住宅用地產(chǎn)權(quán)到期并不可怕,是隨著城市發(fā)展和“代謝”自然產(chǎn)生的問題之一。只要本著妥善解決、照顧民生的態(tài)度,無論是自住、買賣、抵押都將順利過渡。
肖颯,北京大成律師事務(wù)所合伙人,知名互聯(lián)網(wǎng)金融法律專家
近期,溫州住宅用地產(chǎn)權(quán)到期事件引發(fā)爭議,鑒于市場認(rèn)可的“穩(wěn)健型”網(wǎng)貸平臺和其他互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的主營業(yè)務(wù)中,或多或少涉及房產(chǎn)抵押等問題,筆者談一談個人觀點(diǎn)。
“房與地”的法律關(guān)系
我國施行國有土地使用權(quán)出讓制度與西方國家私有土地所有權(quán)買賣制度有明顯不同。美國東海岸有很多廢棄別墅,房屋已經(jīng)坍塌卻沒有人能夠推倒重建,只能任其逐漸腐蝕敗落,實(shí)質(zhì)上造成了資源浪費(fèi)和需求供給的不平衡。我國法律對于房屋本身賦予公民所有權(quán),但對于房屋坐落的土地則規(guī)定了土地最高使用年限。
房屋土地同時抵押
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條規(guī)定,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時,房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。也就是說,如果存在借貸關(guān)系,出借方要求借款方將其持有的房地產(chǎn)抵押給自己,此時房產(chǎn)坐落的土地也同時被抵押。無論是“房隨地走”還是“地隨房走”,作為不動產(chǎn)的土建房屋,現(xiàn)實(shí)生活中很難與土地分割。一旦土地使用權(quán)屆滿,則需要另行付費(fèi),給房屋實(shí)際價值帶來不確定性,房屋未來收益在當(dāng)下的折價必然有所變化。對于網(wǎng)貸平臺而言,在從事一線、熱門二線城市的“類房貸”業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)密切注意相關(guān)法律、法規(guī)、政策的醞釀和出臺,防止投資者利益受損;當(dāng)然,也可以設(shè)計特別出借產(chǎn)品,固定成本,減少出現(xiàn)風(fēng)險的概率(借鑒銀行做法,不要出現(xiàn)還款期限長于國有土地使用權(quán)年限的情形)。
“自動續(xù)期”的真與假
可以明確地說:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。至于是否補(bǔ)交土地出讓金,依據(jù)怎樣的比例,按照怎樣的方式,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)續(xù)交部分土地出讓金。需要注意的是,“基準(zhǔn)地價”與“房屋總價”是兩個截然不同的概念,4月18日溫州市國土局相關(guān)人士也澄清,土地續(xù)期費(fèi)用為總房價的1/3存在誤解,目前全國層面沒有土地年限續(xù)期如何執(zhí)行的實(shí)施細(xì)則。我們發(fā)現(xiàn),陸續(xù)有城市開始以“市”為單位逐步解決這一棘手問題,望國家相關(guān)部門權(quán)衡各方利益,充分考慮到老百姓(603883,股吧)的生存權(quán),給予適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。
筆者提醒以穩(wěn)健著稱的一些抵押類網(wǎng)貸平臺,要關(guān)注房屋讓渡的衰老問題,及時更新風(fēng)控流程和因子,維護(hù)廣大出借人的利益。