屈付祥

摘 要 經(jīng)常從事足球運(yùn)動可以改善自身體質(zhì)，促進(jìn)身體健康，激發(fā)學(xué)生的積極性和競爭性，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)體協(xié)作能力。校園足球也是我國足球發(fā)展的根基，現(xiàn)如今阜陽市十分重視校園足球，這樣更有利于學(xué)生參與其中，為中國足球的發(fā)展培養(yǎng)出后備人員。因此，對阜陽市校園足球開展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)考察，對所得結(jié)果進(jìn)行分析具有很高研究價值，本文通過多種研究方法，對阜陽市校園足球開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，了解校園足球開展的現(xiàn)狀，并對影響校園足球開展現(xiàn)狀的因素進(jìn)行分析，從而為阜陽市校園足球的開展提供堅實的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 校園足球 安徽 制約因素

中圖分類號：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2016）09-040-01

要想全面振興中國足球，不僅僅要在現(xiàn)役球員、教練員、現(xiàn)行賽制和管理體制等方面下功夫，更需要從長遠(yuǎn)出發(fā)，加大對足球長期發(fā)展的投入，更加關(guān)注中國足球的后備人才的培養(yǎng)[1]。不能僅僅局限于職業(yè)足球的發(fā)展，更要注重發(fā)揮足球運(yùn)動的社會效益。因此，校園足球活動的開展，能夠增加全社會對足球運(yùn)動的關(guān)注，但要可持續(xù)發(fā)展，需要解決以下制約因素：

一、校園足球的管理部門之間職責(zé)互有重疊，協(xié)作不夠良好，管理人員人手有短缺情況

阜陽市目前仍然沿用的是體育和教育分離的行政劃分。教育部門和體育部門在目標(biāo)追求上有所不同。由于社會普遍認(rèn)為，優(yōu)秀的文化課成績和升入更好的學(xué)校是學(xué)生的前途的保障，教育部門也以推動文化課教育為主要工作方向。校園足球由體育部門主管，體育活動顯然不是現(xiàn)在大多數(shù)中小學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)，自然也不是教育部門關(guān)注的重點(diǎn)。校園足球的推動，必須要有教育部門的大力配合，教育部門則由于主觀、客觀的多種原因，難以全心全意地配合。負(fù)責(zé)校園足球的工作人員也存在人手不足的情況。阜陽市校足辦工作人員人數(shù)不多，校足辦工作人員仍屬編制外人員，福利待遇偏低，隨著校園足球活動的開展，這種情況勢必會影響活動的進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、校園足球活動開展的契機(jī)，是由中央決定，層層下發(fā)的

一方面這意味著國家對足球教育的重視，另一方面，則意味著基層對于校園足球的主動性并不高，有可能為應(yīng)付上級文件和檢查而做一些表面工作，對于校園足球活動的推廣沒有實質(zhì)貢獻(xiàn)。例如在區(qū)縣、學(xué)校各級管理機(jī)構(gòu)的建立、各級聯(lián)賽的組織和學(xué)校足球隊伍的組織上，虛應(yīng)故事，有名無實。

三、開展校園足球活動，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)作

但是一所學(xué)校要打出名聲，要在社會上立足，主要還是依靠升學(xué)率這一標(biāo)準(zhǔn)來評價。這就會導(dǎo)致學(xué)校層面對校園足球活動投入不足。學(xué)?？赡軙ㄝ^大成本聘請一位優(yōu)秀的文化課老師，但在聘用和培養(yǎng)教練員方面則不會有太多投入。由體育教師擔(dān)任足球活動的指導(dǎo)者的情況很多，但首先，體育教師不一定具備專業(yè)的足球知識和培訓(xùn)技能，其次，校園足球活動增加了體育教師的工作量，但學(xué)校投入不足，無法為體育教師增加的工作量提供合理的報酬。在訓(xùn)練時間、足球活動時間的安排上，也會能省則省。

四、社會輿論和家長心態(tài)對校園足球的開展也有一定影響

“應(yīng)試教育”雖然受到許多批評，但在我國社會當(dāng)中，仍然有很大市場。一方面是人們固有思維難以轉(zhuǎn)變，另一方面，學(xué)生需要通過考試來進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)的學(xué)校，而從表面上看，足球活動對于學(xué)生前途是沒有明顯幫助的[2]。如果不能在升學(xué)考試中獲得加分等照顧條件，家長一般來說不愿意子女花費(fèi)過多時間在這一類體育活動上。此外，足球活動不同于其他體育運(yùn)動的是，足球的運(yùn)動量較大，身體對抗比較激烈，運(yùn)動中出現(xiàn)受傷的可能性相較于羽毛球、乒乓球等運(yùn)動更大，也會引起家長對子女身體健康安全的擔(dān)憂。而校園足球活動能為學(xué)生帶來的好處并不明確，學(xué)生家長的心態(tài)自然會偏于消極。

五、資金問題也是影響校園足球活動開展的一個重要因素

按照全國青少年校園足球活動的實施方案中的規(guī)定，校園足球活動的經(jīng)費(fèi)有四個來源：（1）體育彩票公益金中撥出?？?，這是由國家體育總局撥發(fā)的；（2）各地原則上按不少于1：1的比例匹配相應(yīng)的資金；（3）通過多渠道開發(fā)的市場資源；（4）企業(yè)和社會團(tuán)體的資助。 國家體育總局按規(guī)定，每年撥出4000萬元人民幣作為校園足球開展的?？睿@筆?？羁此茢?shù)量巨大，但是中國所轄省市眾多，如果分配到每個省市、每個區(qū)縣，顯然資金就會短缺。各地匹配資金，需要依賴各地的財政收入，而通過市場開發(fā)和企業(yè)、社會團(tuán)體贊助，則需要一個整體運(yùn)轉(zhuǎn)良好的足球環(huán)境和發(fā)達(dá)的足球產(chǎn)業(yè)，顯然這些經(jīng)費(fèi)來源在短期內(nèi)都不會非常充足。

阜陽市個別試點(diǎn)學(xué)校的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)緊張，大部分學(xué)?；旧现贿M(jìn)行短期訓(xùn)練，在比賽前一兩個月才開始組隊訓(xùn)練，不能實現(xiàn)開展校園足球活動的初衷。因此，資金問題在較長一個時間內(nèi)，都會是校園足球發(fā)展的短板。

六、結(jié)語

阜陽市校園足球布局城市基本上都按照中央文件的要求，建立了基礎(chǔ)的校園足球管理和活動實施體系，為定點(diǎn)學(xué)校配備了校園足球的硬件設(shè)施，開展了較為固定的訓(xùn)練和比賽活動。然而我們必須注意到，這些工作仍然停留在推動校園足球開展的起動階段，還沒有形成一個良性循環(huán)和長期發(fā)展機(jī)制。要保持校園足球的活力，并進(jìn)一步使之成為促進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽進(jìn)步、在全社會擴(kuò)大足球人口、營造全民足球的良好氛圍，還需要全體足球工作者的進(jìn)一步努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫一，梁永橋、畢海波.中、日、韓三國青少年足球培養(yǎng)體系比較研究[J].中國體育科技.2008，4，60-65.

[2] “校園足球升至國策 最新解讀《足球改革方案》”.新華網(wǎng)四川頻道.2015年3月26日，http：//www.sc.xinhuanet.com/content/2015-03/26/c_1114770039.htm.