魏永勝，張日晨

(神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西 神木 719315)

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內(nèi)部市場化視角下神東救護(hù)消防大隊(duì)運(yùn)營模式研究

魏永勝，張日晨

(神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西 神木 719315)

企業(yè)內(nèi)部市場化作為一種新型的經(jīng)營管理模式，通過引入外部市場機(jī)制，充分調(diào)動各部門及員工的積極性，提高企業(yè)運(yùn)營效率。文章在神東救護(hù)消防大隊(duì)運(yùn)營現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出從市場主體、價(jià)格體系、結(jié)算體系等方構(gòu)建適用于神東救護(hù)消防大隊(duì)內(nèi)部市場化運(yùn)營機(jī)制，并對該模式下的運(yùn)營效益進(jìn)行了分析，研究表明：內(nèi)部市場化模式可有效改變神東救護(hù)消防大隊(duì)的運(yùn)營現(xiàn)狀和困境，提高運(yùn)營效率，具有良好的市場發(fā)展前景。

內(nèi)部市場化；神東救護(hù)消防大隊(duì)；運(yùn)營現(xiàn)狀；運(yùn)營模式

2015年，國家安全生產(chǎn)總局制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》，其中提到“必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位?！盵1]而應(yīng)急救援作為安全生產(chǎn)的最后一道防線，將為煤礦安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、事故災(zāi)害的處置和修復(fù)起著至關(guān)重要的作用。煤礦事故應(yīng)急救援能力的建設(shè)是煤礦重大事故應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，應(yīng)急救援能力是煤礦事故應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，是煤礦事故應(yīng)急的重要保障。目前，許多大型煤炭集團(tuán)都非常重視應(yīng)急救援管理體系、隊(duì)伍建設(shè)等方面的研究與實(shí)踐，但在實(shí)際運(yùn)行過程中普遍存在應(yīng)急資源配置不合理、應(yīng)急救援效能發(fā)揮不到位等現(xiàn)象。本文將結(jié)合神華神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)實(shí)際運(yùn)行狀況，針對其建設(shè)和運(yùn)行過程中的一系列問題展開研究，構(gòu)建適用于神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)的內(nèi)部市場化模式，整合應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援資源利用效率。

1　內(nèi)部市場化的含義

內(nèi)部市場化是指企業(yè)主體在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律主導(dǎo)下，將市場運(yùn)行機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，模擬市場交易，通過利益導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制的建立，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各職能部門的積極性，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，充分挖掘企業(yè)經(jīng)營潛力，增強(qiáng)活力，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、市場化運(yùn)作，在提高企業(yè)運(yùn)作效率的同時(shí)全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[2]。

神東救護(hù)消防大隊(duì)內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵是指在市場運(yùn)行體系的要求下，在神東煤炭集團(tuán)內(nèi)部建立各種必要的市場主體，將集團(tuán)公司內(nèi)部各單位作為獨(dú)立的市場主體和經(jīng)營主體，使其參與到內(nèi)部市場的運(yùn)作過程中，使得集團(tuán)公司內(nèi)部各單位之間、各單位與救護(hù)消防大隊(duì)之間形成供求關(guān)系、交換關(guān)系，在市場機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)神東救護(hù)消防大隊(duì)獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我管理，促進(jìn)其由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，在滿足內(nèi)部市場化運(yùn)營的同時(shí)，可以提供外部創(chuàng)收服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)神東救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急救援資源的優(yōu)化配置，降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升。

2　神東救護(hù)消防大隊(duì)運(yùn)營現(xiàn)狀分析

2.1神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)概況

神東救護(hù)消防大隊(duì)成立于1997年，2007年被國家安監(jiān)總局批準(zhǔn)為國家礦山救援鄂爾多斯基地，是國家23個(gè)礦山救援基地之一，2011年6月建成投用，礦山救護(hù)一級資質(zhì)?；匚挥趦?nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)，主要承擔(dān)著神東集團(tuán)公司礦山救護(hù)和地面消防任務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著國家礦山救援鄂爾多斯基地的社會救援職責(zé)——為陜西省榆林市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、山西省忻州市境內(nèi)與公司簽訂救援服務(wù)合同的地方煤礦及神東礦30km范圍內(nèi)的地面單位等提供緊急救援服務(wù)，服務(wù)半徑約200km。神東救護(hù)消防大隊(duì)自成立以來就積極地承擔(dān)社會義務(wù)，履行社會職責(zé)。在十多年的事故救援中，大隊(duì)共計(jì)處理事故2000多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失約2.3億元。

2.2神東救護(hù)消防大隊(duì)現(xiàn)行運(yùn)作模式

2.2.1組織結(jié)構(gòu)與人員配置

神東救護(hù)消防大隊(duì)隸屬于神東公司安監(jiān)局管理，正處級建制，下設(shè)三科一室八中隊(duì)。三科為：戰(zhàn)訓(xùn)科、裝備管理科、綜合科；一室為：應(yīng)急救援調(diào)度室。其中大隊(duì)管理干部7人(設(shè)大隊(duì)長1人，政委1人，副大隊(duì)長1人，總工程師1人，大隊(duì)長助理3人)；4個(gè)職能科室(戰(zhàn)訓(xùn)科、裝備管理科、綜合科、應(yīng)急救援調(diào)度室)共計(jì)23人；八個(gè)中隊(duì)分別是：上灣中隊(duì)41人、布爾臺中隊(duì)39人、保德中隊(duì)30人、錦界中隊(duì)29人、黃玉川中隊(duì)32人、塔然高勒中隊(duì)19人、三道溝中隊(duì)30人，治安特勤中隊(duì)27人，大隊(duì)共278人。

2.2.2業(yè)務(wù)活動內(nèi)容與范圍

神東救護(hù)消防大隊(duì)主要承擔(dān)著神東集團(tuán)公司礦山救護(hù)和地面消防任務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、陜西省榆林市、山西省忻州市境內(nèi)與公司簽訂救援服務(wù)合同的地方煤礦及神東礦區(qū)30km范圍內(nèi)的地面單位應(yīng)急救援服務(wù)。

救護(hù)大隊(duì)目前的業(yè)務(wù)活動包括收費(fèi)項(xiàng)目和非收費(fèi)項(xiàng)目兩類。

其中收費(fèi)項(xiàng)目主要包括：①處理周邊與公司簽訂過合同的地方煤礦，主要指各類礦山災(zāi)害事故。②未簽訂協(xié)議的其他煤礦所發(fā)生的事故，召請神東救護(hù)消防大隊(duì)進(jìn)行處理的。

非收費(fèi)項(xiàng)目主要包括：①公司各礦的井下災(zāi)害事故及安全技術(shù)性工作；②公司范圍內(nèi)地面各廠礦單位應(yīng)急救援任務(wù)；③神東礦區(qū)地面消防工作；④處理烏蘭木倫鎮(zhèn)、大柳塔地方消防科召請的地面消防與交通事故；⑤公司所有單位和與公司簽訂過協(xié)議的煤礦，所負(fù)責(zé)的各類培訓(xùn)。

2.2.3日常管理活動

神東救護(hù)消防大隊(duì)以軍事化管理為基礎(chǔ)進(jìn)行建章立制，經(jīng)過多年實(shí)踐，目前大隊(duì)已形成一套較為完整規(guī)范的管理制度，如《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核辦法》、《軍事化管理制度》、《救援裝備管理制度》、《安全目標(biāo)管理制度》、《風(fēng)險(xiǎn)管理制度》、《事故隱患排查治理制度》、《績效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》等。

大隊(duì)實(shí)行全員績效考核，對中隊(duì)采用定期考核和動態(tài)考核結(jié)合的方式進(jìn)行考核，加大動態(tài)考核分值，考核中強(qiáng)調(diào)8項(xiàng)體能及業(yè)務(wù)技能的考核比重。通過有效實(shí)行績效考核，按勞分配制度，隊(duì)員工作積極性得到充分調(diào)動，隊(duì)伍管理水平進(jìn)一步提升。

2.3神東救護(hù)消防大隊(duì)現(xiàn)行運(yùn)營模式SWOT分析

通過上述對神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、日常管理等分析發(fā)現(xiàn)，神東救護(hù)消防大隊(duì)配備了先進(jìn)的設(shè)備，人員充裕，每年資金投入量巨大。但由于近年來各礦安全意識不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)自救能力較強(qiáng)，救護(hù)隊(duì)日常工作量不飽和，許多人員和設(shè)備閑置，無法創(chuàng)造明顯的效益，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。根據(jù)當(dāng)前救護(hù)消防大隊(duì)面臨的情況，采用SWOT模式進(jìn)行分析：

目前，國家對礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)日益重視，其總體目標(biāo)是：依托國有大中型企業(yè)，建設(shè)一批裝備精良、技術(shù)精湛、訓(xùn)練有素、能打硬仗，關(guān)鍵時(shí)刻“拉得動、動得快、打得贏”、“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的國家級應(yīng)急救援隊(duì)伍，顯著提升我國事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。因此，神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)依托神華集團(tuán)應(yīng)急救援管理模式，建立應(yīng)急救援長效管理機(jī)制，這對于神東消防救護(hù)大隊(duì)而言是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇。

從消防救護(hù)大隊(duì)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，依然存在一些問題：從管理層的角度來看，每年針對消防救護(hù)大隊(duì)的投入包括人員工資、購買設(shè)置、應(yīng)急演練等近1億元，但卻沒有明顯的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生，從而導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本太高，這可能與當(dāng)前救護(hù)大隊(duì)正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段有關(guān)。從消防救護(hù)大隊(duì)的角度來看，各隊(duì)都配備了先進(jìn)的調(diào)度指揮技術(shù)裝備、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)裝備、搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等，日常演練按計(jì)劃有效執(zhí)行，員工素質(zhì)較高，經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于救援事故的較少，設(shè)備長時(shí)間限制，員工的價(jià)值得不到體現(xiàn)，許多員工因得不到重視而出現(xiàn)不滿情緒。另外，從神東救護(hù)消防大隊(duì)周邊的市場競爭環(huán)境來看，目前在榆林地區(qū)、鄂爾多斯地區(qū)、忻州西部地區(qū)有多個(gè)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍，部分救護(hù)隊(duì)伍的資質(zhì)與神東救護(hù)消防大隊(duì)同為一級，甚至高于神東救護(hù)消防大隊(duì)，這對于神東救護(hù)消防大隊(duì)開展外部業(yè)務(wù)形成了巨大的壓力。

圖1　神東救護(hù)消防大隊(duì)SWOT分析

由此可見，優(yōu)化應(yīng)急救援資源配置，加強(qiáng)成本控制，改進(jìn)管理手段，在神東集團(tuán)內(nèi)部推行市場化管理模式，有效轉(zhuǎn)變神東救護(hù)消防大隊(duì)的運(yùn)行方式，提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)附加值，實(shí)現(xiàn)資源效率的最大化，創(chuàng)新當(dāng)前的運(yùn)營模式成為當(dāng)前神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)亟待解決的問題。

3　神東救護(hù)消防大隊(duì)內(nèi)部市場化運(yùn)營機(jī)制分析

3.1構(gòu)建原則

企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)行模式的構(gòu)建，要遵循全面性原則、精簡原則、歸口分級管理原則[3]。首先，內(nèi)部市場化在運(yùn)行過程中要有別于外部市場，要充分結(jié)合內(nèi)部管理的“權(quán)威”和外部市場中“市場”的運(yùn)行規(guī)律來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)中適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用內(nèi)部管理的“權(quán)威”，以保證應(yīng)急救援資源配置的最優(yōu)化，提升管理效果。其次，新的運(yùn)營模式的構(gòu)建要控制好人力、物力、財(cái)力，這就要求做到精簡原則，它表現(xiàn)為以較少的人力、物力和財(cái)力的投入得到較大的產(chǎn)出。再次，內(nèi)部市場化在實(shí)施過程中要求各單位主體遵循分分級管理原則，在集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，明確各級主體責(zé)任和權(quán)利，從而調(diào)動全員積極性，保證整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部各部門內(nèi)部市場化管理的有效實(shí)施。

3.2內(nèi)部市場化運(yùn)營模式構(gòu)建

3.2.1確定內(nèi)部市場主體

結(jié)合神東煤炭集團(tuán)現(xiàn)狀，可對原有的核算方式進(jìn)行改進(jìn)，在內(nèi)部核算的方式上實(shí)行四級市場主體運(yùn)作。一級市場主體是神東煤炭集團(tuán)公司，二級市場主體是神東救護(hù)消防大隊(duì)及職能科室，三級市場主體是神東救護(hù)消防大隊(duì)下屬的八個(gè)中隊(duì)，四級市場主體是各中隊(duì)下的小隊(duì)。

一級市場。神東煤炭集團(tuán)公司下可成立礦級結(jié)算中心并設(shè)立單獨(dú)的內(nèi)部賬戶，具體核算與其他市場主體(如神東救護(hù)消防大隊(duì))發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來。

二級市場。是內(nèi)部市場的重要環(huán)節(jié)，其主體主要是神東煤炭集團(tuán)煤礦生產(chǎn)一線及輔助單位等煤礦所屬各單位。而神東救護(hù)消防大隊(duì)正處于這個(gè)位置，二級市場采用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)進(jìn)行收支結(jié)算，由以前的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲑I賣關(guān)系，即今后神東救護(hù)消防大隊(duì)所提供的任何服務(wù)和救援、培訓(xùn)等任務(wù)都將以擬定的收費(fèi)價(jià)格核算收入、成本和利潤。

三級市場和四級市場。三級市場和四級市場分別在二級市場和三級市場上的進(jìn)一步細(xì)分。在這兩級市場體系中，八個(gè)中隊(duì)之間、各小隊(duì)之間以及相互銜接的上下工序之間將采用更加透明、直觀的市場結(jié)算方式。其主要目的就是為了控制成本，避免不必要的物耗、人耗。例如中隊(duì)對小隊(duì)核算時(shí)，可根據(jù)事先編制的利潤計(jì)劃，將指標(biāo)逐級分解，落實(shí)到每個(gè)小隊(duì)甚至個(gè)人。從而實(shí)現(xiàn)人人自覺參與到內(nèi)部市場化運(yùn)行體制中來，最終保證節(jié)支降耗的實(shí)現(xiàn)。

3.2.2制定內(nèi)部價(jià)格體系

企業(yè)內(nèi)部市場化機(jī)制的運(yùn)行需要通過規(guī)范的價(jià)格體系來實(shí)現(xiàn)，在內(nèi)部市場化運(yùn)作模式下，神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)所有服務(wù)均進(jìn)行收費(fèi)，不存在非收費(fèi)項(xiàng)目。神東救護(hù)消防大隊(duì)所提供的任何一項(xiàng)服務(wù)，都將以材料消耗定額、勞動定額等為基礎(chǔ)，以成本支出為對象，在集團(tuán)公司內(nèi)部市場主體可控的前提下，對救護(hù)消防大隊(duì)提供的各種服務(wù)進(jìn)行價(jià)格測算，從而建立能夠滿足集團(tuán)公司內(nèi)部市場結(jié)算需求的價(jià)格體系，其構(gòu)成涵蓋工資、材料、修理費(fèi)、救援費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，確保神東救護(hù)消防大隊(duì)所提供的各項(xiàng)服務(wù)能夠準(zhǔn)確結(jié)算。

3.2.3建立內(nèi)部市場結(jié)算體系

內(nèi)部市場結(jié)算體系是指神東煤炭集團(tuán)內(nèi)部的市場主體因相互提供產(chǎn)品或勞務(wù)而發(fā)生的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來的結(jié)算，包括收入、支出及利潤等核算，其主要職能是為了履行核算和監(jiān)督[4]。因此，可在一級市場主體神東煤炭集團(tuán)設(shè)立集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)算中心，二級市場主體(如神東救護(hù)消防大隊(duì))設(shè)立經(jīng)營考核辦公室，負(fù)責(zé)各基層職能部門的核算，三級市場和四級市場設(shè)置核算員負(fù)責(zé)三、四級市場主體的核算管理。

3.2.4完善績效考核體系

改變原有的考核思路，突出效益指標(biāo)，同時(shí)兼顧神東救護(hù)消防大隊(duì)后勁發(fā)展指標(biāo)的考核，構(gòu)建內(nèi)部市場化運(yùn)用模式下的績效考評體系，從而突出經(jīng)營重點(diǎn)[5]。該模式下需要根據(jù)效益目標(biāo)制定獎罰制度，分層、分級進(jìn)行考核，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)內(nèi)部市場在神東集團(tuán)公司內(nèi)部正常運(yùn)行，確保各級職能部門的經(jīng)營指標(biāo)的完成。

3.2.5仲裁機(jī)制

仲裁機(jī)制的構(gòu)建能夠及時(shí)解決內(nèi)部市場化中出現(xiàn)的勞動糾紛、價(jià)格爭議等問題，保證信息能夠自上而下順暢傳遞，保障各級市場的合法權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)部市場化工作的順利推進(jìn)，最大限度地激發(fā)每名職工作為市場主體創(chuàng)造價(jià)值的積極性。

4　內(nèi)部市場化模式下神東救護(hù)消防大隊(duì)成本——效益分析

基于上述內(nèi)部市場化的構(gòu)建原則，從市場主體、價(jià)格體系、內(nèi)部結(jié)算體系、績效體系等方面所構(gòu)建的神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)內(nèi)部市場化運(yùn)作模式，將以神東救護(hù)消防大隊(duì)為主體，用價(jià)格結(jié)算的方式解決內(nèi)部資金、物資調(diào)配、人力資源等環(huán)節(jié)的各種矛盾，優(yōu)化資源配置。

該模式下，集團(tuán)內(nèi)部的每個(gè)職能單位都將以“消費(fèi)者”的身份出現(xiàn)，神東救護(hù)消防大隊(duì)所提供的任何服務(wù)都將以貨幣資金進(jìn)行結(jié)算，計(jì)算其成本和效益。根據(jù)其現(xiàn)有的業(yè)務(wù)活動范圍，可將其收入分為服務(wù)收入、事故救援收入、培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入、會展會議收入、其他等幾個(gè)方面。

1)服務(wù)收入主要是針對集團(tuán)內(nèi)部各礦區(qū)按照噸煤產(chǎn)量所繳納的服務(wù)費(fèi)，各礦區(qū)繳納服務(wù)費(fèi)后，該煤礦地面范圍消防免費(fèi)。參考現(xiàn)有其他省份的服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合神東煤炭集團(tuán)的地質(zhì)條件和生產(chǎn)條件，綜合考慮洗煤廠的情況，服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(含洗煤廠)暫估為0.9元/t煤·a。

2)事故救援費(fèi)。當(dāng)各礦區(qū)發(fā)生煤礦事故需要救援時(shí)，可根據(jù)救援過程中所耗費(fèi)的具體裝備、藥品、工時(shí)等進(jìn)行核算收費(fèi)。由于目前神東救護(hù)消防大隊(duì)針對單次出警沒有具體的核算，其財(cái)務(wù)隸屬于集團(tuán)公司安監(jiān)局，因此采用估算模式，按照百萬噸死亡率與集團(tuán)產(chǎn)煤量的乘積來計(jì)算。神東集團(tuán)所在區(qū)域地質(zhì)條件較好，安全設(shè)施完善，百萬噸死亡率可在全國平均的基礎(chǔ)上稍微降低一些。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年煤礦百萬噸死亡率為0.25，因此可假定神東集團(tuán)百萬噸死亡率為0.1。

3)培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入。神東救護(hù)消防大隊(duì)可在神東煤炭集團(tuán)內(nèi)部定期組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、一線工作人員等，開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)知識、救援指揮決策、應(yīng)急救援演練等方面的培訓(xùn)；同時(shí)還可以承接集團(tuán)外部礦山企業(yè)的應(yīng)急救援相關(guān)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容安排所發(fā)生的支出進(jìn)行核算。經(jīng)過前期對神東救護(hù)消防大隊(duì)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近三年來每年大隊(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的支出約為180萬元，而在內(nèi)部市場化模式下，培訓(xùn)部分發(fā)生的所有費(fèi)用都將計(jì)算為收入，隨著國家和企業(yè)對煤炭安全問題重視的程度不斷提高，神東救護(hù)消防大隊(duì)的培訓(xùn)任務(wù)將呈現(xiàn)遞增趨勢，因此，可估算每年的培訓(xùn)收入為200萬元。

4)會展會議收入。神東救護(hù)消防大隊(duì)可定期舉辦國際、國內(nèi)的礦山應(yīng)急救援會議，邀請國內(nèi)外專家、高校和科研院所的科研人員、國家及區(qū)域的救護(hù)隊(duì)伍等相關(guān)人員參加；同時(shí)可以定期舉辦或承包救援裝備與技術(shù)展會，以增加收入來源，會議于會展兩部分收入可初步估算為80萬元。

5)其他收入。該部分收入主要來自神東煤炭集團(tuán)的資金撥付，主要用于神東救護(hù)消防大隊(duì)的日常運(yùn)營開支，可初步估算為200萬元。

目前神東煤炭集團(tuán)噸煤年產(chǎn)量為1億～1.2億t之間，根據(jù)現(xiàn)有的開發(fā)技術(shù)條件和煤炭形勢，取其中間值1.1億t，結(jié)合上述收入的來源，可估算神東救護(hù)消防大隊(duì)的年收入為：服務(wù)收入0.99億元，事故救援費(fèi)收入0.11億元，年培訓(xùn)收入200萬元，年會展會議收入80萬元，其他收入200萬元，總收入合計(jì)1.148億元。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，神東救護(hù)消防大隊(duì)每年的支出主要用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、房屋及設(shè)施投入、人員工資、設(shè)備維修、招待費(fèi)、人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的差旅費(fèi)、水電伙食等方面的支出，根據(jù)近三年支出情況，初步估計(jì)其年運(yùn)營成本為9500萬。

根據(jù)成本與效益原則分析得出，在內(nèi)部市場化模式下，神東救護(hù)消防大隊(duì)年收入合計(jì)為1.148億元，年運(yùn)營成本為0.95億元，在此模式下神東救護(hù)消防大隊(duì)年盈利為0.198億元，其運(yùn)營效果明顯高于神東救護(hù)消防大隊(duì)現(xiàn)有的運(yùn)作模式，市場前景可觀。

5　結(jié)　論

內(nèi)部市場化是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的有效的管理方式。內(nèi)部市場化作為作為企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，為神東煤炭集團(tuán)救護(hù)消防大隊(duì)走出傳統(tǒng)管理模式，改變當(dāng)前運(yùn)營困境，創(chuàng)建新型管理模式開辟了新的道路。但煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作量大，要與企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)管理相融合，同時(shí)還要根據(jù)外部市場變化進(jìn)行宏觀調(diào)控。因此，在推行過程中需要管理層采取有力措施保障內(nèi)部市場化的有效運(yùn)行。

[1]宋曉靜.論煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化建設(shè)[J].煤炭技術(shù)，2013(4)：264-266.

[2]張枚潤.煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)作模式初探[J].中國煤炭，2008(6)：40-41.

[3]劉光.淺談煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)作[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(3)：15-18.

[4]候小燕.煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理探討[J].會計(jì)之友，2013(5)：28-30.

[5]單于.MQ公司的內(nèi)部市場化管理研究[D].開封：河南大學(xué)，2011.

Research into the Shendong rescue fire brigade operation model from the internal marketization perspective

WEI Yong-sheng，ZHANG Ri-chen

(Shenhua Shendong Coal Group Corporation Limited，Shenmu 719315，China)

As a new management mode，enterprise inner-marketization improves the efficiency of business operations through the introduction of external market mechanism and fully mobilize the enthusiasm of various departments and staff.This article proposed an inner-marketization operation mechanism which is constructed from several aspects such as the market orientation，the pricing system，and the settlement system based on the operational status analysis of Shendong Rescue Fire Brigade.Through the analysis of the operation benefit under this inner-marketization operation model，this paper found out that this mode can effectively change the operating status and the dilemma，and improve operational efficiency of Shendong Rescue Fire Brigade，and has good market development prospects.

internal marketization；Shendong rescue fire brigade；operating status；operation mode

2016-03-05

X92

A

1004-4051(2016)10-018-05