劉學(xué)智
自中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來(lái),在去產(chǎn)能和市場(chǎng)預(yù)期走弱的影響下,中國(guó)制造業(yè)投資和民間投資走弱,但穩(wěn)增長(zhǎng)政策支撐基建投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),是穩(wěn)定投資的關(guān)鍵。外需環(huán)境未見(jiàn)根本改善,2016年下半年出口或維持小幅負(fù)增長(zhǎng)。消費(fèi)穩(wěn)中微升,新業(yè)態(tài)和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。CPI上行壓力減小,PPI降幅持續(xù)收窄。預(yù)計(jì)2016年全年經(jīng)濟(jì)保持中高速平穩(wěn)運(yùn)行,當(dāng)前出現(xiàn)L型運(yùn)行拐點(diǎn)的可能性較大,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在多個(gè)層面逐漸顯現(xiàn)。
“三駕馬車(chē)”喜憂(yōu)參半
投資總體穩(wěn)定增長(zhǎng)
制造業(yè)投資增速可能繼續(xù)下行。2016年年初以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng),工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速上升,企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況有所改善,預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。然而1~5月制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速下降至4.6%,并沒(méi)有隨著工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)而改善。首先,固定資產(chǎn)投資的初始投資額大、建設(shè)周期和回收期長(zhǎng)。企業(yè)投資意愿的核心是對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的預(yù)期,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,最終需求復(fù)蘇空間有限,企業(yè)預(yù)期走弱,缺乏自主擴(kuò)大投資的積極性和意愿。其次,自2012年以來(lái)工業(yè)企業(yè)整體投資回報(bào)率持續(xù)下行,產(chǎn)能利用率下降,制造業(yè)投資放緩壓力較大。去產(chǎn)能進(jìn)程推進(jìn),相關(guān)制造業(yè)的投資增速受到嚴(yán)重影響。第三,我國(guó)大量制造業(yè)以出口導(dǎo)向?yàn)橹?,?dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,外需走弱導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)放緩,企業(yè)擴(kuò)大投資和生產(chǎn)的動(dòng)力不足。第四,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好降低,對(duì)制造業(yè)信貸支持力度減弱,一定程度上影響到企業(yè)投資行為。因此,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)預(yù)期偏謹(jǐn)慎,制造業(yè)投資增速可能繼續(xù)下行至3.5%左右。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速放緩。2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售回暖,帶動(dòng)2016年初房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速回升,年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速有望維持在5%~7%之間。但由于占開(kāi)發(fā)投資主導(dǎo)的三四線(xiàn)城市仍處于去庫(kù)存階段,土地成交和新開(kāi)工規(guī)模受限,對(duì)開(kāi)發(fā)投資進(jìn)一步改善造成抑制。同時(shí)熱點(diǎn)城市供給端趨于收緊,投資后續(xù)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力。2016年下半年房地產(chǎn)投資增速可能放緩。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重約18%,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在直接帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的同時(shí),還帶動(dòng)上游鋼材、水泥等行業(yè)需求,對(duì)制造業(yè)投資和基建投資都將起到拉動(dòng)作用,其直接和間接影響合計(jì)帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的比重可達(dá)40%左右。從中長(zhǎng)期來(lái)看,2015年末我國(guó)城鎮(zhèn)化率為56.1%,而中西部地區(qū)城市化水平不足東部地區(qū)的三分之一,目前正處于快速發(fā)展期,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶來(lái)新的基建投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資空間。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持高增長(zhǎng)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資具有逆周期特點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力時(shí)期穩(wěn)增長(zhǎng)政策將支撐基建投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2016年我國(guó)啟動(dòng)了一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,年內(nèi)完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元,重大水利工程新開(kāi)工20項(xiàng),建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上;三年投資交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)4.7萬(wàn)億元。審計(jì)署加大對(duì)貫徹落實(shí)已出臺(tái)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),對(duì)落實(shí)不到位的項(xiàng)目督促加快整改,落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)落地。更加規(guī)范和透明的第三批PPP示范項(xiàng)目醞釀出臺(tái),項(xiàng)目類(lèi)型和涵蓋面更廣泛和全面,幾乎涵蓋所有特許經(jīng)營(yíng)和政府采購(gòu)領(lǐng)域,有望迎來(lái)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地的高峰。
外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻
美歐經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,外需環(huán)境未見(jiàn)改善,下半年出口或維持小幅負(fù)增長(zhǎng)。商務(wù)部在2016年上半年對(duì)全國(guó)20個(gè)省市調(diào)研情況表明,企業(yè)普遍反映2016年外貿(mào)形勢(shì)總體上比2015年更加復(fù)雜嚴(yán)峻,困難有加重趨勢(shì)。在全球性需求走弱的環(huán)境里,預(yù)計(jì)下半年我國(guó)出口外部環(huán)境依然不會(huì)有根本性變化,出口增速明顯回升尚需時(shí)日。較高的基數(shù)制約下半年增速顯著回升,2015年6~12月出口額維持在1895億~2230億美元,較高的基數(shù)致使2016年三、四季度實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)難度較大。預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)-2%。
進(jìn)口增速可能出現(xiàn)階段性反復(fù)。全球主要大宗商品價(jià)格顯著低于2015年同期水平,是2016年進(jìn)口依然保持負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。2016年1~5月布倫特、西德克薩斯(WTI)、OPEC一攬子原油價(jià)格均明顯回升,如WTI原油價(jià)格從年初的36.77美元/桶升至5月末的48.89美元/桶。但與2015年5月末的60.23美元/桶的價(jià)位相比仍有較大差距。其他大宗商品價(jià)格同樣遜色于去年同期的價(jià)格水平。
大宗商品進(jìn)口數(shù)量波動(dòng)是進(jìn)口增速出現(xiàn)階段性反復(fù)的重要原因。2015年,我國(guó)大宗商品進(jìn)口數(shù)量總體保持增長(zhǎng)。2016年1~5月,進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)出現(xiàn)數(shù)次波動(dòng)。1月首次出現(xiàn)回落;2~3月有所回升;4月進(jìn)口再次出現(xiàn)大規(guī)?;芈洌侠郛?dāng)月進(jìn)口同比下降10.9%;5月重現(xiàn)回升,由此也推動(dòng)當(dāng)月進(jìn)口跌幅收窄至0.4%。下半年類(lèi)似情況可能反復(fù)出現(xiàn),進(jìn)口數(shù)量增速將在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間上下波動(dòng),甚至不排除個(gè)別月份高于零。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口增長(zhǎng)-4%。
凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)依然為負(fù)。2016年1~5月,我國(guó)貿(mào)易順差合計(jì)2210億美元,低于去年同期的2579億美元,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用有所下滑。下半年,如出口繼續(xù)保持小幅負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)口增速上下波動(dòng),則貿(mào)易順差可能低于去年同期。由于服務(wù)貿(mào)易逆差可能繼續(xù)擴(kuò)大,全年貨物與服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)貢獻(xiàn)率或大于去年,為-0.2%左右。
消費(fèi)穩(wěn)中微升
2016年1~5月消費(fèi)累計(jì)增速10.2%,比2015年消費(fèi)增速低0.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng),消費(fèi)能力和消費(fèi)支出意愿增強(qiáng),2015年人均GDP首次超過(guò)8000美元,人均消費(fèi)性支出2.14萬(wàn)元。以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向,釋放消費(fèi)潛力是2016年的重要工作,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的消費(fèi)增速較快。但受到汽車(chē)、高檔奢侈品和原油相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢的影響,2016年下半年消費(fèi)增速反彈的力度有限,全年消費(fèi)增長(zhǎng)10.5%左右。消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重處于持續(xù)提升過(guò)程中。
新業(yè)態(tài)和房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,居民人均可支配收入提升,消費(fèi)市場(chǎng)正在經(jīng)歷從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)趨向的增強(qiáng),消費(fèi)能力持續(xù)得到釋放,個(gè)性化、差異化、新業(yè)態(tài)消費(fèi)將快速增長(zhǎng)。信息技術(shù)快速發(fā)展推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和信息服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng),網(wǎng)上零售將保持25%以上的高增速。雖然網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)對(duì)實(shí)體店帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊,但技術(shù)的進(jìn)步提升了消費(fèi)便利性,促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)的形成,對(duì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有正面帶動(dòng)作用。
基本生活類(lèi)商品由于消費(fèi)剛性而保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。部分基本生活消費(fèi)品具有典型的剛性需求特征,主要包括日用品、糧油、食品、飲料、服裝鞋帽等。這些商品的實(shí)際消費(fèi)增速基本能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng),名義增速受到物價(jià)水平波動(dòng)的影響。2013年餐飲消費(fèi)受到抑制三公支出的影響而大幅下滑,鋪張浪費(fèi)部分被擠出之后,2015年餐飲消費(fèi)增速逐漸反彈回升,目前基本回歸到正常增長(zhǎng)狀態(tài),預(yù)計(jì)2016年餐飲消費(fèi)增速在11%左右。
政策推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2016年財(cái)政赤字率擴(kuò)大到3%,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,將加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的支持力度,把促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)的著力點(diǎn)。從減稅、降低成本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、加快物流發(fā)展等保障新消費(fèi)供給,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。根據(jù)促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃方案,2016年下半年將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品銷(xiāo)售暢通、農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、旅游休閑升級(jí)、家政服務(wù)擴(kuò)容、綠色消費(fèi)擴(kuò)容等方面推進(jìn),促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。推動(dòng)物流短板建設(shè),擴(kuò)大電子商務(wù)物流快遞協(xié)同發(fā)展,擴(kuò)大免稅店設(shè)立范圍,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)商品消費(fèi)向三四線(xiàn)城市延伸。
消費(fèi)物價(jià)水平趨穩(wěn),工業(yè)品價(jià)格大幅回升
CPI上行壓力減小
貨幣流動(dòng)性進(jìn)一步推高CPI的作用有限。從2000年以來(lái)經(jīng)歷的三次通脹周期與貨幣供應(yīng)量之間的關(guān)系來(lái)看,每次物價(jià)大幅波動(dòng)都與貨幣政策緊密相關(guān),M1、M2增速大約領(lǐng)先CPI半年時(shí)間。在過(guò)去一年多貨幣政策持續(xù)穩(wěn)健偏向?qū)捤烧{(diào)節(jié)之后,M1和M2增速持續(xù)上升,2016年一季度對(duì)物價(jià)的抬升作用已經(jīng)顯現(xiàn),CPI漲幅從2015年1.4%上漲到2016年1~5月2.1%。近期M1和M2運(yùn)行出現(xiàn)背離,近3個(gè)月 M1和M2增速分別為22.1%、22.9%、23.7%和13.4%、12.8%、11.8%。5月核心CPI同比上漲1.6%,為近8個(gè)月最高。在當(dāng)前宏觀(guān)環(huán)境下,貨幣政策保持穩(wěn)健中性,貨幣供應(yīng)量增速難以像2009年末至2010年初高達(dá)30%以上,對(duì)下半年CPI的持續(xù)抬升作用有限。
食品價(jià)格漲幅平穩(wěn),石油相關(guān)消費(fèi)品價(jià)格低位回升,旅游、服務(wù)類(lèi)價(jià)格穩(wěn)定上漲。原油價(jià)格變動(dòng)領(lǐng)先燃油類(lèi)價(jià)格約一個(gè)季度,2016年年初國(guó)際原油價(jià)格低位反彈之后國(guó)內(nèi)燃油經(jīng)歷多次價(jià)格上調(diào),下半年油價(jià)還有上調(diào)的可能。一系列石油相關(guān)消費(fèi)制品價(jià)格受到原油價(jià)格影響,迎來(lái)溫和上漲過(guò)程。由于油價(jià)大幅走高的可能性不大,對(duì)非食品價(jià)格的推升空間有限。在基本生活需要滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上,更高層次的消費(fèi)需求日益強(qiáng)烈,帶來(lái)旅游和家政服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等服務(wù)類(lèi)消費(fèi)快速增長(zhǎng),相關(guān)價(jià)格延續(xù)穩(wěn)定上漲。全年非食品價(jià)格漲幅在1.1%~1.3%。
食品價(jià)格漲幅較大,部分食品價(jià)格劇烈波動(dòng)須引起關(guān)注。2016年年初導(dǎo)致CPI上行的主要原因是蔬菜和豬肉價(jià)格的走高,同比漲幅分別高達(dá)35.8%、33.6%。5月之后氣溫升高大量蔬菜生產(chǎn)供應(yīng),蔬菜價(jià)格逐漸回落到正常水平。蔬菜價(jià)格受到季節(jié)性因素影響明顯,進(jìn)入秋季以后產(chǎn)量的下降,如果有投機(jī)行為的介入,不排除部分蔬菜價(jià)格再次飆升的可能。6月初豬糧比價(jià)繼續(xù)上升至10.95,遠(yuǎn)高于6的盈虧平衡點(diǎn),生豬出場(chǎng)價(jià)格上漲至21元/公斤,三季度之后豬肉價(jià)格有可能不再持續(xù)上漲。預(yù)計(jì)全年食品價(jià)格漲幅在4%~6%。
PPI降幅持續(xù)收窄
工業(yè)輸入端價(jià)格已經(jīng)企穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)逐漸回升。2016年年初以來(lái)國(guó)際大宗商品價(jià)格總體保持企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),但預(yù)計(jì)下半年大宗商品價(jià)格繼續(xù)上行動(dòng)能不足,階段性回落可能性較大。國(guó)內(nèi)工業(yè)資源能源等輸入端價(jià)格回升,煤炭、石油天然氣開(kāi)采、黑色金屬和有色金屬礦產(chǎn)業(yè)價(jià)格環(huán)比都有上升。在上游輸入性?xún)r(jià)格企穩(wěn)的帶動(dòng)下,工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格回升,PPIRM的九大類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格環(huán)比回正,對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的通縮壓力逐步減小。
上游生產(chǎn)資料價(jià)格企穩(wěn),穩(wěn)增長(zhǎng)政策帶動(dòng)下游需求改善,PPI同比降幅逐漸收窄。工業(yè)生產(chǎn)購(gòu)進(jìn)端價(jià)格逐漸上升,上游價(jià)格企穩(wěn)傳導(dǎo)至工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。大量穩(wěn)增長(zhǎng)政策陸續(xù)落地,下游市場(chǎng)需求改善逐漸明顯,帶動(dòng)工業(yè)出廠(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)。由于2015年同期工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格呈下跌走勢(shì),2016年下半年P(guān)PI同比基數(shù)逐漸降低,翹尾因素從6月的-3.22%逐月收窄,有助于PPI漲幅的改善。預(yù)計(jì)2016年年末PPI同比增速逐漸回升至0%左右,能源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格可能依然負(fù)增長(zhǎng),但降幅明顯收窄,醫(yī)藥制造、通用設(shè)備制造、電力熱力供應(yīng)、部分消費(fèi)產(chǎn)品制造等產(chǎn)品價(jià)格同比回正。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的不確定性與問(wèn)題
全球市場(chǎng)需求疲弱制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),外部環(huán)境對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)帶來(lái)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。2016年全球經(jīng)濟(jì)處于緩慢恢復(fù)階段,除美國(guó)以外的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)脆弱性在增強(qiáng),不確定因素依然較多。全球貿(mào)易規(guī)模仍有萎縮的可能,外需疲弱影響中國(guó)出口和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成制約。美國(guó)仍有可能再次加息、英國(guó)退歐、地緣政治沖突、恐怖主義抬頭等外部因素導(dǎo)致國(guó)際資本風(fēng)險(xiǎn)偏好下降,全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)非常復(fù)雜,各種因素相互交織和相互疊加,導(dǎo)致我國(guó)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)增大。如果對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)應(yīng)對(duì)不當(dāng),特別是若再次出現(xiàn)人民幣匯率階段性大幅貶值,不排除引發(fā)市場(chǎng)恐慌情緒,導(dǎo)致匯率市場(chǎng)劇烈波動(dòng),大量資本外流,將造成國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)大幅震蕩。
去產(chǎn)能進(jìn)程可能加重經(jīng)濟(jì)下行壓力。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能配套政策已基本到位,即將全面實(shí)施,2016年下半年將開(kāi)始實(shí)際性操作。能源資源、建筑材料是去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域,煤炭行業(yè)用三至五年時(shí)間退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,鋼鐵產(chǎn)能化解1億噸至1.5億噸,水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶都是去產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)。從短期來(lái)看,去產(chǎn)能進(jìn)程的推進(jìn)可能影響年均經(jīng)濟(jì)增速大約0.2個(gè)百分點(diǎn);如果六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能30%,可能會(huì)提升城鎮(zhèn)失業(yè)率約0.3個(gè)百分點(diǎn)。但如果相關(guān)減緩壓力的措施真正到位,從長(zhǎng)期看,產(chǎn)能過(guò)剩治理有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。
部分食品和資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快須引起關(guān)注。2016年基期調(diào)換后CPI權(quán)重有所變化,居住、交通、通信、醫(yī)療類(lèi)價(jià)格權(quán)重提升,食品煙酒、生活用品價(jià)格權(quán)重降低。CPI權(quán)重調(diào)整之后降低了對(duì)食品和生活必需品價(jià)格變動(dòng)的敏感性,并不能完全體現(xiàn)居民日常生活的物價(jià)感受。下半年貨幣供應(yīng)量對(duì)物價(jià)的抬升作用將減弱,但供求關(guān)系偏緊的商品依然容易受到價(jià)格抬升作用的影響,豬肉、部分蔬菜價(jià)格以及房?jī)r(jià)表現(xiàn)得較為明顯。貨幣供應(yīng)過(guò)度增長(zhǎng)必然帶來(lái)溢出效應(yīng),可能吹大房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫,不僅在短期內(nèi)帶來(lái)市場(chǎng)波動(dòng)加大,還會(huì)增加中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于食品和住房?jī)r(jià)格事關(guān)居民基本生活,相關(guān)價(jià)格劇烈波動(dòng)須引起重點(diǎn)關(guān)注。