青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司 劉廣利

船舶引纜撇纜頭結(jié)問(wèn)題探討

青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司 劉廣利

介紹一起船舶在澳洲靠泊過(guò)程中因未使用正確的撇纜頭結(jié)遭到碼頭工人投訴，引發(fā)澳洲海事局（AMSA）嚴(yán)格調(diào)查，開具限制令，造成負(fù)面影響的案例。關(guān)于撇纜頭結(jié)的使用，澳洲港方尊重業(yè)界現(xiàn)有最佳實(shí)踐，如，英國(guó)海事和海岸警備局（MCA）“商船海員安全工作守則”規(guī)定和西英保賠協(xié)會(huì)安全提示：撇纜頭結(jié)只允許使用繩子和碎布制作，不允許附帶其他重物。為船舶使用撇纜頭結(jié)提供建議。

撇纜頭結(jié)；最佳實(shí)踐；制造標(biāo)準(zhǔn)；使用守則

一、事件回顧

2016年3月17日上午，“TRH”輪在靠泊澳洲HAY POINT No.1泊位過(guò)程中，于10：20帶尾拖，當(dāng)時(shí)尾拖已靠近船尾左舷，接到拖輪人員指令后，水手將撇纜拋下，撇纜頭在距離拖輪人員大約1m多遠(yuǎn)落到拖輪甲板并彈起，拖輪人員將撇纜頭解下系好他們的引纜進(jìn)行了正常的拖帶作業(yè)。站在駕駛臺(tái)左翼的船長(zhǎng)和引航員都看到了這一過(guò)程，船長(zhǎng)看到撇纜頭被解下，忙和身旁的引航員溝通，詢問(wèn)是否存在什么問(wèn)題。引航員在和拖輪簡(jiǎn)單對(duì)話后，回復(fù)沒(méi)什么問(wèn)題。

下午，船舶得知拖輪已向澳洲當(dāng)?shù)佧渼P海事局（MACKAY AMSA）、好船組織（RIGHTSHIP）、港口當(dāng)局必和必拓港務(wù)公司（BHPB）和船東投訴：船員使用不安全的撇纜頭結(jié)對(duì)拖輪船員安全造成威脅，并附帶撇纜頭被從中間切開內(nèi)部包裹圓柱金屬棒的圖片（如圖1）。15：29 MACKAY AMSA以“TRH”輪撇纜頭結(jié)存在重大安全隱患為由開具限制令，要求船舶在指定時(shí)間內(nèi)完成缺陷整改。船舶迅速采取補(bǔ)救措施，在船岸共同努力下，18日11：29MACKAY AMSA簽署缺陷整改關(guān)閉報(bào)告，從投訴事件發(fā)生到關(guān)閉共約20小時(shí)。事件雖未影響船舶貨物作業(yè)及開航，但在業(yè)界造成不良影響。圖1為被投訴的手雷形撇纜頭。

圖1　被投訴的手雷形撇纜頭

二、事件調(diào)查

事件發(fā)生后，船管公司迅速針對(duì)此問(wèn)題和廠家溝通。經(jīng)查，此批撇纜頭（又名拋纜頭、撇纜球、拋纜球）為外包丁睛橡膠內(nèi)含鑄鐵件結(jié)構(gòu)，由國(guó)內(nèi)南方某塑料制品有限公司生產(chǎn)，廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件手續(xù)齊全。針對(duì)這種撇纜頭的尺寸、材質(zhì)和制造標(biāo)準(zhǔn)，咨詢國(guó)內(nèi)海事局和多家知名消防救生廠家得知：目前，中國(guó)對(duì)撇纜頭的材質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有硬性規(guī)定。市場(chǎng)上產(chǎn)品規(guī)格同樣五花八門，IMPA船舶物料指南上也沒(méi)有對(duì)撇纜頭的界定。大部分廠家生產(chǎn)、供船的拋纜頭規(guī)格如下。材料：外包丁睛橡膠內(nèi)含鑄鐵件；重量：0.45 kg；尺寸：60 mm×120 mm；顏色：黑色；拉力承限：120 kg；孔徑：10 mm（可配10 mm及以下纜繩、救生繩、漂浮繩使用）；主要用途：廣泛用于水上救生、水上運(yùn)動(dòng)以及船舶、游艇等靠岸時(shí)投擲使用，可與救生圈、水上救生漂浮繩、救生漂浮環(huán)等配合使用。這種標(biāo)準(zhǔn)一直在沿用，供應(yīng)國(guó)內(nèi)外船舶，廠家也沒(méi)有關(guān)于國(guó)家出具的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和證書，里面是否包含鑄鐵件根據(jù)客戶要求定制。

盡管AMSA沒(méi)有對(duì)船舶引纜撇纜頭結(jié)給出具體要求，但是，一旦有碼頭工人投訴，會(huì)根據(jù)港口系泊帶纜最佳實(shí)踐（Best Practice）受理。同時(shí)，AMSA也建議船舶參照2012年6月12日西英保賠協(xié)會(huì)發(fā)布的安全警示SA-012“Monkey’s Fists on Heaving Lines—Use of Inappropriate Weighting Material”（《引纜上的撇纜頭結(jié)——使用不適當(dāng)?shù)闹匚铩罚┮髨?zhí)行。

三、問(wèn)題探討

西英保賠協(xié)會(huì)SA-012安全警示如下：

過(guò)去，船員經(jīng)常會(huì)利用廢金屬或者砂石，或者系上例如鉤環(huán)等重物來(lái)加重引纜末端的撇纜頭結(jié)以使引纜能夠拋得更遠(yuǎn)。此種操作方式已被禁止，因?yàn)檫@將增加帶纜工、岸上工人或者帶纜艇上船員在系泊操作中被該物體擊中，或者船上系泊人員在引纜被拋回時(shí)被擊中而導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

2015年9月28日英國(guó)海事和海岸警備局（MCA）發(fā)布的“商船海員安全工作守則”第25.3.2條規(guī)定：“船舶引纜的一端需要配備‘撇纜頭結(jié)’。為防止人身傷害，‘頭結(jié)’只能由繩索制作，不能附帶額外的重物?！?/p>

西英保賠協(xié)會(huì)解釋說(shuō)，純橡膠材質(zhì)的撇纜頭因過(guò)硬、過(guò)重也不允許使用，無(wú)論頂部是否帶金屬環(huán)，無(wú)論是紡錘形、手雷形、蒜錘形?？墒褂玫钠怖|頭結(jié)見(jiàn)圖2、3、4三種圖例，圖4撇纜袋內(nèi)為Fast draining pea shingle or similar，重量不超過(guò)0.5 kg。

圖2　繩索制成的撇纜頭結(jié)

圖3　繩索和布片制成的撇纜頭結(jié)

圖4　撇纜袋

如果使用加重的引纜，在引纜回收前，頭結(jié)或者附帶重物有可能被帶纜工或者拖輪船員割斷。此外，有些港口禁止使用額外的重物，如果在引纜末端附帶重物，船舶可能因違反當(dāng)?shù)匾?guī)定遭受罰款。因此，在制作撇纜頭結(jié)時(shí)，切記不可附帶額外的重物。船舶應(yīng)對(duì)使用中的撇纜頭結(jié)進(jìn)行檢查，確保未附帶額外重物。如果發(fā)現(xiàn)撇纜頭結(jié)附帶了此種材料，應(yīng)予以拆除和替換。任何情況下，均不得將鉤環(huán)等其他重物系于引纜末端。

在拋引纜前，船上系泊人員應(yīng)提示帶纜工、帶纜艇和/或拖輪船員和附近的任何其他人員將要拋纜。拋纜作業(yè)只有在引纜落點(diǎn)區(qū)域沒(méi)有人員時(shí)才可進(jìn)行。

“TRH”輪實(shí)地試驗(yàn)撇纜頭數(shù)據(jù)如下：（1）使用紡錘形撇纜頭（稱重377 g），水手現(xiàn)場(chǎng)投擲撇纜測(cè)試距離為26 m。（2）使用繩索編制內(nèi)部包裹細(xì)沙袋撇纜頭（稱重350 g，直徑90 mm），水手現(xiàn)場(chǎng)投擲撇纜測(cè)試距離為25 m。（3）使用繩索編制內(nèi)部包裹純橡皮球的撇纜頭（稱重156 g），水手現(xiàn)場(chǎng)投擲撇纜測(cè)試距離為16 m。（4）使用純麻質(zhì)繩索制成的撇纜頭（稱重150 g），水手現(xiàn)場(chǎng)投擲撇纜測(cè)試距離為15 m。使用繩索編制內(nèi)部包裹純橡皮球的撇纜頭或使用繩索或繩索和布片制成的撇纜頭結(jié)，因重量輕，投擲距離會(huì)受到影響。

四、處理建議

船舶對(duì)撇纜頭結(jié)的隱患排查應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真徹底，應(yīng)采用鉆孔或剖開同一批次撇纜頭方式確認(rèn)撇纜頭內(nèi)部是否包裹金屬物質(zhì)，僅僅使用磁鐵吸引方式排查撇纜頭安全隱患的方法是不全面、不可取的。撇纜頭規(guī)定是當(dāng)?shù)馗劭谝螅瑥淖稍儼闹轆MSA、英國(guó)West of England、美國(guó)USCG、日本運(yùn)輸省、歐洲等機(jī)構(gòu)回復(fù)信息看，對(duì)撇纜頭結(jié)要求較為明確的是英國(guó)的MCA和West of England，因此，建議船舶抵港前提前咨詢港口代理、引航使用符合當(dāng)?shù)馗劭谝蟮钠怖|頭結(jié)或者參照英國(guó)MCA和West of England要求去做：

（1）不要使用簡(jiǎn)易橡膠塊制作的撇纜頭。

（2）禁止使用內(nèi)部包裹金屬物質(zhì)或繩索編制內(nèi)部包裹砂石的撇纜頭結(jié)。

（3）在使用帶纜艇帶纜港口、英國(guó)、澳大利亞等港口船舶應(yīng)使用繩索或繩索和布片制成的撇纜頭結(jié)，船舶抵達(dá)歐盟港口建議也按照MCA要求做。

（4）在認(rèn)可使用純橡膠材質(zhì)撇纜頭港口，在確保安全情況下，謹(jǐn)慎使用純橡膠材質(zhì)（見(jiàn)圖5）或繩索內(nèi)部包裹橡皮球編制撇纜頭結(jié)。

圖5　日本港口使用的Φ6～8 mm純橡膠質(zhì)蒜錘形撇纜頭

五、結(jié)束語(yǔ)

安全無(wú)小事，人命大于天。在安全、生產(chǎn)、效率之間，我們應(yīng)毫不猶豫選擇安全。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展水平迅速提高，成就顯著，我國(guó)已成為世界重要海運(yùn)大國(guó)。但船舶撇纜頭制造標(biāo)準(zhǔn)、使用守則卻一直缺失，在類似海運(yùn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中仍是西方國(guó)家主導(dǎo)，我國(guó)成為海運(yùn)強(qiáng)國(guó)引領(lǐng)世界海運(yùn)發(fā)展的進(jìn)程仍任重而道遠(yuǎn)。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，“十三五”期間，我國(guó)將由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，在國(guó)家航運(yùn)硬實(shí)力不斷提升的同時(shí)，也應(yīng)高度重視航運(yùn)軟實(shí)力建設(shè)，大處著眼，小處著手，把每一件小事都做成精品，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

船員發(fā)展“十三五”規(guī)劃發(fā)布：提升職業(yè)吸引力 加快建成船員強(qiáng)國(guó)

日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布《中國(guó)船員發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出以促進(jìn)船員職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)改善船員發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，提升船員職業(yè)吸引力，促進(jìn)船員隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展。到2020年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)由船員大國(guó)向船員強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

圍繞發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出實(shí)施6項(xiàng)主要任務(wù)。一是建立應(yīng)用型船員培養(yǎng)模式，建立健全船員教育培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)船員培養(yǎng)主體責(zé)任，打造高素質(zhì)的船員人才隊(duì)伍。二是創(chuàng)新船員考試發(fā)證模式，調(diào)整優(yōu)化船員考試內(nèi)容，改進(jìn)船員證書簽發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)考試發(fā)證與培訓(xùn)協(xié)調(diào)一致。三是建設(shè)公開透明、規(guī)范有序、開放共贏、高效運(yùn)行的船員市場(chǎng)體系，促進(jìn)船員市場(chǎng)健康發(fā)展。四是深化海事船員管理改革，構(gòu)建服務(wù)型船員管理模式，推行智慧管理，推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是搭建平臺(tái)、創(chuàng)新方式，建設(shè)船員公共服務(wù)體系，提高船員公共服務(wù)水平。六是改善船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立促進(jìn)船員發(fā)展合作機(jī)制，推進(jìn)船員權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)，深化船員文化建設(shè)，促進(jìn)船員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

截至2015年年底，全國(guó)注冊(cè)船員達(dá)137萬(wàn)余人，其中海船船員63萬(wàn)余人、內(nèi)河船員73萬(wàn)余人，分別比2010年增長(zhǎng)25.6%、68.56%和2.72%，與我國(guó)簽署互認(rèn)或單邊承認(rèn)船員適任證書協(xié)議的國(guó)家（地區(qū)）增至24個(gè)。另外，我國(guó)已于2015年11月正式加入《2006年海事勞工公約》，這為船員權(quán)益提供了有力保障。

摘自交通運(yùn)輸部網(wǎng)站

10.16176/j.cnki.21-1284.2016.10.008

劉廣利（1969—），男，高工，副經(jīng)理，E-mail：liukwangly@sina.com