劉興遠(yuǎn)（重慶市建筑科學(xué)研究院，重慶400020）

重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定探討
Discussion on Security Evaluation ofMulti-layered Hybrid Structured Houses in Chongqing

劉興遠(yuǎn)
（重慶市建筑科學(xué)研究院，重慶400020）

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展及更新，既有的重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定面臨多種困境，本文從我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、相關(guān)法律規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋歷史發(fā)展等方面表述技術(shù)層面上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定的基本要求，探討了在尊重歷史發(fā)展的前提下重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定的方法及房屋安全的最低要求，其技術(shù)觀點(diǎn)可供鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定參考和借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋；房屋安全；鑒定

0　引言

在不同歷史時(shí)期，我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自住房屋建設(shè)管理規(guī)定差異較大，加之近年來隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、旅游項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋建設(shè)有了較大發(fā)展，出現(xiàn)了大量的未監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋，房屋安全狀態(tài)令人擔(dān)憂，這些房屋在辦理房產(chǎn)證時(shí)，政府有關(guān)部門要求，房屋業(yè)主出具房屋安全的有關(guān)證明，為此，需對(duì)既有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行安全性鑒定。

本文所述的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自建的多層混合結(jié)構(gòu)房屋，總層數(shù)3層以上，通常房屋建設(shè)無任何技術(shù)資料、無質(zhì)量監(jiān)督。多數(shù)房屋已使用2年以上，外觀無明顯變形跡象，部分房屋剛建成，已投入使用。建設(shè)者要求：辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，今后出售或自用。一般多層混合房屋結(jié)構(gòu)形式為：①多層磚砌體房屋：層數(shù)3～8層，②底框-砌體房屋：底框1～3層，砌體1～7層；③砌塊砌體房屋：砌塊為混凝土磚、多孔（空心）砌塊，層數(shù)2～6層；④混合結(jié)構(gòu)房屋：條石、磚、土胚砌體，木屋架、輕鋼屋面等。

2008年汶川地震后，我國(guó)在抗災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)方面加大了管理力度，為盡量減輕地震災(zāi)害給人民群眾帶來的災(zāi)害，2016年6月1日起執(zhí)行我國(guó)新的中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，新的中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖在全國(guó)已取消了非抗震設(shè)防區(qū)，即全國(guó)（含重慶市）全域無非抗震設(shè)防區(qū)，重慶市全境均為6度抗震設(shè)防區(qū)。上述自建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋一般均不滿足抗震設(shè)防要求。

新的《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015已于2016年8月1日開始執(zhí)行，對(duì)民用建筑安全性鑒定提出了新的規(guī)定，對(duì)資料缺失的房屋安全性鑒定提出了更高的要求。為此，與剛廢止的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定有了新特點(diǎn)，應(yīng)引起工程技術(shù)人員的高度重視。

1　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)之間的有關(guān)法律問題

1.1各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系問題

我國(guó)工程建設(shè)有多種標(biāo)準(zhǔn)，常見的有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系國(guó)家有如下規(guī)定。

“中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法”有如下規(guī)定：“第十三條對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，“第十四條……行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止”，“第十五條對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)”，“第十六條……地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止?！?/p>

“工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”有如下規(guī)定：“第6條行業(yè)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避復(fù)”，“第十條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，必須有充分的科學(xué)依據(jù)和理由，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或廢止。”

從上述規(guī)定可見，國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在如下關(guān)系：工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要是針對(duì)為保障安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保和維護(hù)公共利益所必需達(dá)到的最低要求作出統(tǒng)一的規(guī)定。至于更嚴(yán)質(zhì)量要求、更高技術(shù)水平和更能滿足社會(huì)生產(chǎn)、生活需求的標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)由其他層次的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、CECS推薦性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)和提高。在各層次標(biāo)準(zhǔn)制訂上，除有特定的約制條件外，有些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、質(zhì)量的要求低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象是不正常的。

盡管“中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法”、“工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”等法律、法規(guī)已經(jīng)明確了國(guó)家、行業(yè)與地方標(biāo)準(zhǔn)的法律關(guān)系，但實(shí)際上國(guó)家、行業(yè)與地方標(biāo)準(zhǔn)的編制、批準(zhǔn)及執(zhí)行情況往往與上述法律、法規(guī)有不協(xié)調(diào)的問題，致使“中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法”、“工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”的規(guī)定難以落地，部分國(guó)家、行業(yè)與地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相同技術(shù)問題的具體條文規(guī)定有沖突或矛盾，甚至因編制單位或人員認(rèn)知差異，致使這種沖突或矛盾擴(kuò)大化，對(duì)相同技術(shù)問題用不同的標(biāo)準(zhǔn)去顯化這種矛盾已非常明顯，將個(gè)人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)通過標(biāo)準(zhǔn)的形式強(qiáng)加給整個(gè)社會(huì)接受的現(xiàn)象是極為不正常的，且危害性極大，應(yīng)引起相關(guān)部門高度重視。

對(duì)于“中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法”第十六條，“工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”第十條的執(zhí)行問題，應(yīng)引起行政主管部門的注意，在新的或修訂后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，相應(yīng)的行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)中與之相矛盾的規(guī)定是否自行廢止，仍在業(yè)界有不同聲音，相關(guān)政府主管部門是否還需發(fā)文說明，應(yīng)有明確規(guī)定，避免技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的混亂。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋房產(chǎn)證定位問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋管轄權(quán)問題是鑒定人員應(yīng)關(guān)注的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋建設(shè)、使用及管理是否屬于《建筑法》管轄范圍。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋屬于《建筑法》管轄范圍，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋無設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理及驗(yàn)收要求是否違背了《建筑法》的基本規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋是否可以不按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定修建房屋，房屋的使用年限及使用條件是否應(yīng)當(dāng)附加特殊規(guī)定（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋只能自用，不能作為商品房買賣等等），鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋的安全概念、鑒定標(biāo)準(zhǔn)不需滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋房產(chǎn)證與城市商品房房產(chǎn)證是否有區(qū)別等等，諸如此類的問題是否需要工程技術(shù)人員，國(guó)家政府行政管理部門的有關(guān)人員仔細(xì)研究、核實(shí)的法律與技術(shù)問題。事實(shí)上，因上述問題的模糊化、認(rèn)知的缺失或人為因素等原因影響，一是人民法院承接的民事法律糾紛眾多，二是相似鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋民事糾紛的解決結(jié)果千差萬別，客觀上造成了人為因素是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋法律糾紛的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，賠償卻按國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行，此類民事糾紛的解決很難公平、正義地得到解決，是我國(guó)法律、法規(guī)、行政管理?xiàng)l例的缺失，也是“房產(chǎn)證”認(rèn)知差異等問題未解決的必然結(jié)果。

2　房屋安全性鑒定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題

2.1房屋危險(xiǎn)性鑒定依據(jù)問題

目前對(duì)民用建筑危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別為：《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T363-2015、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/125-2016和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015［1］，［3］，［4］。

《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T363-2015適用于農(nóng)村地區(qū)自建的既有一層和二層住房結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)性鑒定。

《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-2016（自2016年12月1日起實(shí)施。其中，第5.3.2、5.4.2、5.5.2、5.6.2、6.2.2、6.2.3條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-99（2004版）同時(shí)廢止）適用于高度不超過100m的既有房屋的危險(xiǎn)性鑒定。

《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015（自2016年8月1日起實(shí)施。原《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-1999［2］同時(shí)廢止）適用于混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)為承重結(jié)構(gòu)的民用建筑及其附屬構(gòu)筑物的可靠性鑒定。

《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T363-2015和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-2016均為房屋危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)，而非房屋可靠性（安全性、正常使用性和耐久性）鑒定。危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告的有效期一般為1～2年，如上海市房屋危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告有效期為2年。房屋危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告不得用于辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告在報(bào)告有效期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015是對(duì)民用建筑及其附屬構(gòu)筑物的可靠性（安全性、正常使用性和耐久性）鑒定。鑒定報(bào)告的有效期與房屋設(shè)計(jì)的正常使用年限相同，一般無專項(xiàng)說明時(shí)，報(bào)告有效期為永久。房屋鑒定報(bào)告可用于辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋鑒定報(bào)告在報(bào)告有效期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)民用建筑結(jié)構(gòu)正常使用期一般為50年，報(bào)告有效期為50年減去已使用年限（如，房屋已使用10年，報(bào)告有效期為40年）。

2.2《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015的新特點(diǎn)

針對(duì)砌體結(jié)構(gòu)房屋，《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015新的主要特點(diǎn)如下：①確定了鑒定的目標(biāo)使用年限；②增加了砌體結(jié)構(gòu)耐久性評(píng)估（詳見文獻(xiàn)1附錄E）；③增加了缺失施工驗(yàn)收資料房屋的鑒定，在文獻(xiàn)1附錄F中在第F.2節(jié)中規(guī)定了“施工驗(yàn)收資料缺失的房屋安全與抗震鑒定”，其中第F.2.2條2款規(guī)定“對(duì)未經(jīng)竣工驗(yàn)收的房屋進(jìn)行安全性鑒定時(shí)，應(yīng)以au級(jí)和Au級(jí)為合格標(biāo)準(zhǔn)；4款規(guī)定“……或不滿足抗震能力綜合要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行加固處理……”④地基基礎(chǔ)鑒定時(shí)，

logyandMaterial針對(duì)“缺失施工驗(yàn)收資料的房屋”，在文獻(xiàn)1附錄F中在第F.1節(jié)增加了結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)要求，另增加了附錄H“受地下工程施工影響的建筑安全性鑒定”。⑤《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015中取消了《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-1999［2］中“已有建筑物”的概念，其中GB50292-1999中的一個(gè)亮點(diǎn)是“已有建筑物”，其表述是：已建成2年以上且已投入使用的建筑物。⑥在《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015中的第5.4節(jié)“砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件”中第5.4.2條（強(qiáng)條）表5.4.2中明確規(guī)定“當(dāng)材料的最低強(qiáng)度等級(jí)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003的規(guī)定時(shí)，按承載力評(píng)定砌體構(gòu)件的安全等級(jí)時(shí)，其安全等級(jí)評(píng)定為cu級(jí)”。在子單元安全性鑒定評(píng)級(jí)時(shí)，第7.3.9條（非強(qiáng)條）規(guī)定：當(dāng)評(píng)定結(jié)構(gòu)整體性等級(jí)時(shí)，可按表7.3.9的規(guī)定……”其中表7.3.9（結(jié)構(gòu)整體牢固性等級(jí)的評(píng)定）單獨(dú)規(guī)定了砌體結(jié)構(gòu)中圈梁及構(gòu)造柱的布置與構(gòu)造評(píng)定為Cu或Du的條件，“布置不當(dāng)，截面尺寸、配筋及材料強(qiáng)度不符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求，已開裂，或有其他殘損，或不能起封閉系統(tǒng)作用。”

2.3建設(shè)工程安全性的基本要求

由于人類認(rèn)知和表達(dá)建設(shè)工程安全性的能力受客觀條件限制，表達(dá)建設(shè)工程安全性的方法也有很大差別，《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50153-2008［5］從宏觀上規(guī)定了各類建設(shè)工程目前可能的表達(dá)建設(shè)工程（指土木建設(shè)工程）安全性的方法。以下幾個(gè)基本概念表現(xiàn)得更為重要。

設(shè)計(jì)使用年限：設(shè)計(jì)規(guī)定的結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件不需進(jìn)行大修即可按預(yù)定目的使用的年限。

結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)固性：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或人為錯(cuò)誤等偶然事件時(shí)，結(jié)構(gòu)整體能保持穩(wěn)固且不出現(xiàn)與起因不相稱的破壞后果的能力（注：此處未明確將地震作用認(rèn)為是偶然事件，即地震設(shè)計(jì)狀況認(rèn)定為必然事件，必須保證結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)固性）。

連續(xù)倒塌：初始的局部破壞，從構(gòu)件到構(gòu)件擴(kuò)展，最終導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)倒塌或與起因不相稱的一部分結(jié)構(gòu)倒塌。

在《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50153-2008中，表達(dá)工程安全程度的方法有幾種：可靠度方法、容許應(yīng)力法和單一安全系數(shù)法。

在《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50153-2008中建設(shè)工程的安全性使用安全等級(jí)與可靠度進(jìn)行銜接，其中第3.2.5條規(guī)定“各類結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全等級(jí)每相差一級(jí)，其可靠度指標(biāo)的取值宜相差0.5”。

在《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50153-2008［5］中附錄A.1（房屋建筑結(jié)構(gòu)的專門規(guī)定）中，第A.1.3條規(guī)定了房屋建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限分別為：5年、25年、50年和100年。在第A.1.4條規(guī)定：“房屋建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件持久設(shè)計(jì)狀況承載力極限狀態(tài)設(shè)計(jì)的可靠指標(biāo)，不應(yīng)小于表A.1.4的規(guī)定”。

表A.1.4房屋建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可靠指標(biāo)β

3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋存在如下特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)類型眾多、建設(shè)時(shí)間差異大、建設(shè)時(shí)的政策規(guī)定不同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異大等，對(duì)此類結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋安全性鑒定，客觀地講并非完全符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)實(shí)的客觀條件。為此，有如下建議：當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋滿足《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015所有技術(shù)要求時(shí)，按《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015的規(guī)定進(jìn)行鑒定；當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋不完全滿足《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015的有關(guān)技術(shù)要求時(shí)，不宜直接按《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292-2015的規(guī)定進(jìn)行鑒定，否則鑒定房屋直接評(píng)定為Cu級(jí)或Du級(jí)，此種情況，建議按建設(shè)年代的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承載力評(píng)價(jià)，按《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50153-2008的有關(guān)原則提供安全性鑒定報(bào)告。為此，不同類型的結(jié)構(gòu)應(yīng)有不同的技術(shù)要求，具體建議如下。

3.1多層磚砌體房屋

多層砌體結(jié)構(gòu)房屋安全性宜按下列原則判定。

①建筑總層數(shù)宜為3～6層，不應(yīng)超過7層。砌體結(jié)構(gòu)體系滿足剛性方案要求，房屋高寬比滿足《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003-2011的要求外觀規(guī)則，平面、立面布置規(guī)則，無頭重腳輕、大懸挑、異形布局。

②材料要求：燒結(jié)磚磚強(qiáng)度等級(jí)不低于MU10；砂漿強(qiáng)度等級(jí)：總層數(shù)低于4層時(shí)，砂漿強(qiáng)度等級(jí)不低于M2.5；總層數(shù)5-7層時(shí)，4-7層砂漿強(qiáng)度等級(jí)不低于M2.5，1-3層砂漿強(qiáng)度等級(jí)不低于M 5.0。

③地基基礎(chǔ)：總層數(shù)低于4層時(shí)，宜開挖一個(gè)探坑檢測(cè)地基基礎(chǔ)情況?？倢訑?shù)5-7層時(shí)，應(yīng)開挖不少于一個(gè)探坑檢測(cè)地基基礎(chǔ)情況。宜細(xì)化周邊環(huán)境調(diào)查，如周邊是否有基巖出露、是否有邊坡、擋墻，周邊截排水系統(tǒng)，地面沉降、裂縫等。

④連接與構(gòu)造措施：《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2012規(guī)定，梁構(gòu)件下的砌體連接滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，砌體結(jié)構(gòu)局部尺寸、局部承壓、構(gòu)件高厚比應(yīng)滿足《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003-2011要求；當(dāng)房屋總層數(shù)低于4層時(shí)，一層、頂層宜有圈梁、房屋四角宜有構(gòu)造柱；當(dāng)總層數(shù)在5-7層時(shí)，房屋四角應(yīng)有構(gòu)造柱，隔層應(yīng)有圈梁。無預(yù)制板抬墻現(xiàn)象（輕質(zhì)隔墻除外）。

⑤承載力要求：按設(shè)定的使用荷載要求和材料強(qiáng)度等級(jí)，砌體結(jié)構(gòu)承載力滿足《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003-2011的要求；對(duì)待鑒定建筑物與其他相鄰建筑共墻時(shí)，應(yīng)充分調(diào)查相鄰建筑物的結(jié)構(gòu)、荷載情況，砌體承載力計(jì)算時(shí)，應(yīng)考慮相鄰建筑物傳來的荷載，并適當(dāng)考慮地震作用時(shí)的相互影響；當(dāng)承重墻厚度為180mm，應(yīng)限制房屋總層數(shù)及高度，層數(shù)限制在3層以內(nèi)（含3層），總高度不宜大于10m；當(dāng)房屋層數(shù)超過8層時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，原則上宜判定房屋安全性不滿足要求。

對(duì)混凝土構(gòu)件按《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2010的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)算即可。

3.2底框-多層砌體房屋

底框-多層砌體結(jié)構(gòu)房屋的安全性宜按如下要求判定。

①對(duì)地基基礎(chǔ)及砌體部分要求，與本文4.1節(jié)要求相同，砌體墻體厚度原則上為240mm，否則應(yīng)嚴(yán)格限制砌體結(jié)構(gòu)層數(shù)。

②底框與砌體結(jié)構(gòu)的組合有多種形式，因此，對(duì)底框結(jié)構(gòu)體系，有如下基本要求：

（1）層底框+6層以內(nèi)砌體結(jié)構(gòu)，原則可行，1層底框+7層砌體結(jié)構(gòu)，宜慎重對(duì)待。

（2）層底框+5層以內(nèi)砌體結(jié)構(gòu)，原則可行，2層底框+6層以上砌體結(jié)構(gòu)，宜慎重對(duì)待，但原則上宜判定房屋安全性不滿足要求。

（3）層底框+多層砌體結(jié)構(gòu)，原則上宜判定房屋安全性不滿足要求。3層底框+2層以內(nèi)砌體結(jié)構(gòu)，需認(rèn)真分析，增加限制條件時(shí)，可判斷結(jié)構(gòu)整體安全。

③底框體系要求：2層以內(nèi)底框，底框抗側(cè)力墻體的設(shè)置原則上需滿足國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求，嚴(yán)格控制過大的開間與跨度。檢測(cè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢查轉(zhuǎn)換層梁（含柱）的截面尺寸是否滿足最小截面尺寸的要求，對(duì)轉(zhuǎn)換層梁的配筋數(shù)量、品種及與柱的連接方法應(yīng)仔細(xì)檢查和檢測(cè)，對(duì)不當(dāng)之處，應(yīng)有詳細(xì)記錄。

應(yīng)采用軟件或人工計(jì)算核定結(jié)構(gòu)整體承載性能，計(jì)算書備檔，計(jì)算、審核人員簽字確認(rèn)。

3.3砌塊砌體房屋

砌塊砌體多層房屋的安全性宜按如下要求判定。

①對(duì)地基基礎(chǔ)的要求，與本文4.1節(jié)要求相同。

②砌塊砌體多層房屋的砌塊指自制的混凝土磚、多孔（空心）砌塊，整體要求與本文4.1節(jié)要求相同，但房屋總數(shù)原則上不超過5層，總層數(shù)宜控制在3層以內(nèi)（如煤渣混凝土空心砌塊）。重點(diǎn)檢查、檢測(cè)砌塊材料及砌筑方式；宜對(duì)砌塊力學(xué)性能、截面尺寸、孔洞率進(jìn)行檢測(cè)。加強(qiáng)砌塊砌筑質(zhì)量檢查、避免承重墻體有通縫。

③對(duì)空斗墻承重的砌體結(jié)構(gòu)，不應(yīng)超過2層。

3.4其他混合結(jié)構(gòu)房屋

其他混合結(jié)構(gòu)房屋指條石、磚砌體與木屋架（含木樓板）、輕鋼屋面等的組合結(jié)構(gòu)，對(duì)既有生土結(jié)構(gòu)房屋原則上判定安全性不滿足要求。

其他類混合結(jié)構(gòu)房屋安全性的判定，對(duì)地基基礎(chǔ)、砌體結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)件的安全要求，與本文4.1節(jié)要求相同，砌體墻體厚度原則上為240mm，否則應(yīng)嚴(yán)格限制砌體結(jié)構(gòu)層數(shù)。

對(duì)木樓板、木屋架應(yīng)按《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。

對(duì)輕鋼屋面（屋架）的安全性應(yīng)按《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017-2003，《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205-2001等規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，但應(yīng)注意控制輕鋼屋架的跨度（跨度不大于12m）、焊接質(zhì)量及連接構(gòu)造，注意三級(jí)焊縫質(zhì)量的輕鋼結(jié)構(gòu)的耐久年限一般限制在5年內(nèi)，對(duì)輕鋼結(jié)構(gòu)所處位置較高、漏空面大時(shí)，應(yīng)特別注意風(fēng)荷載的不利作用。

4　結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定問題涉及到村民的切身利益及社會(huì)穩(wěn)定問題，影響因素眾多，單從技術(shù)層面上鑒定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性相對(duì)簡(jiǎn)單得多，但因受建造歷史、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策等因素的影響，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層混合結(jié)構(gòu)房屋安全性鑒定具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，特別當(dāng)鑒定結(jié)論為房屋鑒定安全性滿足要求后，房屋事后使用中可能產(chǎn)生的法律問題應(yīng)引起工程技術(shù)人員高度重視，否則，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故是任何鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人都無法承擔(dān)的。

［1］GB50292-2015《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》［S］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2016.

［2］GB50292-1999《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》［S］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1999.

［3］JGJ/T363-2015《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》［S］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2015.

［4］JGJ125-2016《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》［S］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2016.

［5］GB50153-2008《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》［S］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.

責(zé)任編輯：孫蘇，李紅

W ith the grow ing developmentand upgrading of scientific technologies,the security evaluation ofmulti-layered hybrid structured houses in Chongqing is faced w ith variousdifficulties.Based on the basic technological requirementsstated from the current technical codes,related laws and regulations,the historicaldevelopmentof ruralhousesin townsand countiesetc,this paper discusses the evaluationmethodsand the lowest requirementof house security.It can offersome references.

multi-layered hybrid structure;house security;evaluation

TU208.2

A

1671-9107（2016）10-0048-04

10.3969/j.issn.1671-9107.2016.10.048

2016-09-01

劉興遠(yuǎn)（1963-）男，四川渠縣人，博士，教授級(jí)高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物檢測(cè)、鑒定與加固技術(shù)研究，砌體結(jié)構(gòu)基本理論，混凝土結(jié)構(gòu)耐久性研究，建筑邊坡工程安全性分析等。