何兵

八年前，瑞典隆德大學(xué)提供一筆資金，邀我去訪學(xué)。期間既不用講課，也不用做課題，就是領(lǐng)你轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，讓你看看，感覺在混吃混喝。臨別前我頗有點(diǎn)內(nèi)疚地問：你們花這么多錢請我，到底想干什么？一位教授告訴說：我們想讓你知道，這世界上有比美國更好的制度。

瑞典只有一千萬人口，是個(gè)蕞爾小國。這樣一個(gè)袖珍小國，何以有如此強(qiáng)烈的制度和文化自信？

瑞典一位檢察長介紹說，她當(dāng)檢察官三十二年，從未受理過一起官員腐敗案件。一位警察講課時(shí)說，他從警二十多年，只遇過一起試圖向他行賄的。一個(gè)東歐國家的人，因?yàn)檫`章駕駛被他攔住，駕駛員試圖給他五百元瑞典克朗。警察說，我一把將他揪進(jìn)警車。他違章駕駛，依法不過罰款，但他試圖賄賂警察，被判刑兩年！警察說，我根本不會(huì)考慮受賄，因?yàn)閲医o我的工資，足以讓我體面地生活。

我旁聽過一起刑事審判。庭審結(jié)束后我問一位陪審員：你怎樣防止自己腐敗呢？他吃驚地問：我腐??？這怎么可能？我說：怎么不可能？他說：怎么可能……幾個(gè)回合后，他認(rèn)真想了一會(huì)兒，恍然大悟地說：根本不可能，我上庭之前，不知道審誰；被告上庭之前，不知道誰審；庭審一結(jié)束，我們就形成判決意見。他想行賄也沒機(jī)會(huì)了。

瑞典國民不愛財(cái)，官員不受賄的民風(fēng)能夠形成，在我看來應(yīng)當(dāng)有幾個(gè)主要原因。其一，完備的社會(huì)福利和保險(xiǎn)制度，使人民心中不慌不怕。上學(xué)不要錢，養(yǎng)老不要錢，看病基本不要錢。人們不用為生老病死“備戰(zhàn)備荒”，拼死拼活。其二，瑞典稅賦達(dá)到40%多，重稅使國民失去追逐財(cái)富的動(dòng)力。其三，政務(wù)公開，瑞典的政務(wù)透明度超出我們的想象，官員財(cái)產(chǎn)公開理所當(dāng)然，首相請客吃飯，菜單需要上網(wǎng)。法國總統(tǒng)希拉克曾經(jīng)致電瑞典首相，指責(zé)反對(duì)加入歐元區(qū)的瑞典人，此信被公開。希拉克非常生氣，再次致信瑞典首相，責(zé)問私信為何被公開？結(jié)果，此信又被公開。因?yàn)榘凑杖鸬浞?，這些都是政務(wù)公開的范疇。其四，社會(huì)透明，不僅公務(wù)人員要公開財(cái)產(chǎn)，企業(yè)高管也要公開財(cái)產(chǎn)。根據(jù)瑞典“不動(dòng)產(chǎn)登記制度”，任何人在當(dāng)?shù)刭I房子，都必須刊登廣告，包括房屋所在地點(diǎn)、交易時(shí)間、買賣雙方的姓名、交易價(jià)格、房屋面積及修建情況等，一應(yīng)俱全。這樣的廣告沒有任何商業(yè)目的，只是以備當(dāng)前或今后有興趣了解購房者財(cái)產(chǎn)狀況的人查詢。其五，民風(fēng)樸素，瑞典民風(fēng)不崇尚個(gè)人突出，崇尚自然樸素。企業(yè)不崇尚加班。一個(gè)經(jīng)常加班的人，會(huì)被視為別有用心的人。在一個(gè)熱愛自然而不是熱愛財(cái)富的國家，官員腐敗干什么？反之，在一個(gè)金錢至上的國家里，官員怎能不腐敗？吊詭的是，這個(gè)不慌不忙、閑適自然的國家，竟然是國際競爭力最強(qiáng)的國家之一。