孫默深+陳昕+王英哲

摘 要：環(huán)境污染日益嚴重，人們對環(huán)境的污染與治理愈發(fā)關(guān)注。自然資源資產(chǎn)負債表作為傳統(tǒng)資產(chǎn)負債表的延伸與擴展，能夠更好地體現(xiàn)一個單位、一個地區(qū)以及整個國家對自然資源的使用與保護程度。本文對自然資源資產(chǎn)負債表進行淺顯的探索，為自然資源資產(chǎn)負債表的編制工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：自然資源；資產(chǎn)負債表

一、自然資源資產(chǎn)負債表概述

根據(jù)資產(chǎn)負債表的定義，自然資源資產(chǎn)負債表代表某一時點一個主體的自然資源狀況。自然資源資產(chǎn)負債表也應(yīng)包括三要素，自然資源資產(chǎn)、自然資源負債和自然資源所有者權(quán)益。通過自然資源資產(chǎn)負債表，可以直觀地得出某一時點自然資源的存量，也可以核算一段時間自然資源資產(chǎn)的變動情況。

二、編制自然資源資產(chǎn)負債表的意義

（一）有利于領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀

有些地區(qū)的領(lǐng)導干部為了追求政績，會引入對當?shù)刈匀毁Y源有所破壞的投資，為了解決這一現(xiàn)實問題，應(yīng)該廣泛應(yīng)用自然資源資產(chǎn)負債表的編制。自然資源資產(chǎn)負債表應(yīng)定期披露，基于這一規(guī)定，領(lǐng)導干部在招商引資時將會有所考量。隨著人們對環(huán)境的關(guān)注，對自然資源資產(chǎn)負債表的關(guān)注必然也會提升。如果存在破壞自然資源的情況，人們通過對自然資源資產(chǎn)負債表的查閱，必然會得出相應(yīng)的結(jié)論，這樣對領(lǐng)導干部的政績便會存在質(zhì)疑。

因此，通過建立自然資源資產(chǎn)負債表編制機制，可以幫助樹立領(lǐng)導干部正確的政績觀。對自然資源保護有利的地區(qū)，應(yīng)該給予鼓勵與嘉獎；對自然資源保護不利的地區(qū)，給予通報批評與懲罰。建立嚴格的獎懲制度，領(lǐng)導干部必會對自然資源的保護作出更大的努力。

（二）有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

一直以來，衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平均采用GDP作為評價指標。然后這一評價指標并不科學，只重視經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了包括自然資源、環(huán)境、民生等一系列因素。經(jīng)濟雖然快速地發(fā)展，但是以犧牲環(huán)境為代價，得不償失。可持續(xù)發(fā)展觀要求經(jīng)濟發(fā)展不能只關(guān)注當前，更要考慮到未來；既要發(fā)展，更強調(diào)可持續(xù)性。

建立自然資源資產(chǎn)負債表的核算機制，將自然資源的保護情況納入一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的考量范圍，可以徹底改變傳統(tǒng)的一刀切式以GDP衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展這一目標。

三、探索自然資源資產(chǎn)負債表的編制

（一）自然資源資產(chǎn)負債表的界定范圍

編制自然資源資產(chǎn)負債表的出發(fā)點首先就是對自然資源資產(chǎn)負債表各要素的范圍界定，包括對自然資源資產(chǎn)的界定、自然資源負債的界定以及自然資源所有者權(quán)益的界定。其次，還應(yīng)對自然資源確認產(chǎn)權(quán)，通過登記等方式，明確權(quán)利與責任，才能進行有效地監(jiān)管。

（二）建立統(tǒng)一的核算體系

編制自然資源資產(chǎn)負債表的難點就是如何建立一套統(tǒng)一的核算體系。如何衡量自然資源的增加及減少，以及自然資源增加或減少的程度。同時，如何以貨幣來準確衡量自然資源的價值。自然資源的種類繁多，難以計量，在核算上存在一定的難度，更需要研究一套合理的核算體系適用于各個區(qū)域的自然資源。

四、高度重視自然資源資產(chǎn)負債表

（一）建立自然資源資產(chǎn)負債表編制試點

因為自然資源資產(chǎn)負債表的概念比較新穎，且實施難度較大?？梢允紫冗x取某幾個自然資源具有代表性的地區(qū)作為試點。除了財務(wù)人員外，還應(yīng)聘請自然資源專業(yè)方面的專家共同研究自然資源資產(chǎn)負債表的編制。當在試點地區(qū)完成自然資源資產(chǎn)負債表的編制工作后，再將其推廣到更多的地區(qū)，這樣有利于自然資源資產(chǎn)負債表的全面應(yīng)用。

（二）擴大宣傳力度，加強重視

鑒于自然資源資產(chǎn)負債表的重要意義，以及自然資源資產(chǎn)負債表應(yīng)用的必然性，更要廣泛宣傳自然資源資產(chǎn)負債表。各級領(lǐng)導應(yīng)該加強重視，建立專門的自然資源資產(chǎn)負債表編制小組，學習自然資源資產(chǎn)負債表的相關(guān)知識，定期開展培訓工作，快速掌握如何編制自然資源資產(chǎn)負債表。

（三）審計自然資源資產(chǎn)負債表

由于自然資源資產(chǎn)負債表的自身屬性，即具有很強的專業(yè)性，自然資源資產(chǎn)負債表更需要審計。自然資源資產(chǎn)負債表只是一張全部是數(shù)字的表格，并且同樣存在領(lǐng)導干部為了業(yè)績對其造假的可能。因此，需要專門的審計人員定期對自然資源資產(chǎn)負債表進行審計。此外，領(lǐng)導干部離任時，也應(yīng)對自然資源資產(chǎn)負債表進行審計，并建立責任終身追究制度。審計制度增強了自然資源資產(chǎn)負債表的可信度，也更加有利于規(guī)范領(lǐng)導干部的行為。

五、總結(jié)

盡管目前還沒有全面實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)負債表的編制，但是大勢所趨，自然資源資產(chǎn)負債表的應(yīng)用在未來必會得到全面的實行。無論是理論界還是實物界，都應(yīng)加大力度研究如何編制與應(yīng)用自然資源資產(chǎn)負債表。本文僅對自然資源資產(chǎn)負債表的編制進行淺顯的探究，未來會對這一領(lǐng)域進行更加深入地探索。

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學）

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