原因，一是參加志愿服務的人數(shù)過少；二是為了保證志愿者的數(shù)量，招募標準過低；三是志愿服務指導、培訓機制不完善，沒有專業(yè)的師資隊伍指導志愿服務活動；四是沒有建立評估反饋機制。

（三）高職大學生在志愿服務中的幸福感不強

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在志愿服務中的幸福感得分最低，僅占8.63%。究其原因，是志愿服務主體角色定位存在偏差。在傳統(tǒng)志愿服務模式中，政府充當著宏觀調(diào)控的角色，是政策制訂者、資源提供者、獎勵實施者、宣傳發(fā)動者，集眾多任務于一身，往往出現(xiàn)信息發(fā)布不及時、過分注重形式與效果等問題。志愿者是被動的接受者，大多數(shù)社區(qū)志愿服務是在上級要求下開展的，違背了志愿精神，參與者很難感受到服務的真正價值。

三、基于雙基地實踐平臺的社區(qū)志愿服務模式

（一）載體——雙基地實踐平臺

雙基地是指校內(nèi)志愿服務基地與校外志愿服務基地。校內(nèi)志愿服務基地設在高職院校內(nèi)，掛牌稱為社區(qū)工作室，工作室每天安排老師值班，對志愿者開放，主要用于志愿者招募、志愿服務培訓、志愿服務項目運行理論指導、評估考核等。校外志愿服務基地設在社區(qū)，掛牌稱為高校志愿者服務驛站，服務驛站每天安排社區(qū)工作人員值班，對志愿者開放，用于志愿服務信息發(fā)布、志愿服務項目的實踐指導、評估考核等。雙基地志愿服務平臺設有領(lǐng)導小組，成員由高職院校、社區(qū)、企業(yè)共同組成，主要負責協(xié)調(diào)各主體間的分工與合作。雙基地實踐平臺實行“雙導師”制，即社區(qū)選派經(jīng)驗豐富、愛崗敬業(yè)的工作人員擔任高校志愿者服務驛站的導師；高職院校選派優(yōu)秀的專業(yè)教師或?qū)W生工作思想政治工作者（如輔導員等）擔任社區(qū)工作室導師，導師全程參與志愿服務活動，指導高職大學生開展志愿活動，淘汰表現(xiàn)不突出的志愿者。

（二）運行——“項目化”運作

在雙基地志愿服務平臺上，社區(qū)志愿服務活動實行“項目化”運作。具體分4步進行。第一步是選題，學生以組為單位（至少3人一組）向社區(qū)工作室遞交志愿服務項目申請。對于入選的志愿服務項目，根據(jù)實施內(nèi)容可以列入相關(guān)課程的實踐環(huán)節(jié)，也可以作為學生的德育素質(zhì)學分。為了保證志愿服務項目入選，學生在遞交申請前，可以在社區(qū)導師的幫助下調(diào)查、訪談、查閱資料，或者結(jié)合課程內(nèi)容，與學校導師溝通，最終確定志愿服務項目。第二步是立項，學生與校內(nèi)外導師通過反復論證，設計出可實施的方案，通過答辯者，方可進入第三步。第三步是實施，項目的實施周期為1～3個月，實施過程中校內(nèi)外導師對學生進行培訓、指導。第四步是評估，分為校外評估與校內(nèi)評估。校外評估包括社區(qū)導師與社區(qū)居民評估，校內(nèi)評估包括教師考核與學生自評。評估結(jié)果可作為課程分數(shù)、優(yōu)先評獎評優(yōu)的依據(jù)，評估不通過的項目，實行退出機制。以服務社區(qū)孤寡老人為例，傳統(tǒng)意義上的志愿者可以提供生活照料、交流溝通等非專業(yè)性志愿服務，但通過調(diào)研和校內(nèi)外導師的指導，可以增加健康保健、心理疏導、法律支持、電器維護等專業(yè)性的志愿服務，而這些服務隨著時代發(fā)展越來越為孤寡老人所需，這時，服務社區(qū)孤寡老人就可作為一個項目運行。

（三）管理——六方協(xié)同合作

六方協(xié)同服務是指政府組織（非政府組織）、社區(qū)、企事業(yè)單位、高職院校、大學生志愿者、社區(qū)居民都成為社區(qū)志愿服務的主體，六方協(xié)同合作，為社區(qū)需要幫助的居民無償提供服務。六大主體之間的角色定位如圖2所示。第一，政府由宏觀調(diào)控者變?yōu)閰f(xié)調(diào)服務者，其功能包括：為社區(qū)志愿服務制定專項政策法規(guī)、提供經(jīng)費保障、進行宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系等，保障社區(qū)志愿服務有序進行。非政府組織作為政府組織的補充，在資源提供、經(jīng)費保障等方面是非常好的協(xié)調(diào)服務主體。第二，高職院校對社區(qū)志愿服務進行項目化管理，設立社區(qū)工作室，指派專任老師對志愿服務項目進行指導。同時，定期組織大學生志愿者培訓，制定社區(qū)志愿者監(jiān)督、評估、晉升、退出等激勵機制。第三，社區(qū)作為高職院校道德素質(zhì)教育的基地，成立高校志愿者服務驛站，積極接納社區(qū)志愿者，安排專門工作人員對志愿服務項目實施過程中出現(xiàn)的問題進行指導。同時，作為連接高職院校與企事業(yè)單位的橋梁，為學生實習與就業(yè)提供機會。第四，企事業(yè)單位依托社區(qū)，加深與高職院校的校企合作，通過企業(yè)文化進校園，使學生深入了解企業(yè)，提前進行雙向選擇。第五，高職大學生在志愿服務活動中受到道德教育，德育素質(zhì)與專業(yè)技能得到提升。第六，社區(qū)居民作為社區(qū)志愿服務的受益者，感受到志愿精神的崇高與偉大，自覺將這一精神傳承，有利于社會和諧。

（四）評估——科學合理的考核激勵

評估分為校內(nèi)評估和校外評估。校內(nèi)評估由教師評價與自我評價組成，校外評估由社區(qū)導師評價與服務對象（社區(qū)居民）評價組成。評估內(nèi)容包括志愿服務者的工作態(tài)度、工作能力、服務效果、定期上交的服務小結(jié)等。對評估結(jié)果進行及時的獎勵和處罰，合格者進入下一個新的服務項目，不合格者取消社區(qū)志愿者資格。對表現(xiàn)突出的志愿者進行獎勵，以精神獎勵為主，如大會表揚、學分獎勵、同等條件下獲得評獎評優(yōu)的優(yōu)先權(quán)等；也可進行一定的物質(zhì)獎勵，如一定的費用補貼、發(fā)放獎品等。

圖2　六大協(xié)同合作主體角色定位

四、結(jié)語

基于雙基地志愿服務平臺的社區(qū)志愿服務模式，有助于改善或解決高職大學生進行志愿服務時出現(xiàn)的服務頻率不高、服務不專業(yè)、主體角色定位偏差等問題，也為高職院校與社區(qū)、企業(yè)共建提供一種新的運行方式。政府組織（非政府組織）、社區(qū)、企事業(yè)單位、高職院校、大學生志愿者、社區(qū)居民六大主體要擺正自己的角色定位，協(xié)同合作。實行基于雙基地志愿服務平臺的社區(qū)志愿服務模式，有利于提高學生的綜合素質(zhì)，對于弘揚志愿精神、惠及居民生活、構(gòu)建和諧社會具有一定的現(xiàn)實意義。

［1］黃輝，黃中浩．高職大學生社區(qū)服務的雙基地實踐平臺構(gòu)建：基于沙洲職業(yè)工學院社區(qū)服務的調(diào)查與分析［J］.沙洲職業(yè)工學院學報，2015（2）.

［2］黃輝，崔洲．網(wǎng)絡治理視角下校社志愿服務平臺建設策略探索：以沙洲職業(yè)工學院的社區(qū)志愿者為例［J］.傳承，2016（2）.

［3］劉思林．311志愿服務模式研究［D］．武漢：華中師范大學，2015.

（編輯：劉姝）

G711

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1673-1999（2016）10-0097-03

黃輝（1976-），女，碩士，沙洲職業(yè)工學院（江蘇張家港215600）動力工程系副教授，研究方向為學生思想政治教育。

2016-05-30

江蘇高校品牌專業(yè)建設工程資助項目“機械制造與自動化”（PPZY2015B184）；蘇州市教育科學“十三五”規(guī)劃2016年度課題（高職高專類）“地方高職院校社區(qū)志愿服務德育功能實現(xiàn)途徑研究”（16000Z039）；2015年度蘇州市高職高專院校學生工作課題“高職大學生社區(qū)志愿工作的雙基地實踐平臺建設研究”（SGZXB201511）。