張亞麗　湯齊

【摘 要】 為提高天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的發(fā)展建設(shè)，通過(guò)分析國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)及天津航運(yùn)資源，指出影響天津航運(yùn)發(fā)展的主要因素有：（1）集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理，鐵路設(shè)施不完備；（2）津冀港口群亟待轉(zhuǎn)型，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)；（3）港城矛盾突出，影響航運(yùn)發(fā)展；（4）相鄰港口同質(zhì)化，資源競(jìng)爭(zhēng)激烈。對(duì)天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)提出建議：（1）加強(qiáng)交通建設(shè)，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)；（2）完善港口功能，加快港口轉(zhuǎn)型；（3）重視港城互動(dòng)，加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)；（4）注重群內(nèi)港口協(xié)作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)；天津港；核心戰(zhàn)略資源；集裝箱；集疏運(yùn)

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。[1] 隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布，天津被定位為“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”。

1 國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)概述

國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)是指集功能齊全的大型深水港口、發(fā)達(dá)的國(guó)際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、繁榮的航運(yùn)市場(chǎng)、完善的航運(yùn)服務(wù)體系、強(qiáng)大的臨港產(chǎn)業(yè)于一體，以國(guó)際貿(mào)易、物流、金融、信息等為依托，在全球具有顯著影響力的國(guó)際航運(yùn)樞紐城市。[2] 世界主要國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)有鹿特丹、上海、新加坡、安特衛(wèi)普、倫敦、紐約、香港等城市。

根據(jù)地理位置、交通網(wǎng)絡(luò)和臨港產(chǎn)業(yè)等因素，國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)分為以下4種不同類型：

（1）腹地型港口城市。鹿特丹港擁有廣袤的腹地，覆蓋歐洲半數(shù)國(guó)家，是整個(gè)歐洲與世界各港聯(lián)系的樞紐及貨物集散中心，有“歐洲門戶”之稱。進(jìn)入歐洲的34%日本貨物、43%美國(guó)貨物經(jīng)過(guò)鹿特丹港中轉(zhuǎn)。同時(shí)鹿特丹還是全球最大的有色金屬儲(chǔ)運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心。

（2）中轉(zhuǎn)型港口城市。新加坡港位于印度洋與太平洋間的航運(yùn)要道，戰(zhàn)略位置突出，航線發(fā)達(dá)，擁有天然的深水航道，利于發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。目前，新加坡港80%的集裝箱吞吐量屬于中轉(zhuǎn)貨物，集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)附加業(yè)務(wù)和功能眾多，由此形成集裝箱管理和租賃中心。同時(shí)，新加坡不僅是國(guó)際金融和貿(mào)易中心，而且還具有發(fā)達(dá)的工業(yè)，是世界上第三大煉油中心，僅次于鹿特丹和休斯敦。

（3）服務(wù)型港口城市。倫敦主要憑借保險(xiǎn)、航運(yùn)信息、海事監(jiān)管、租賃服務(wù)等功能保持國(guó)際航運(yùn)中心地位，有世界上最大的保險(xiǎn)組織――勞合社。世界上在倫敦設(shè)置辦事處的航運(yùn)事務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)多家，常駐倫敦的船級(jí)管理機(jī)構(gòu)占20%，僅航運(yùn)服務(wù)業(yè)每年就創(chuàng)造20億英鎊的價(jià)值。同時(shí)，倫敦工業(yè)發(fā)達(dá)，還是最主要的制造業(yè)城市。

（4）工業(yè)型港口城市。安特衛(wèi)普港的港區(qū)工業(yè)高度集中，是歐洲最大的化學(xué)工業(yè)群所在地，巴斯夫、拜耳、日本可樂(lè)麗等公司在此設(shè)立主要工廠。比利時(shí)70%的海上貿(mào)易貨物都通過(guò)安特衛(wèi)普港完成。同時(shí)，該港也是歐洲重要的中轉(zhuǎn)港。

從國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，港口城市僅有一種運(yùn)營(yíng)模式已不再具有國(guó)際航運(yùn)中心優(yōu)勢(shì)，因此天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)還需不斷完善各種功能，成為集多種功能于一體的綜合服務(wù)型港口城市。

2 天津航運(yùn)的基礎(chǔ)資源

2014年國(guó)家出了臺(tái)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以及天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立等區(qū)域性政策，為天津的發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇。天津不僅是京津冀地區(qū)的海上門戶，也是“一帶一路”戰(zhàn)略的支點(diǎn)，具有比較完善的基礎(chǔ)資源，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

（1）天津是濱海城市，區(qū)位優(yōu)越。天津是我國(guó)北方最大的沿海開放城市，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與京津冀城市帶的交匯點(diǎn)上，連接西北、東北和華北三大區(qū)域，擁有豐富的港口資源。在天津及周邊地區(qū)所屬的海岸線上分布著眾多港口，由秦皇島港、唐山港、天津港和黃驊港等港口形成的津冀港口群，為北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的成立提供良好的基礎(chǔ)條件。

（2）天津具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，交通發(fā)達(dá)。天津具有發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，過(guò)境運(yùn)輸發(fā)展迅速。根據(jù)天津市規(guī)劃，未來(lái)將建設(shè)縱貫內(nèi)陸腹地、無(wú)水港及國(guó)內(nèi)相關(guān)口岸的鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成“兩橋、三口、四通道”的總體框架，成為橫跨亞歐兩大洲、連接40多個(gè)國(guó)家的洲際國(guó)際貿(mào)易通道，屆時(shí)天津港將成為陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和東部起點(diǎn)。同時(shí)，天津港正在建設(shè)關(guān)于集裝箱運(yùn)輸?shù)蔫F路中心站，建成后將成為天津港國(guó)際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐的運(yùn)營(yíng)核心。

（3）天津成立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，貿(mào)易便捷。天津是北方首個(gè)自貿(mào)園區(qū)，可依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和海上“絲綢之路”的連接功能，建立一個(gè)連接?xùn)|北亞、中西亞、東歐以及內(nèi)陸腹地的貿(mào)易平臺(tái)，方便沿線國(guó)家及地區(qū)的貨物流通，加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家間轉(zhuǎn)口貿(mào)易的服務(wù)功能，完善天津港多式聯(lián)運(yùn)體系，使天津港發(fā)揮海陸交匯樞紐作用，推動(dòng)天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的發(fā)展。

天津港與濱海新區(qū)攜手共進(jìn)，加速促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，已成為帶動(dòng)京津冀乃至環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。將天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和濱海新區(qū)的發(fā)展融入京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國(guó)家重大戰(zhàn)略中，將促進(jìn)天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)更好地發(fā)展。

3 天津航運(yùn)的核心資源――天津港

天津港是天津被定位為國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的關(guān)鍵因素，是國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。作為我國(guó)北方最大的港口，天津港在功能、航線、吞吐量和腹地資源等方面位于環(huán)渤海灣港口前列。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以天津港為核心的津冀港口群的形成，為天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。天津港是我國(guó)西北和華北等腹地通向世界各地的主要出海口，連接?xùn)|北亞和中西亞，是天津航運(yùn)的核心樞紐，其發(fā)展可促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)自由貿(mào)易發(fā)展，為天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。天津港優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

（1）港口貨物吞吐量大，擁有廣袤的腹地。天津港是渤海灣港口群中貨物吞吐量最大的港口，在2011年超過(guò)有“世界第一大港”之稱的鹿特丹港。2014年，天津港貨物吞吐量突破5.4億t，成為我國(guó)第3、世界第4大貨物吞吐量港口，其中集裝箱吞吐量萬(wàn)TEU，世界排名第11。天津港輻射和服務(wù)的腹地區(qū)域較大，涉及京津冀和中西部地區(qū)的14個(gè)省、市、自治區(qū)，擁有近500萬(wàn)km2的直接經(jīng)濟(jì)腹地，約占全國(guó)面積的52%。近幾年天津港大力建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，已在內(nèi)陸腹地建成5個(gè)區(qū)域營(yíng)銷中心、25個(gè)無(wú)水港，開通15條集裝箱班列，基本覆蓋主要的經(jīng)濟(jì)腹地，為貨物周轉(zhuǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易提供便利條件。

（2）功能齊全，資源豐富。天津港是我國(guó)北方功能最齊全、規(guī)模最大的綜合性港口，港區(qū)陸域面積132 km2，擁有160個(gè)各類泊位，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位有103個(gè)。港區(qū)主要由東疆港區(qū)、南疆港區(qū)、北疆港區(qū)，以及南港工業(yè)港區(qū)東部、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)南部等幾大區(qū)域組成，各港區(qū)分工協(xié)作，以不同的貨物集疏運(yùn)作業(yè)為主。同時(shí)，天津港也是華北地區(qū)最大的石油化工產(chǎn)品集散地，擁有國(guó)內(nèi)等級(jí)最高的30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、世界最大的專業(yè)化焦炭碼頭、國(guó)際等級(jí)最高的集裝箱碼頭等。作為世界上等級(jí)最高的人工深水港，天津港主航道水深達(dá)21 m，岸線總長(zhǎng)32.7 km，能夠接卸世界上最大的集裝箱船，是碼頭功能最齊全的沿海港口之一。

（3）航線發(fā)達(dá)，與世界多地港口聯(lián)系緊密。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的確定，天津港作為首都的海上門戶，在全球航運(yùn)中的重要作用更為突出，其與全球500多個(gè)港口聯(lián)系緊密，涉及180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，逐漸成為全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的樞紐港口，為天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的建設(shè)提供有力支持。

4 天津航運(yùn)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理，鐵路設(shè)施不完備

天津雖成立國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，但其集疏運(yùn)系統(tǒng)仍有不足之處，具體表現(xiàn)為：

（1）天津及周邊地區(qū)鐵路網(wǎng)不完善，交通以公路運(yùn)輸為主，運(yùn)輸距離長(zhǎng)、貨物載運(yùn)能力強(qiáng)且比較經(jīng)濟(jì)的鐵路運(yùn)輸占比偏低，疏運(yùn)能力不足。近年來(lái)，天津貨運(yùn)總量不斷增長(zhǎng)，但公路與鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)量差距卻更加懸殊。

（2）公路運(yùn)輸適合短距離的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸，長(zhǎng)距離運(yùn)輸成本很高。這種以公路為主的集疏運(yùn)方式削弱了天津港對(duì)中西部地區(qū)的輻射和吸引能力，不能有效帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)發(fā)展。

（3）公路集疏運(yùn)比重不斷增加也會(huì)給港城交通帶來(lái)?yè)矶?、噪聲污染和尾氣排放等環(huán)境問(wèn)題。

4.2 津冀港口群亟待轉(zhuǎn)型，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)

國(guó)際航運(yùn)中心的衡量標(biāo)準(zhǔn)不再以貨物吞吐量為主，而是以市場(chǎng)規(guī)模、高端要素、航運(yùn)服務(wù)的集聚及港口在全球的輻射和影響力為標(biāo)準(zhǔn)。然而津冀港口群在這些方面存在不足：

（1）津冀港口群貨源主要依靠?jī)?nèi)陸市場(chǎng)，利潤(rùn)基本來(lái)自碼頭裝卸業(yè)務(wù)，而此類業(yè)務(wù)的附加值偏低，不足以成為港口的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）從世界港口綜合排名來(lái)看，雖然天津港貨物吞吐量位居世界前列，但其國(guó)際中轉(zhuǎn)量比例偏低，在全球港口中的影響力有限。

（3）就臨港產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，津冀港口群臨港產(chǎn)業(yè)眾多， 但在港口服務(wù)、物流、工業(yè)等方面都不突出，總體發(fā)展水平較低，遠(yuǎn)不如世界級(jí)大港。天津建立國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)急需津冀港口群的轉(zhuǎn)型，尤其是天津港。

4.3 港城矛盾突出，影響航運(yùn)發(fā)展

隨著港口和城市的發(fā)展，兩者的關(guān)系逐漸變得緊張，具體表現(xiàn)如下：

（1）由于海運(yùn)發(fā)展需要，港口儲(chǔ)存設(shè)施、泊位等各種擴(kuò)建工程占用大量土地及岸線資源，影響城市規(guī)劃發(fā)展。天津港目前用地面積131 km2，泊位岸線總長(zhǎng)21.5 km。根據(jù)《天津港總體規(guī)劃（2011―2030）》，無(wú)論港口用地面積，還是港口岸線，都將會(huì)繼續(xù)增加。

（2）港口貨量增加使多條重要集疏運(yùn)通道能力接近或達(dá)到飽和狀態(tài)，加劇了城市交通的擁堵和環(huán)境問(wèn)題。由于一些道路地段嚴(yán)格限制大型車輛通行或限制其通行時(shí)段，因而降低了港口貨物流通周轉(zhuǎn)效率，延長(zhǎng)了滯港時(shí)間。

（3）港口作業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲干擾著附近居民生活，產(chǎn)生的大量塵埃或惡臭造成空氣和土地污染，同時(shí)存在安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.4 相鄰港口同質(zhì)化，資源競(jìng)爭(zhēng)激烈

港口的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，許多港口城市因自身利益與相鄰港口惡性競(jìng)爭(zhēng)，具體表現(xiàn)如下：

（1）渤海灣地區(qū)港口密集，相鄰港口間功能趨同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，為爭(zhēng)奪貨源，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。如天津港、唐山港、黃驊港三港相鄰，煤炭運(yùn)量相近，易造成港口運(yùn)力剩余、港口設(shè)施浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（2）各地政府缺乏溝通合作，導(dǎo)致港口定位不明、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集聚和腹地吸引能力不強(qiáng)。津冀港口群內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)易產(chǎn)生內(nèi)耗，相鄰港口受各種因素影響缺乏合作，無(wú)法統(tǒng)籌安排和管理，港群整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，使京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施受阻，影響天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)發(fā)揮作用。

（3）港口無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，盲目擴(kuò)大規(guī)模、拓展岸線，過(guò)度圍墾沿海濕地資源，破壞近岸海域環(huán)境平衡，影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。

5 發(fā)展天津航運(yùn)的建議

5.1 加強(qiáng)交通建設(shè)，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)

國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的建立都有發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)作支撐。天津要借助國(guó)家政策的支持，加強(qiáng)津冀港口群、無(wú)水港及內(nèi)陸腹地的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高天津港鐵路運(yùn)輸比重，完善津冀港口群到腹地的物流集疏運(yùn)體系，推動(dòng)腹地交通基礎(chǔ)建設(shè)，加快貨物流通，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體措施如下：

（1）建設(shè)和完善各種多式聯(lián)運(yùn)（如公鐵、空鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)）服務(wù)平臺(tái)及合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換和集疏運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展；

（2）加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)專線班列運(yùn)輸，提升內(nèi)陸無(wú)水港功能；

（3）加大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鐵路進(jìn)港，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。

天津港應(yīng)發(fā)揮核心樞紐作用，建設(shè)連接?xùn)|北亞和中西亞的海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，探索鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型合作模式，加快多種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展，為天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)和“一帶一路”的發(fā)展打下交通基礎(chǔ)。

5.2 完善港口功能，加快港口轉(zhuǎn)型

在船舶越來(lái)越大型化，集裝箱需求持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)今，港口更需要有能夠快速且有效地接卸大型船舶的設(shè)施。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，運(yùn)輸程序需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。作為國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，天津在很多設(shè)施和程序方面需要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，但目前津冀港口群還不能完全滿足國(guó)家及國(guó)際要求，港口建設(shè)有待加強(qiáng)，具體如下：

（1）加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，積極拓展港口發(fā)展空間，科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市功能；

（2）重視港口服務(wù)體系和信息平臺(tái)建設(shè)，提升港口綜合服務(wù)效率，為天津港的發(fā)展?fàn)I造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境；

（3）逐步改善港口運(yùn)營(yíng)和管理模式，加快貨物流通速度，吸引更多貨源；

（4）整合港口資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速港口轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

5.3 重視港城互動(dòng)，加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)

港口與港口城市形成港城相融、繁榮共濟(jì)的統(tǒng)一體，加強(qiáng)港城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)應(yīng)重視港、產(chǎn)、城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市功能布局相結(jié)合，努力打造國(guó)際型海港中心城市。天津港借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，將在南港工業(yè)區(qū)建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的專業(yè)灌裝碼頭，打造成世界級(jí)重型化工產(chǎn)業(yè)基地；將在中心漁港和北塘港區(qū)發(fā)展涉外漁業(yè)、冷鏈物流和旅游休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；將在高沙嶺港區(qū)打造中國(guó)北方重型裝備制造基地。依托中韓自由貿(mào)易區(qū)和天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，著重發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、金融、航運(yùn)等高端服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)天津國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)發(fā)展。在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提高天津港為港口工業(yè)、貿(mào)易等部門提供裝卸堆存的服務(wù)水平，促進(jìn)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5.4 注重群內(nèi)港口協(xié)作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展

津冀港口群應(yīng)借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，打破各自為政的局面，明確港口定位，重視港口分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，提高港口群整體競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)港口對(duì)內(nèi)陸腹地的吸引力，擴(kuò)大港口輻射范圍，發(fā)揮港口群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的作用。天津作為國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，應(yīng)以天津港為主導(dǎo)，其他港口作為輔助港，各港口以自身優(yōu)勢(shì)及相互間的差異化，根據(jù)不同貨種分工協(xié)作。

在各港口間建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)通道，整合資源，防止重建沖突、過(guò)度開發(fā)浪費(fèi)，構(gòu)筑以天津港為核心、其他港口為重要節(jié)點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 宋炳良.科學(xué)發(fā)展觀與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)[J].中國(guó)航海，2008（1）：15-19.