◎石仲泉

毛澤東與黨的八大（中）

◎石仲泉

1951年3月下旬，毛澤東為中國戲曲研究院題詞：“百花齊放 推陳出新”

（接上期）

（五）關(guān)于社會(huì)主義科學(xué)文化建設(shè)思想

毛澤東著重講了以下幾個(gè)問題：

一是提出“百花齊放，百家爭鳴”方針。這個(gè)方針的形成有一個(gè)過程。它的提出是由戲曲和史學(xué)的爭論引發(fā)的。在1950年冬的全國戲曲工作會(huì)議上，發(fā)生了京劇和地方戲以哪個(gè)為主的爭論，1951年4月，中國戲曲研究院成立，毛澤東題詞祝賀“百花齊放，推陳出新”。1953年8月在成立中國歷史問題研究委員會(huì)時(shí)，由于學(xué)界對中國古代奴隸制和封建制的歷史分期有不同看法，在向毛澤東請示工作方針時(shí)，毛澤東講了4個(gè)字：“百家爭鳴?！?956年4月25日至28日，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論《論十大關(guān)系》，陸定一、陳伯達(dá)先后講了提出“百花齊放”和“百家爭鳴”對推動(dòng)藝術(shù)和科學(xué)發(fā)展所起的重要作用。毛澤東作總結(jié)講話時(shí)明確指出：“藝術(shù)問題上的百花齊放，學(xué)術(shù)問題上的百家爭鳴，我看應(yīng)該成為我們的方針?！苯又?，在5月2日最高國務(wù)會(huì)議上，毛澤東正式宣布實(shí)行“雙百”方針，“在中華人民共和國憲法范圍之內(nèi)，各種學(xué)術(shù)思想，正確的，錯(cuò)誤的，讓他們?nèi)フf，不去干涉他們。李森科、非李森科，我們也搞不清楚，有那么多的學(xué)說，那么多的自然科學(xué)學(xué)派。就是社會(huì)科學(xué)，也有這一派、那一派，讓他們?nèi)フ?。在刊物上、?bào)紙上可以說各種意見”。此后，中央不僅讓遺傳學(xué)問題展開學(xué)術(shù)討論，而且批準(zhǔn)中宣部《關(guān)于高等學(xué)校試開現(xiàn)時(shí)在資本主義國家流行的唯心主義派別學(xué)說介紹和批判的課程講座的請示報(bào)告》，許多高校設(shè)立選修課，“開放唯心主義”。

二是主張對外文化開放，把外國的好東西統(tǒng)統(tǒng)拿過來。文化發(fā)展有一個(gè)對外開放問題。毛澤東在這個(gè)時(shí)期的許多談話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)凡是外國的好東西，我們統(tǒng)統(tǒng)拿過來。他舉中國歷史為例說：漢朝是這么做的，唐朝是這么做的。他們不怕外國的好東西。有好東西，他們就歡迎。唐朝有一種樂，他們政府開會(huì)奏的樂，有7種音樂，7種舞蹈，其中有6個(gè)節(jié)目都是外國的，只有一個(gè)節(jié)目是中國的。后來搞久了，就變成中國的了。他還主張對外開放應(yīng)該是多渠道的：一是派人到外國去，包括到資本主義國家去學(xué)，不論美國、法國、瑞士、挪威，只要他們要我們的學(xué)生，我們就去；二是把外國人請進(jìn)來。八大會(huì)議期間，他對波蘭統(tǒng)一工人黨代表團(tuán)說：中國是世界和人類的組成部分，中國不自私自利。中國是一張白紙，你們可以在這張紙上寫字，你們的科學(xué)和文化可以馳騁在這張紙上。在中國人民生活的這塊土地上，各國人都有份。周恩來在一次談話中也指出，新中國成立以來，我國雖然不斷擴(kuò)大了對外交往，但是開放得還很不夠。1955年接待了來自60多個(gè)國家的4000多外賓，比起我們的祖先來差得很。他說，在1300多年以前，中國唐朝的首都長安（就是現(xiàn)在的西安）就住有十幾萬外國的居民。他還說，歷史上，我們的文化高，近300年來，西方文化高，我們要承認(rèn)，要向西方學(xué)習(xí)。

三是提倡中西文化結(jié)合，學(xué)外國不是越搞越洋化，應(yīng)該越搞越中國化。在1956年8月八大召開前夕，毛澤東同音樂工作者談話從理論和實(shí)踐的結(jié)合上闡述了世界各民族文化交流的歷史必然性和黨對于外來文化包括西方文化的基本原則。他講了這樣兩方面的內(nèi)容：（1）藝術(shù)基本原理的共同性和表現(xiàn)形式多樣化的民族風(fēng)格。他說：藝術(shù)的基本原理有共同性，但表現(xiàn)形式要多樣化，要有民族形式和民族風(fēng)格。一棵樹的葉子看上去是大體相同的，但仔細(xì)一看，每片葉子都有不同。有共性也有個(gè)性，有相同的方面也有相異的方面。這是自然法則，也是馬克思主義的法則。作曲、唱歌、舞蹈都應(yīng)該是這樣。“表現(xiàn)形式應(yīng)該有所不同，政治上如此，藝術(shù)上也如此。特別是像中國這樣大的國家，應(yīng)該‘標(biāo)新立異’，但是，應(yīng)該是為群眾所歡迎的標(biāo)新立異。為群眾所歡迎的標(biāo)新立異，越多越好，不要雷同。雷同就成為八股。”（2）學(xué)習(xí)外國不是全盤西化，而是“把學(xué)的東西中國化”。他指出：外國的許多東西都要去學(xué)，而且要學(xué)好，外國有用的東西都要學(xué)到，但是并不等于中國人要照外國辦法辦事。在中國藝術(shù)中硬搬西洋的東西，中國人就不歡迎。搬要搬一些，但要以自己的東西為主。學(xué)了一套外國的以后，一定要研究中國的東西，用來改進(jìn)和發(fā)揚(yáng)中國的東西，創(chuàng)作中國的東西。我們應(yīng)該在中國自己的基礎(chǔ)上，批判地吸收西洋有用的成分。中國的和外國的要有機(jī)地結(jié)合，會(huì)使我們自己的東西有一個(gè)躍進(jìn)。要把外國的好東西都學(xué)到，也要把中國的好東西都學(xué)到。西洋的一般音樂原理和中國的實(shí)際相結(jié)合，這樣就可以產(chǎn)生很豐富的表現(xiàn)形式。學(xué)外國不等于一切照搬，“應(yīng)該越搞越中國化，而不是越搞越洋化”?！拔幕蠈ν鈬臇|西一概排斥，或者全盤吸收，都是錯(cuò)誤的?！蔽胀鈬臇|西，要把它改變，變成中國的，“創(chuàng)造出中國自己的、有獨(dú)特的民族風(fēng)格的東西”。中國的和外國的，兩邊都要學(xué)好。“向古人學(xué)習(xí)是為了今天的活人，向外國人學(xué)習(xí)是為了今天的中國人。”這篇談話，實(shí)際上提出了“洋為中用”“古為今用”的文化發(fā)展方針。

正是毛澤東思想上述多方面的空前燦爛發(fā)展，才使黨的八大有了豐厚的思想底蘊(yùn)。

1957年6月19日，毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話稿在《人民日報(bào)》發(fā)表。圖為上海市民在購買刊有講話全文的報(bào)紙

★　毛澤東思想指引下的黨的八大的正確路線和重要決策

黨的八大肩負(fù)的歷史責(zé)任就是總結(jié)七大以來特別是新中國成立以來黨的各項(xiàng)工作，面對國內(nèi)外形勢的巨大變化，提出黨和國家今后的根本任務(wù)。對此，無論是毛澤東的開幕詞還是其他領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告，以及關(guān)于政治報(bào)告的決議等重要文件，都對八大肩負(fù)的歷史重任作了正確論述。八大的政治路線和重要決策都是正確的。1981年制定的第二個(gè)“歷史決議”明確地指出了這一點(diǎn)。

但是，翻看1956年八大一次會(huì)議的所有文件，都找不到關(guān)于八大路線的論述。毛澤東的開幕詞講到：在七大以來的11年中，我們?nèi)〉玫拿裰鞲锩蜕鐣?huì)主義革命的勝利，證明了從七大到現(xiàn)在，黨中央委員會(huì)的路線是正確的。對于八大的任務(wù)也指出了：要團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國而奮斗。但這里就是沒有明確講什么是八大路線。從黨的歷史言，許多次代表大會(huì)都要講大會(huì)的路線。八大前的七大和爾后的九大都強(qiáng)調(diào)大會(huì)的路線。黨的十一屆三中全會(huì)以來的黨代表大會(huì)也都講大會(huì)路線，新中國成立以來的歷屆黨代表大會(huì)，唯獨(dú)八大沒有講，但這不等于不存在八大路線。

怎么認(rèn)識八大的路線，它的主要內(nèi)容是什么？在第二個(gè)“歷史決議”分析八大的路線之后，鄧小平在黨的十二大回顧八大歷史說：“1956年召開的黨的第八次全國代表大會(huì)，分析了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后的形勢，提出了全國開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。八大的路線是正確的?！本腿蝿?wù)講路線，如上所述毛澤東講了，其他領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告也講了。這里，根據(jù)八大文獻(xiàn)來分析八大的路線和重要決策。

一、關(guān)于我國社會(huì)的主要矛盾與黨和國家的主要任務(wù)

還在新中國成立前夕的七屆二中全會(huì)上，毛澤東就一方面提出土地改革完成后，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾是主要矛盾；另一方面也指出工作重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，要學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市，在城市工作中要以生產(chǎn)建設(shè)為中心。在提出過渡時(shí)期總路線的任務(wù)后，1955年3月，他在全國黨代表會(huì)議上指出：“我們進(jìn)入了這樣一個(gè)時(shí)期，就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會(huì)主義工業(yè)化，鉆社會(huì)主義改造，鉆現(xiàn)代化的國防，并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時(shí)期?！痹谏鐣?huì)主義改造“高潮”到來之后，他在1956年1月的最高國務(wù)會(huì)議上明確指出：“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。”

黨的八大正確分析了國內(nèi)形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，提出了黨在今后的根本任務(wù)。劉少奇的政治報(bào)告指出：原來剝削農(nóng)民的地主和富農(nóng)正在被改造成為自食其力的新人；民族資產(chǎn)階級分子正處在由剝削者變?yōu)閯趧?dòng)者的轉(zhuǎn)變過程中；廣大的農(nóng)民和其他個(gè)體勞動(dòng)者，已經(jīng)變?yōu)樯鐣?huì)主義的集體勞動(dòng)者；工人階級已經(jīng)成為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級；知識界已經(jīng)改變了原來的面貌，組成了一支為社會(huì)主義服務(wù)的隊(duì)伍；國內(nèi)各民族已經(jīng)組成為一個(gè)團(tuán)結(jié)友好的民族大家庭。據(jù)此，《關(guān)于政治報(bào)告的決議》指出：由于社會(huì)主義改造的決定性勝利，幾千年來的階級剝削制度的歷史基本上結(jié)束，社會(huì)主義制度已經(jīng)基本建立。盡管我國人民還必須為解放臺(tái)灣、為徹底完成社會(huì)主義改造、最后消滅剝削制度而斗爭，但是“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”?！包h和人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個(gè)矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國?！闭螆?bào)告決議關(guān)于我國社會(huì)的主要矛盾和主要任務(wù)的這個(gè)論斷，是對社會(huì)主義改造取得決定性勝利之后我國社會(huì)關(guān)系的歷史性變化的科學(xué)分析，也是社會(huì)主義制度建立以后黨確定自己正確路線的客觀基礎(chǔ)。毛澤東對這個(gè)分析是贊同的。他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中論述社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾時(shí)說“在客觀上將會(huì)長期存在的社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間存在的矛盾，就需要人們時(shí)常經(jīng)過國家計(jì)劃去調(diào)節(jié)”，并明確指出：“我們的根本任務(wù)，已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！薄皥F(tuán)結(jié)全國各族人民進(jìn)行一場新的戰(zhàn)爭——向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化。”“鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國家?！?/p>

正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)正確的認(rèn)識，我們黨實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，以集中力量進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。

二、關(guān)于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)

前已述及，毛澤東自新中國成立后在這方面講了不少。中央其他領(lǐng)導(dǎo)人也一直在思考這個(gè)問題。周恩來在1954年9月政府報(bào)告中首次提出要“建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”。這可以說是黨中央對四個(gè)現(xiàn)代化的初始表述。黨的八大在明確主要矛盾和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論述了這個(gè)問題。新修改的黨章指出：“盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防?！睘榱藢?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，根據(jù)毛澤東在八大前的一系列講話和在八大期間的多次談話，八大實(shí)際上確定了中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分兩步走的構(gòu)想。第一步“就是要在大約3個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化；第二步再用幾十年時(shí)間，50年到100年建成一個(gè)富強(qiáng)的社會(huì)主義工業(yè)化國家，接近或趕上世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家。對于四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵表述，在八大后，毛澤東先是1957年3月在《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會(huì)議上的講話》中提出建設(shè)現(xiàn)代科學(xué)文化問題，將周恩來和八大黨章從物質(zhì)文明角度講的四個(gè)現(xiàn)代化的思想，改為“建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”，從而使現(xiàn)代化具有了精神文明的內(nèi)涵，隨后又在1959年底1960年初讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書時(shí)將上述3個(gè)現(xiàn)代化加上國防現(xiàn)代化，從而形成了比較完整的現(xiàn)代化思想。不久，周恩來又將科學(xué)文化的現(xiàn)代化改為科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，并認(rèn)為這是四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。這樣，四個(gè)現(xiàn)代化中就包括物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)方面了，到1960年代前期正式提出成為全國人民的奮斗目標(biāo)。周恩來在1964年12月的三屆人大一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中指出：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。”為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史任務(wù)，“我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”。

毛澤東《論十大關(guān)系》記錄稿

三、關(guān)于既反保守又反冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針

周恩來關(guān)于“二五”計(jì)劃建議的報(bào)告對“一五”計(jì)劃的實(shí)施情況和1956年初開展反冒進(jìn)的情況作了初步總結(jié)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，把計(jì)劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以保證國民經(jīng)濟(jì)比較均衡的發(fā)展。他還對中央和地方的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系、重點(diǎn)建設(shè)和全面安排的關(guān)系等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作了總結(jié)。這個(gè)總結(jié)，初步反映了黨對我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識。八大通過的關(guān)于政治報(bào)告的決議指出：如果對于憑借有利條件較快發(fā)展我國生產(chǎn)力的可能性估計(jì)不足，那就是保守主義的錯(cuò)誤。但是，也必須估計(jì)到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和技術(shù)力量上的客觀限制，而不應(yīng)當(dāng)脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確比例。如果不估計(jì)到多種客觀限制而規(guī)定一種過高的速度，那就是冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤。“黨的任務(wù)，就是要隨時(shí)注意防止和糾正右傾保守的或‘左’傾冒險(xiǎn)的傾向。積極地而又穩(wěn)妥可靠地推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！贝髸?huì)通過的關(guān)于“二五”計(jì)劃建議的各項(xiàng)指標(biāo)，比較符合當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。毛澤東后來講到這件事還說：“1956年周恩來同志主持制定的第二個(gè)五年計(jì)劃，大部分指標(biāo)，如鋼等，替我們留了3年余地，多么好??！”

八大制定的這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，在八大閉幕后得到了認(rèn)真貫徹，并使綜合平衡思想得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。周恩來在八大報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該使重點(diǎn)建設(shè)和全面安排相結(jié)合，以便國民經(jīng)濟(jì)各部門能夠按比例地發(fā)展”。同年11月，陳云在關(guān)于商業(yè)工作的講話中分析了商品供應(yīng)緊張的問題，提出“要注意國家建設(shè)規(guī)模和人民生活需要的平衡問題”，認(rèn)為這雖是“緊張的平衡”，“但是，絕不能緊張到使平衡破裂”。在1957年1月的省市委書記會(huì)議上，他進(jìn)一步提出了建設(shè)規(guī)模必須同國力相適應(yīng)，以及物資、財(cái)政、信貸三大平衡的著名觀點(diǎn)。陳云的這個(gè)思想，是那個(gè)時(shí)期的一個(gè)重大成果。

四、關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的方針政策

毛澤東在《論十大關(guān)系》中講了經(jīng)濟(jì)體制改革要下放權(quán)力，發(fā)揮兩個(gè)積極性的問題以后，同年5月到8月，國務(wù)院召開全國體制會(huì)議，擬出了改革經(jīng)濟(jì)體制的初步草案。在八大會(huì)議上，劉少奇、周恩來和陳云的講話都闡述了改革的重要性、迫切性和主要內(nèi)容。周恩來指出：要在適當(dāng)范圍內(nèi)，更好地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，來影響那些不必要由國家統(tǒng)購包銷的、產(chǎn)值不大的、品種繁多的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足人民多樣的生活需要。因此，“在國家統(tǒng)一市場的領(lǐng)導(dǎo)下，將有計(jì)劃地組織一部分自由市場；在一定范圍內(nèi)，將實(shí)行產(chǎn)品的自產(chǎn)自銷；對某些日用工業(yè)品，將推行選購辦法；對所有商品，將實(shí)行按質(zhì)分等論價(jià)等辦法”。陳云在發(fā)言中進(jìn)一步提出“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的思想，即“在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營。這種個(gè)體經(jīng)營是國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補(bǔ)充。在生產(chǎn)的計(jì)劃性方面，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的，但是同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場變化而在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的，計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此，這種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的市場，決不是資本主義的自由市場，而是社會(huì)主義的統(tǒng)一市場。在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場。這種自由市場，是在國家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國家市場的補(bǔ)充，因此它是社會(huì)主義統(tǒng)一市場的組成部分”。這3條原則主要是從所有制、生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域幾個(gè)方面對當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架有所突破，也是對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革道路的重要探索。八大之后，在1957年1月省市委書記會(huì)議上，中央指定陳云主持財(cái)經(jīng)五人小組對這個(gè)問題作進(jìn)一步研究。經(jīng)過半年多的調(diào)查、討論和修改，在黨的八屆三中全會(huì)上基本通過了關(guān)于改進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和財(cái)政3個(gè)管理體制的決定。這是我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的最初嘗試。

五、關(guān)于擴(kuò)大人民民主，建立健全社會(huì)主義法制

鑒于斯大林犯錯(cuò)誤的歷史教訓(xùn)，毛澤東的《論十大關(guān)系》講話和在此前后的許多談話，都提出了要把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來，把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家。有如前述，這實(shí)際上也提出了擴(kuò)大人民民主、建設(shè)民主政治的問題。劉少奇的政治報(bào)告有專門一章論述國家的政治生活。八大規(guī)定國家政治生活的主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了3個(gè)方面：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大國家的民主生活，開展反對官僚主義斗爭。政治報(bào)告指出：要認(rèn)真地、有系統(tǒng)地改善國家機(jī)關(guān)，精簡機(jī)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)；加強(qiáng)各級人民代表大會(huì)對政府工作的檢查和批評，鼓勵(lì)和支持人民群眾對國家機(jī)關(guān)的批評和監(jiān)督。政治報(bào)告的決議強(qiáng)調(diào)：“在我們進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期以后，進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大國家的民主生活，開展反對官僚主義的斗爭，有迫切的、重要的意義?！?/p>

二是加強(qiáng)共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作共事關(guān)系。政治報(bào)告闡述了毛澤東提出的“長期共存，互相監(jiān)督”方針，指出：現(xiàn)在民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級的成員在變成社會(huì)主義勞動(dòng)者的一部分。各民主黨派將變成這部分勞動(dòng)者的政黨，同共產(chǎn)黨一道長期存在。中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)善于從各民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督和批評中得到幫助。

三是著手制定比較完備的法律，健全國家法制。政治報(bào)告指出：目前在國家工作中的迫切任務(wù)之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律。董必武在大會(huì)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主法制的中心環(huán)節(jié)是要“依法辦事”。為此，必須做到“有法可依”“有法必依”。但是，我國的法制還很不完備，一定要逐步加以完備。他提出，在廢除國民政府制定的“六法全書”之后，要盡快地制定刑法、民法、訴訟法、勞動(dòng)法、土地使用法等一系列法律，加速執(zhí)行律師制度和公證制度。政治報(bào)告決議還強(qiáng)調(diào)說：“我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主的法制，鞏固社會(huì)主義建設(shè)的秩序。國家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須嚴(yán)格遵守國家的法律，使人民的民主權(quán)利充分地受到國家的保護(hù)?！?/p>

六、關(guān)于社會(huì)主義思想文化建設(shè)方針

政治報(bào)告充分地肯定了毛澤東提出的“雙百”方針的重大意義。政治報(bào)告決議還指出：用行政的方法對于科學(xué)和藝術(shù)實(shí)行強(qiáng)制和專斷，是錯(cuò)誤的。對于封建主義和資本主義的思想，必須繼續(xù)進(jìn)行批判。但是，對于中國過去的和外國的一切有益的文化知識，必須加以繼承和吸收，并且必須利用現(xiàn)代的科學(xué)文化來整理我國優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，努力創(chuàng)造社會(huì)主義的民族的新文化。

八大還指出：文化教育事業(yè)在整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)中占有重要地位。政治報(bào)告決議認(rèn)為，必須大力發(fā)展文化教育和衛(wèi)生事業(yè)，特別是科學(xué)事業(yè)、高等教育和中等教育事業(yè)；加強(qiáng)專門人才的培養(yǎng)和科學(xué)研究的發(fā)展，以便積極掌握世界各國的最新科學(xué)成就。黨和政府大力幫助科學(xué)院和政府各部、各高等學(xué)校、各大企業(yè)和科學(xué)研究機(jī)關(guān)，使全國的科學(xué)家有必要的條件實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的12年規(guī)劃，爭取許多重要科學(xué)和技術(shù)部門盡快地接近世界先進(jìn)水平。

七、關(guān)于我國的外交政策

八大分析了出現(xiàn)和緩趨向的世界局勢，認(rèn)為這對于我國的社會(huì)主義建設(shè)是有利的，努力爭取世界持久和平。毛澤東在審閱政治報(bào)告時(shí)曾說：為了和平與建設(shè)的利益，我們愿意和世界上一切國家，包括美國在內(nèi)，建立友好關(guān)系。政治報(bào)告指出：中國人民和世界各國人民都需要和平，都需要增進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系和友好往來?！半m然我們在這些方面遇到了許多人為的障礙，我們的國際友人還是愈來愈多。事實(shí)證明，鐵幕不在我們這一邊。我們的門是對一切人敞開的。”政治報(bào)告決議強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展同世界各國的友好關(guān)系，并闡明了我國在國際事務(wù)中的8條方針：繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)同蘇聯(lián)和各人民民主國家的友誼；同贊成和平共處五項(xiàng)原則的亞洲、非洲國家和其他國家建立和發(fā)展友好關(guān)系；同一切愿意與我國建立外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系的國家建立和發(fā)展正常的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系；繼續(xù)反對在國際事務(wù)中使用武力和武力威脅政策，反對準(zhǔn)備新戰(zhàn)爭的政策；支持世界人民的和平運(yùn)動(dòng)，發(fā)展同各國人民的友好往來；反對殖民主義，支持亞洲、非洲、拉丁美洲的一切反對殖民主義和保衛(wèi)民族主權(quán)的斗爭；支持各國工人階級和勞動(dòng)人民的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)各國無產(chǎn)階級的國際主義團(tuán)結(jié)；在同一切外國和外國人民的交往中，采取真正平等對待的態(tài)度，堅(jiān)決反對大國主義。

八、關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)

新中國的成立意味著中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。毛澤東的開幕詞和劉少奇、鄧小平的報(bào)告，都提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)問題。八大特別強(qiáng)調(diào)了這樣4點(diǎn)：

一是提出黨的建設(shè)的基本任務(wù)就是提高全黨的馬克思列寧主義水平，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實(shí)踐密切結(jié)合，反對主觀主義、官僚主義和宗派主義。政治報(bào)告指出：廣大黨員特別是黨的高級干部能否堅(jiān)持用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，是考驗(yàn)其馬克思列寧主義覺悟水平的主要標(biāo)志。堅(jiān)持提高全黨的馬克思列寧主義水平，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，是當(dāng)前反對主觀主義、官僚主義和宗派主義的最有效武器。根據(jù)這個(gè)要求，八大以后，從1957年春開始在全黨開展反對主觀主義、官僚主義和宗派主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

二是提出貫徹執(zhí)行群眾路線是執(zhí)政黨必須著力解決的歷史任務(wù)。鄧小平的報(bào)告，結(jié)合執(zhí)政黨面臨的新情況，對群眾路線是黨的根本路線作了深刻系統(tǒng)的闡述。他指出：我們黨成了執(zhí)政黨，脫離群眾的危險(xiǎn)比以前大大增加了。在這個(gè)時(shí)候認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，具有特別重大的意義。他強(qiáng)調(diào)，群眾路線的核心是為人民服務(wù)。共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾。這是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性所在。因此，“它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”?，F(xiàn)在，必須在全體干部和黨員中反復(fù)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。

三是提出堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對個(gè)人崇拜。毛澤東在對政治報(bào)告的批語和修改中指出，首先是階級的監(jiān)督，群眾的監(jiān)督，人民團(tuán)體的監(jiān)督。我們要加強(qiáng)黨內(nèi)的自我批評和依靠廣大勞動(dòng)人民的監(jiān)督來克服缺點(diǎn)和錯(cuò)誤；也要借助于各民主黨派和無黨派民主人士的批評來克服缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。劉少奇在政治報(bào)告中強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主原則，指出：一切重大問題的決定，都要在適當(dāng)?shù)募w中經(jīng)過充分的討論，允許不同觀點(diǎn)爭論，對于按照政黨程序提出的任何反對意見都不能采取排斥態(tài)度。鄧小平在報(bào)告中談到加強(qiáng)監(jiān)督問題指出：黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)展黨和國家的民主生活，發(fā)揚(yáng)我們黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。鑒于蘇聯(lián)的歷史教訓(xùn)，反對個(gè)人崇拜最重要的是“繼續(xù)堅(jiān)決地執(zhí)行中央反對個(gè)人突出、反對對個(gè)人歌功頌德的方針，真正鞏固領(lǐng)導(dǎo)者同群眾的聯(lián)系，使黨的民主原則和群眾路線，在一切方面都得到貫徹執(zhí)行”。

四是提出了改善黨和國家制度的若干規(guī)定。八大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨和國家的監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種官僚主義、處理各種違法亂紀(jì)的言行；監(jiān)察委員會(huì)不應(yīng)當(dāng)限于受理案件，要積極檢查黨員遵守黨章黨紀(jì)、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的狀況。八大還提出，黨的各級代表大會(huì)的定期召集和充分發(fā)揮作用，是黨的民主集中制的基本要求之一；縣級以上各級黨代表大會(huì)改為常任制，每年召開一次會(huì)議，使各級黨的委員會(huì)更便于集中廣大群眾的意見，使代表大會(huì)成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。

對八大提出的新思想、新論斷、新決策的上述介紹和分析，充分說明八大的路線是正確的。第二個(gè)“歷史決議”和鄧小平對八大的評價(jià)符合歷史實(shí)際。八大在黨的歷史上無疑是濃墨重彩的華章。

（未完待續(xù)）