廖方媛
(570100 海南大學(xué) 海南 海口)
我國(guó)法治現(xiàn)代化發(fā)展面臨問(wèn)題分析
廖方媛
(570100 海南大學(xué) 海南 海口)
法治現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要保障和基礎(chǔ)所在。當(dāng)前我國(guó)法治現(xiàn)代化工作正處于一個(gè)高速發(fā)展期,針對(duì)法治現(xiàn)代化發(fā)展中面臨的實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)分析和研究,有助于進(jìn)一步推動(dòng)法治工作向好開(kāi)展。
法治現(xiàn)代化;法治思維;法律體系
建國(guó)以來(lái),我國(guó)一直非常重視法治建設(shè),不斷加快法律體系的構(gòu)建,注重于依法治國(guó)理念的倡導(dǎo)和實(shí)施,現(xiàn)階段我國(guó)法治現(xiàn)代化已經(jīng)取得了一定發(fā)展成果。法治的現(xiàn)代化發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)與社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的同步。就我國(guó)法治現(xiàn)代化實(shí)際情況來(lái)看,法治現(xiàn)代化依然存在滯后性、缺乏全面性,限制著依法治國(guó)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),展開(kāi)我國(guó)法治現(xiàn)代化發(fā)展面臨問(wèn)題的分析研究,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵之舉。
十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)。依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,成為社會(huì)主義法治國(guó)家。因此,在法治建設(shè)工作中要堅(jiān)決貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。當(dāng)前我國(guó)法治現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)涉及體系構(gòu)建、科學(xué)實(shí)施、全面監(jiān)督等方面內(nèi)容,具體如下:
其一是推動(dòng)法律法規(guī)體系系統(tǒng)化構(gòu)建。法律法規(guī)體系是法治現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新法律法規(guī)體系是其中重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際,不斷優(yōu)化法律法規(guī)體系成為關(guān)鍵,法治現(xiàn)代化是其中的基礎(chǔ)保障,落實(shí)措施和策略能夠避免法治現(xiàn)代化成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。
其二是科學(xué)推進(jìn)法治工作。此外,法治相關(guān)工作要與社會(huì)發(fā)展同步,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化同時(shí),進(jìn)一步取得法治現(xiàn)代化成果??茖W(xué)開(kāi)展法治工作是依法治國(guó)目標(biāo)的落腳點(diǎn),是全面提升法治現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉,只有圍繞科學(xué)化穩(wěn)步推進(jìn)法治工作,才能確保法治現(xiàn)代化建設(shè)取得預(yù)期成果。
其三是落實(shí)監(jiān)督規(guī)范行為。法治現(xiàn)代化要體現(xiàn)出其規(guī)范性和制度性,通過(guò)有效監(jiān)督和規(guī)范才能確保法治工作符合法治理念和標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)而突出體現(xiàn)法治現(xiàn)代化發(fā)展價(jià)值,維護(hù)法治現(xiàn)代化成果,確保法治現(xiàn)代化能夠取得長(zhǎng)效。
法治現(xiàn)代化過(guò)程中依然存在著法治思維不完善、法治建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效分析,有助于我們進(jìn)一步科學(xué)推動(dòng)法治工作有序開(kāi)展。
(一)缺乏法治思維
缺乏法治思維是目前法治現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)突出性問(wèn)題。目前來(lái)看,法治思維影響著依法治國(guó)基本國(guó)策的具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。法治思維有整體性,所有社會(huì)參與者都是這一思維體系的構(gòu)成分子,只有不斷提升普遍法治思維,才能確保法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前社會(huì)當(dāng)中存在法治思維缺失和有所弱化的相關(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而直接影響著法治現(xiàn)代化發(fā)展成效。
(二)法治建設(shè)存在滯后性
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府更為重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,將精力大部分投入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中。對(duì)法治建設(shè)則缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性,導(dǎo)致法治建設(shè)存在一定滯后性,落后于社會(huì)發(fā)展,長(zhǎng)此以往將影響國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),限制法治在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中規(guī)范作用、保障作用的發(fā)揮
(三)行政、司法領(lǐng)域尚存不足
構(gòu)建完善、科學(xué)的法律體系,實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法、公正司法成為法治現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)階段我國(guó)政府機(jī)關(guān)在執(zhí)法和管理過(guò)程中,存在有法不依等不作為及亂作為問(wèn)題;而在司法領(lǐng)域,存在著司法權(quán)威性不足、獨(dú)立性不足等實(shí)際問(wèn)題??傮w來(lái)看這一系列不足之處,這都直接阻礙著我國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程。
法治現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中要不斷破解各類(lèi)突出問(wèn)題,結(jié)合社會(huì)實(shí)際,推動(dòng)法治現(xiàn)代化相關(guān)工作的開(kāi)展。
(一)營(yíng)造良好法治現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境
營(yíng)造良好法治現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境是全面提升法治現(xiàn)代化水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在。通過(guò)增強(qiáng)全民法治觀念和意識(shí),能夠進(jìn)一步形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,進(jìn)而為法治現(xiàn)代化發(fā)展提供環(huán)境保障。
(二)積極推動(dòng)法治現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化同步發(fā)展
法治現(xiàn)代化發(fā)展速度滯后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展速度。在深化改革的大背景下,積極推動(dòng)法治現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)同步發(fā)展成為重要舉措和關(guān)鍵任務(wù)。一方面,要強(qiáng)化依法治國(guó)理念的深入落實(shí),圍繞理念推動(dòng)法治現(xiàn)代化發(fā)展,另一方面則是要探索構(gòu)建與社會(huì)發(fā)展實(shí)際相同步、與社會(huì)形態(tài)相適宜的法治體系,使得法治現(xiàn)代化的持續(xù)性和創(chuàng)新性得以充分彰顯。
(三)強(qiáng)化依法行政、公正司法等法治行為的落實(shí)
針對(duì)尚存的行政不作為、亂作為,司法獨(dú)立性不強(qiáng)等限制法治現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。要構(gòu)建科學(xué)的法律體系以不斷完善和鞏固公民法律意識(shí),提升依法行政水平和效能,突出司法的權(quán)威性和公正性,并在具體法治行為中體現(xiàn)法治現(xiàn)代化的價(jià)值與作用,促進(jìn)全社會(huì)的健康發(fā)展。
法治現(xiàn)代化是一個(gè)持續(xù)過(guò)程,我國(guó)法治現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成果,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比較,法治現(xiàn)代化依然存在一定滯后性,進(jìn)而限制了我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展。本次研究針對(duì)我國(guó)法治現(xiàn)代化發(fā)展面臨的法治理念、法治行為等重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)分析,研究的實(shí)效性和專(zhuān)業(yè)性較為突出,有助于推動(dòng)法治領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。
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