毛艷華

（寧波工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江寧波 315211）

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管：基于博弈視角的研究

毛艷華

（寧波工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江寧波 315211）

本文針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)制度缺失、運(yùn)營(yíng)效率低下等現(xiàn)實(shí)問題，從政府與機(jī)構(gòu)二元的行為出發(fā)，構(gòu)建了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管博弈模型，探討了政府與機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中的動(dòng)機(jī)與策略，揭示了我國(guó)居家養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。結(jié)論顯示：在居家養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展初期，政府在提供政策激勵(lì)的同時(shí)，必須加大對(duì)參與機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，以保證服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

政府購買；居家養(yǎng)老；監(jiān)管博弈

一、引言

人口老齡化是人類社會(huì)所面臨的共同的人口發(fā)展趨勢(shì)。2001年，我國(guó)65周歲及以上老齡人口數(shù)量為9062萬人，占人口總數(shù)的7.1%；至2013年，65周歲及以上老齡人口數(shù)量增加到13161萬人，占人口總數(shù)的9.7%，年平均增速為0.22%，較高的老人人口比重以及較快的老齡人口增速使得老齡化問題成為當(dāng)下必須正視的新難題。而國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由于行業(yè)的低回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)特征，一直以來發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大的服務(wù)需求。

“居家養(yǎng)老”一詞最早是英國(guó)政府為鼓勵(lì)老年人留在社區(qū)和家庭養(yǎng)老，而采取的一種政策措施（Stoller，1983）。Sherry Anne Chapman（2002）對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)行了對(duì)比，得出：社區(qū)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，所提供的照料服務(wù)對(duì)于老年人群而言，更為便利、舒適。Shapiro（1985）、Harrington等（1987）對(duì)影響機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求的影響因素進(jìn)行了研究。

Turrell（1998）對(duì)英國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了研究，結(jié)論認(rèn)為，獨(dú)立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為老年護(hù)理的主要供給者。Elizabeth M.Rash（2007）總結(jié)前人研究，認(rèn)為居家養(yǎng)老是將醫(yī)療、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)從機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到家里的一種服務(wù)方式，是社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的結(jié)合物，旨在能更為便捷地滿足老年人的各種需求。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)居家養(yǎng)老的研究主要側(cè)重于模式比較和經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面。郭競(jìng)成（2010）分析和比較了國(guó)內(nèi)外居家養(yǎng)老的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)居家養(yǎng)老的思路和策略。陳友華（2012）對(duì)政府、市場(chǎng)、社會(huì)與家庭在居家養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任定位以及居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩者間關(guān)系進(jìn)行了探討。黃麗麗、盧冠超（2012）認(rèn)為居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，并從宏觀角度分析了居家養(yǎng)老模式的可行性，提出了相關(guān)完善建議。郜凱英（2012）也對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀和改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行了探討。賀佳（2008）、李瑩（2010）、林茂（2014）等學(xué)者分別就某一地區(qū)為例，探討了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的模式以及發(fā)展方向。此外，吉鵬、李放（2013）構(gòu)建了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在政企合作方面，周翠萍（2010）對(duì)政府購買教育服務(wù)的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究，認(rèn)為教育服務(wù)的購買并非一次性的短期的市場(chǎng)行為，因此在購買中的價(jià)格估算還要考慮到教育的連續(xù)性和持久性。呂玉輝（2013）基于委托——代理模型設(shè)計(jì)了公共服務(wù)機(jī)理機(jī)制，分析了促使代理人努力工作的“激勵(lì)相容約束”。陳松（2014）分析了公共服務(wù)民營(yíng)化的前提與局限，提出通過契約化治理，構(gòu)建公私合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府購買的最優(yōu)價(jià)值。

從實(shí)踐來看，目前國(guó)內(nèi)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)較為典型的案例有上海普陀區(qū)的居家養(yǎng)老試點(diǎn)、寧波海曙區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)以及南京鼓樓區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)等。這些試點(diǎn)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了政府與民間資本的合作，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。但是這些機(jī)構(gòu)并未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，政府養(yǎng)老服務(wù)也沒有實(shí)現(xiàn)普惠性，在具體實(shí)施過程中，還出現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量低下、服務(wù)效率不高等問題。

從國(guó)內(nèi)外已有的研究和實(shí)踐來看，關(guān)于政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)還停留在概念界定、模式比較以及相關(guān)對(duì)策建議等方面，屬于純主觀的理性構(gòu)建，鮮有文獻(xiàn)探討參與主體的互動(dòng)機(jī)制，缺乏對(duì)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管研究，對(duì)當(dāng)前我國(guó)居家養(yǎng)老行業(yè)低質(zhì)量、低效率的形成機(jī)理缺乏深入分析。

本文對(duì)“居家養(yǎng)老”的界定，借鑒了國(guó)內(nèi)學(xué)者高利平（2007）、唐詠（2010）等學(xué)者的研究，認(rèn)為“居家養(yǎng)老”是“家庭養(yǎng)老”與“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的有效結(jié)合，指老年人在家居住，由專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的新型養(yǎng)老模式①楊宗傳（2000）、穆光宗（2000）認(rèn)為“居家養(yǎng)老”與“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”對(duì)應(yīng)，它反映的只是一個(gè)養(yǎng)老地點(diǎn)的選擇問題。李本公（2004）、嚴(yán)浩（2006）、盧曉瓏（2007）、王宏娟等（2008）認(rèn)為“居家養(yǎng)老”是以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍的養(yǎng)老模式，即“在家養(yǎng)老”加“家庭養(yǎng)老”加“社區(qū)養(yǎng)老”。。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)踐，本文認(rèn)為，“政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)”是指政府為了緩解老齡化壓力，釋放社會(huì)勞動(dòng)力，依靠公共財(cái)政，將“養(yǎng)老服務(wù)”的生產(chǎn)過程讓渡給機(jī)構(gòu)，與機(jī)構(gòu)相互合作，互利共贏的養(yǎng)老服務(wù)模式。此外，本文還提出，居家養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的過程，在居家養(yǎng)老發(fā)展前期，政府的政策激勵(lì)顯然是提高機(jī)構(gòu)的參與積極性，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模的必要手段，而保證激勵(lì)有效的措施無疑是政府強(qiáng)有力的監(jiān)管。

二、模型設(shè)定與靜態(tài)博弈求解

基于參與主體行為的角度，本文構(gòu)建了政府與養(yǎng)老服務(wù)提供機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管博弈模型，該模型基于以下的五點(diǎn)假設(shè)：

假設(shè)一：機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)所取得的總收益為m，機(jī)構(gòu)所得的收益由政府與養(yǎng)老服務(wù)的受眾按比例共同負(fù)擔(dān)。其中，政府的負(fù)擔(dān)比例為β，養(yǎng)老服務(wù)受眾的負(fù)擔(dān)比例為1-β。

假設(shè)二：政府是一個(gè)服務(wù)性政府。關(guān)于居家養(yǎng)老行業(yè)的前期固定投入（包括基礎(chǔ)設(shè)施以及必要設(shè)備）由政府財(cái)政支出。此后，政府的主要職責(zé)是監(jiān)督協(xié)助。在具體的行為策略中，可以采取“嚴(yán)格監(jiān)管”和“寬松監(jiān)管”兩種策略。并設(shè)政府在“嚴(yán)格監(jiān)管”下需支付的監(jiān)管成本為e。

假設(shè)三：機(jī)構(gòu)是一個(gè)盈利性組織，不可避免地會(huì)采取一些投機(jī)行為來降低交易成本，提高自身收益。因此，在具體實(shí)踐中，機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)地會(huì)采取“努力”和“不努力”兩種策略。設(shè)機(jī)構(gòu)在“努力”的情況下需付出成本cu；在“不努力”的情況下需付出成本cd。cu＞cd，機(jī)構(gòu)的投機(jī)獲利為：cu-cd。此外，機(jī)構(gòu)“不努力”若被政府監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，將會(huì)受到懲罰π，π＞e。

假設(shè)四：居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，一批中青年勞動(dòng)力被釋放，但勞動(dòng)力釋放的多少與機(jī)構(gòu)所能提供的養(yǎng)老服務(wù)水平密切相關(guān)。在機(jī)構(gòu)“努力”的情況下，可以釋放勞動(dòng)力lu；在機(jī)構(gòu)“不努力”的情況下，可以釋放勞動(dòng)力ld。lu＞ld。設(shè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出為“1”。政府的收益主要來自勞動(dòng)力釋放后增加的產(chǎn)出所產(chǎn)生的稅收，設(shè)政府的稅率為t。

假設(shè)五：機(jī)構(gòu)采取“努力”的概率為p；機(jī)構(gòu)采取“不努力”的概率為1-p。政府采取“嚴(yán)格監(jiān)管”的概率為q；采取“寬松監(jiān)管”的概率為1-q。

根據(jù)上述假設(shè)，給出完全信息條件下的機(jī)構(gòu)與政府的靜態(tài)博弈支付矩陣，如表1所示：

表1 政府與機(jī)構(gòu)的靜態(tài)博弈矩陣

在該混合策略博弈中，機(jī)構(gòu)的效用函數(shù)為：

政府的效用函數(shù)為：

分別對(duì)Ecom和Egov求導(dǎo)，可以得到：

令鄣Ecom/p=0，鄣Ecom/q=0，可以得到在混合均衡策略下，機(jī)構(gòu)“努力”的意愿為：p*=1-e/π；政府“嚴(yán)格監(jiān)管”的意愿為：q*=(cu-cd)/π。

由此可見，在完全信息條件下的一次博弈中，機(jī)構(gòu)的“努力”意愿度完全是由政府的監(jiān)管成本以及懲罰力度決定的，政府的監(jiān)管成本越低，政府選擇“嚴(yán)格監(jiān)管”的可能性就越大。那么機(jī)構(gòu)“不努力”被監(jiān)管到的幾率相應(yīng)提高，為避免懲罰，機(jī)構(gòu)將趨向于“努力”策略。其次，政府的懲罰力度越大，機(jī)構(gòu)由于畏懼高額罰金，“努力”意愿度也會(huì)相應(yīng)提高。政府選擇“嚴(yán)格監(jiān)管”的概率與機(jī)構(gòu)的投機(jī)獲利大小密切相關(guān)。機(jī)構(gòu)的投機(jī)獲利額越大，機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)使下，選擇“不努力”的概率會(huì)提高，此時(shí)，政府為保證養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)加大監(jiān)管。

三、演化視角下的監(jiān)管博弈

在實(shí)踐中，養(yǎng)老監(jiān)管博弈并不是靜態(tài)的一次博弈，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的過程，機(jī)構(gòu)和政府是在不確定性和有限理性條件下進(jìn)行不斷地博弈學(xué)習(xí)，各自的策略具有繼承性和動(dòng)態(tài)調(diào)整性。基于演化博弈的思想①演化博弈結(jié)合了博弈理論和動(dòng)態(tài)演化理論，將傳統(tǒng)博弈中的支付轉(zhuǎn)化為適應(yīng)度，隨后引入突變機(jī)制將精煉納什均衡演化為穩(wěn)定均衡，引入選擇機(jī)制建構(gòu)復(fù)制者動(dòng)態(tài)模型。演化博弈的基本思想是：博弈方是有限理性的，幾乎不可能每一次都找到最優(yōu)決策，在反復(fù)的博弈活動(dòng)中，博弈方會(huì)不斷模仿和改進(jìn)，最終所有參與者將趨于某個(gè)穩(wěn)定的策略——演化穩(wěn)定策略（ESS）。，演化視角下的監(jiān)管博弈模型可以描述為：

1.機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)選擇“努力”策略的期望收益價(jià)值為：

機(jī)構(gòu)選擇“不努力”策略的期望收益價(jià)值為：

機(jī)構(gòu)的整體期望收益價(jià)值：

基于式（2）、（3）、（4），可以得到p的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程：

2.政府

政府選擇“嚴(yán)格監(jiān)管”策略的期望收益價(jià)值為：

政府選擇“寬松監(jiān)管”策略的期望收益價(jià)值為：

政府的整體期望收益價(jià)值：

基于式（6）、（7）、（8），可以得到q的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程：

3.雙方演化穩(wěn)定性分析

公式（5）表明，當(dāng)p=0，1或q*=(cu-cd)/π時(shí)，機(jī)構(gòu)的相應(yīng)策略是其在博弈過程中的局部穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)q=(cu-cd)/π時(shí)，所有的0≤p≤1都是穩(wěn)定狀態(tài)，此時(shí)，意味著混合均衡策略下政府的“嚴(yán)格監(jiān)管”意愿為q*。當(dāng)時(shí)q＞q*，p=1為機(jī)構(gòu)的選擇趨向，即機(jī)構(gòu)最終選擇“努力”。當(dāng)q＜q*時(shí)，p=0為機(jī)構(gòu)的選擇趨向，即機(jī)構(gòu)最終選擇“不努力”②當(dāng)且只當(dāng)F′(p)＜0，F(xiàn)(p)才能逐步趨向于0，機(jī)構(gòu)的策略選擇才能收斂于穩(wěn)態(tài)。。公式（9）表明，當(dāng)q=0，1或p*=1-e/π時(shí)，政府的相應(yīng)策略是其在博弈過程中的局部狀態(tài)。同理可得：當(dāng)p=1-e/π時(shí)，所有的0≤q≤1都是穩(wěn)定狀態(tài)，此時(shí)，意味著混合均衡策略下機(jī)構(gòu)的“努力”意愿為p*。當(dāng)p＞p*時(shí)，q=0為政府的選擇趨向，即機(jī)構(gòu)的最終選擇為“寬松監(jiān)管”。當(dāng)p＜p*時(shí)，q= 1為政府的選擇趨向，即政府的最終選擇為“嚴(yán)格監(jiān)管”③當(dāng)且只當(dāng)F′(q)＜0，F(xiàn)(q)才能逐步趨向于0，政府的策略選擇才能收斂于穩(wěn)態(tài)。。在該演化系統(tǒng)中存在5個(gè)局部駐點(diǎn)：（0，0），（0，1），（1，0），（1，1）和（1-e/π，(cu-cd)/π）。

對(duì)于一個(gè)由微分方程描述的動(dòng)態(tài)方程，其均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性可由雅克比矩陣的局部穩(wěn)定性分析得到。該系統(tǒng)的雅克比矩陣為：

雅克比矩陣行列式的值及其跡分別是：

雅可比矩陣在5個(gè)平衡點(diǎn)行列式的值detJ和跡trJ及其穩(wěn)定分析結(jié)果見表2。根據(jù)表2的分析結(jié)果看，該博弈系統(tǒng)不存在最終的演化穩(wěn)定策略。

表2 穩(wěn)定分析結(jié)果

圖1 動(dòng)態(tài)演化過程示意圖

4.結(jié)果討論與仿真模擬

（p*，q*）是該博弈模型的混合策略均衡點(diǎn)。若q≠(cu-cd)/π，p=0和p=1是兩個(gè)可能存在的穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)q＞(cu-cd)/π時(shí)，p=1為局部均衡值，機(jī)構(gòu)選擇的穩(wěn)定策略是“努力”；當(dāng)q＜(cu-cd)/π時(shí)，p=0為局部均衡值，政府選擇的穩(wěn)定策略是“不努力”；同理，若p≠1-e/π時(shí)，q=0和q=1是兩個(gè)可能存在的穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)p＞1-e/π時(shí)，q=0為局部均衡值，政府選擇的穩(wěn)定策略是“寬松監(jiān)管”；當(dāng)p＜1-e/π時(shí)，q=1為局部均衡值，政府選擇的穩(wěn)定策略是“嚴(yán)格監(jiān)管”；在養(yǎng)老監(jiān)管博弈中，機(jī)構(gòu)和政府究竟如何運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)的方向以及路徑與初始狀態(tài)密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景不變的條件下，該博弈是一個(gè)循環(huán)反復(fù)的過程，不存在最終的穩(wěn)態(tài)均衡（圖1）。

當(dāng)策略組合落在D區(qū)域時(shí)，政府“嚴(yán)格監(jiān)管”意愿不強(qiáng)，因此機(jī)構(gòu)為追求收益最大化，趨向于選擇“不努力”策略，針對(duì)該現(xiàn)象，政府開始轉(zhuǎn)變策略方向，趨向于選擇“嚴(yán)格監(jiān)管”，策略組合逐漸移向A區(qū)域；當(dāng)策略組合落在A區(qū)域時(shí)，政府選擇“嚴(yán)格監(jiān)管”成了高概率事件，機(jī)構(gòu)會(huì)因?yàn)槭艿奖O(jiān)管而付出更大的代價(jià)，因此開始轉(zhuǎn)變策略，趨向于選擇“努力”，策略組合移向B區(qū)域；當(dāng)策略組合落B區(qū)域時(shí)，由于機(jī)構(gòu)的“努力”經(jīng)營(yíng)，政府為節(jié)約監(jiān)管成本，開始“寬松監(jiān)管”，機(jī)構(gòu)受前期“嚴(yán)格監(jiān)管”的影響，仍采取“努力”策略，策略組合向C區(qū)域移動(dòng)；當(dāng)策略組合落在C區(qū)域時(shí)，基于機(jī)構(gòu)良好的服務(wù)成績(jī)，政府仍采取“寬松監(jiān)管”策略，但此時(shí)機(jī)構(gòu)已認(rèn)識(shí)到博弈對(duì)手監(jiān)管力度的下調(diào)，又將萌生投機(jī)心理，采取“不努力”策略，策略組合又移向D區(qū)域，如此周而復(fù)始。相比較而言，A、B區(qū)域是較為合理的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)“努力”意愿處于不斷提高階段，最終趨向于選擇“努力”策略。

結(jié)合上述動(dòng)態(tài)方程，通過matlab7.0編程繪圖，可模擬出系統(tǒng)演化的路徑（各參數(shù)分別設(shè)值為：π= 3，e=1.5，cu=2，cd=1；在圖4中，設(shè)初始值：p0=0.2，q0= 0.6，t=30），如圖2、圖3所示。

圖2 系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化示意圖

圖3 機(jī)構(gòu)與政府行動(dòng)意愿演化圖

分別以p、q來表示機(jī)構(gòu)與政府的行為意愿，那么二者的策略選擇是圍繞著中心點(diǎn)（p*，q*）的一個(gè)動(dòng)態(tài)抉擇過程，如圖2所示。圖3描述了機(jī)構(gòu)的意愿p，政府的意愿q隨著時(shí)間的推移的一個(gè)不斷演進(jìn)過程。從以上兩圖中，可以看出，機(jī)構(gòu)與政府的行為策略是相互影響，相互制約的一個(gè)過程。

四、結(jié)論與建議

本文在界定“政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)”的基礎(chǔ)上，對(duì)近年來居家養(yǎng)老方面的文獻(xiàn)研究進(jìn)行了梳理，結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了政府與機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管博弈模型。完全信息條件下的靜態(tài)監(jiān)管博弈模型表明：機(jī)構(gòu)的努力意愿度由政府的監(jiān)管成本以及懲罰力度決定的。政府的監(jiān)管意愿度與機(jī)構(gòu)選擇“不努力”策略時(shí)所得到的投機(jī)獲利大小密切相關(guān)。演化視角下的監(jiān)管博弈模型表明：機(jī)構(gòu)的行為決策與政府的監(jiān)管行為之間是相互影響的，機(jī)構(gòu)的努力程度與政府的監(jiān)管意愿度是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變過程。一方面，機(jī)構(gòu)的策略選擇受政府監(jiān)管力度的影響，以q*=(cu-cd)/π為臨界點(diǎn)，當(dāng)q＞q*時(shí)，機(jī)構(gòu)往往會(huì)選擇“努力”策略。反之，機(jī)構(gòu)會(huì)專制度的空子，最終選擇“不努力”策略。另一方面，政府的策略選擇也會(huì)受到機(jī)構(gòu)行為的影響，以p*=1-e/π為臨界點(diǎn)，當(dāng)p＞p*時(shí)，政府的策略趨向于“寬松監(jiān)管”；反之，政府將選擇“嚴(yán)格監(jiān)管”策略來提高機(jī)構(gòu)的努力程度。

居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)在我國(guó)還處于初期探索階段。政府的首要任務(wù)是扶持和培育相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過財(cái)政補(bǔ)貼政策或者直接的資金扶持等激勵(lì)手段吸引機(jī)構(gòu)積極參與到居家養(yǎng)老行業(yè)的建設(shè)中來，全面提高養(yǎng)老服務(wù)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平。同時(shí)，為保證激勵(lì)的有效性，使機(jī)構(gòu)在享受政府激勵(lì)的同時(shí)切實(shí)履行自身義務(wù)，政府必須加大監(jiān)管力度，驅(qū)使機(jī)構(gòu)不斷提高“努力”意愿，為老齡人口提供高質(zhì)量可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)。總之，在居家養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展初期，激勵(lì)是動(dòng)力，監(jiān)管是保障，政府必須雙管齊下，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，逐漸提高老年群體的生活水平，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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A Study of Regulation in Government Purchase Home Care Services Based on Game Theory

MAO Yan-hua
（Ningbo University of Technology，Ningbo Zhejiang 315211）

Based on the system shortage and low operational efficiency of home care service industry，this paper builds a supervision game model about government purchase home care services between the government and institution，explores the motivation and strategies of the government and institution in the servicing process，reveals the internal mechanism of the development of the home care industry.The conclusion shows：in the early process，governments would better provide appropriate policy incentives，at the same time increasing supervision to the participating institution is essential，in order to guarantee the service quality and form sustainable development of home care service industry.

Government purchases；home care；Regulation Game

C913.6

A

1007-0672（2016）01-0094-05

2015-06-03

浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“公共服務(wù)分工與合作網(wǎng)絡(luò)研究”（LQ13G030010）。

毛艷華，女，浙江金華人，寧波工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，研究方向：公共管理和智慧城市。