肖青松　趙文力

摘 要 習(xí)近平就全面推進依法治國和加快法治中國建設(shè)多次發(fā)表講話，強調(diào)“必須全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面?！贝髮W(xué)生群體作為國家的希望，民族的未來，是建設(shè)社會主義法治國家的先鋒隊。他們的“法治”觀的高低程度直接影響著國家法治建設(shè)的完備與否，培育大學(xué)生一個良好的“法治觀”，是依法治國戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。但從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，總體上大學(xué)生的法制意識帶有明顯的不成熟性和矛盾性。為此，高校法制教育應(yīng)當就當前存在的問題采取解決方案，以響應(yīng)依法治國的要求。

關(guān)鍵詞 依法治國 大學(xué)生 法治觀

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.09.034

Analysis on the Current Situation of College Students "Rule of Law"

in the Context of Promoting "Ruling the Country by Law"

XIAO Qingsong， ZHAO Wenli

（Orient Sciences & Technology College of Hunan Agricultural University， Changsha， Hunan 410128）

Abstract Xi Jinping will comprehensively promote the rule of law and speed up the construction of rule of law in China have repeatedly speech， stressed that "it is necessary to comprehensively promote the science of legislation， strict law enforcement and fair administration of justice， national law， uphold the rule of law， administration according to law， to jointly promote administration according to law， adhere to the country under the rule of law， rule of law government， rule of law and social integration construction， and constantly create a new situation of the rule of law." College students as the hope of the nation， the future of the nation， is the vanguard of building a socialist country ruled by law. Their "rule of law" concept directly affects the state of the rule of law in the construction of a complete or not， cultivate a good college students "rule of law"， is the proper meaning of the strategy of governing the country according to law. However， it is found that， in general， college students legal consciousness is not mature and contradictory. To this end， the legal education in Colleges and universities should take a solution to the current problems， in order to respond to the requirements of the rule of law.

Key words ruling the country by law； college students； rule of law

1 法治意識

社會存在決定社會意識。法治意識作為社會意識的一種，必然是緊隨著法治的法治而發(fā)展，相互作用的同時又相對獨立。我國學(xué)者認為法治意識是指作為獨立主題的社會成員在實踐中所形成的關(guān)于法治的心態(tài)、觀念、知識和思想體系的綜稱，是符合法治社會建設(shè)要求的法律意識，是人們對法律和法律現(xiàn)象的看法和對法律規(guī)范的認同的自覺程度最高的一種意識。法治意識是反映公民對法律的認識水平以及基于這種認識所形成的對法律、法律的效用和功能的基本態(tài)度和信任、依賴程度。

（1）法律的基本素養(yǎng)整體不高。大學(xué)生在受教育的過程中，相比與一般社會成員接受到了更多、更為系統(tǒng)的法律知識教育，從主觀上認為他們應(yīng)當掌握了較為豐富的法律知識，具有較好的法律素養(yǎng)，對法治建設(shè)也有更好的理解。我們在調(diào)研中設(shè)計了幾個法律的基本常識問題，比如：“國家憲法日暨全國法制宣傳日是哪一天？”回答正確只有52.4%，還排除有猜對的，估計正確率不足50%；“我國最高立法機關(guān)是哪一個”回答“全國人代表大會”的僅有64%；還有48.3%的同學(xué)認為自己對我國的法律體系認識程度較低。

（2）大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識有待加強。我國憲法第三十三條規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！狈ㄖ螐娬{(diào)權(quán)利與義務(wù)相互統(tǒng)一，公民正確對待權(quán)利義務(wù)關(guān)系才能樹立法治意識，權(quán)利義務(wù)意識是法治意識的核心內(nèi)容，權(quán)利義務(wù)意識對大學(xué)生的行為起著重要的指導(dǎo)作用。當前大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識與現(xiàn)代大學(xué)對大學(xué)生法治意識的要求還是有較大的差距。有權(quán)利也有相對的義務(wù)，作為高校大學(xué)生，在享有權(quán)利的同時有需要履行一定的義務(wù)。

（3）大學(xué)生們對黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系有模糊認識。依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這既是我國社會主義法制建設(shè)的基本經(jīng)驗之一，也是其社會主義性質(zhì)的體現(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治意識的題中應(yīng)有之義，能否正確理解黨旳領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間的關(guān)系，為是否樹立了較高中國特色社會主義法治意識的重要標志。

黨的十八屆四中全會指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。受調(diào)查的大學(xué)生中，有41. 27%的大學(xué)生對此有清楚認識；認為自己“認識不太清楚，不關(guān)注此問題”的多達30. 73%。

2 法治信仰

亞里士多德在《政治學(xué)》中曾說到：“我們應(yīng)該注意到邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實現(xiàn)法治。法律不應(yīng)該被看作與自由相對立的奴役，法律毋寧是拯救”由此可以看出，亞里士多德認為法治的核心是人民對良法的全部遵循，同時也強調(diào)良法不是與自由相對立的行為約束。這種把人類生存命運和法律聯(lián)系在一起的想法，在一定程度上就是把人類的信仰與法治聯(lián)系到一起。具體來說，法治信仰包含三個層面的內(nèi)容：首先，法治信仰建立在社會主體對法的現(xiàn)象及法治社會理性認識的基礎(chǔ)之上；其次，要求人們對法治的價值觀有出自內(nèi)心的認同和全身心的投入，表現(xiàn)出極度的信服和尊重；最后，在實踐中積極主動地守法、護法、用法，真正地踐行法治，把法治作為其行動準則和處理問題的最高標準。

（1）新媒體的背景下大學(xué)生缺乏法治信仰的追求。在新媒體的大環(huán)境下，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)接收了海量的信息，拓寬了視野，增強了大學(xué)生對事物的接受能力。但是由于我國正處于多元文化的社會轉(zhuǎn)型期，外來文化的沖擊不斷增強，影響著大學(xué)生對文化價值的判斷。隨著社會的發(fā)展，越來越多的大學(xué)生對法律失去了信心，對法律的公正性產(chǎn)生了質(zhì)疑，對國內(nèi)整體法治環(huán)境充滿不滿。

（2）現(xiàn)實社會充滿各種負面影響，缺乏正確引導(dǎo)。手機網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志、電視新聞等每天都有許多負面新聞泛濫，還有各類捏造事實、扭曲真相的電視劇、電影和各類紀錄片。而大學(xué)生正處于三觀的發(fā)育期，沒有形成較強的自我辨識能力，面對是非時容易受到煽動。比如：對社會、學(xué)校、家庭失去信任，對未來的人生充滿迷茫，堆積過多的壓力而自殺。這些社會現(xiàn)象導(dǎo)致部分大學(xué)生認為法治僅僅是權(quán)力者的游戲，讓大學(xué)生在法治教育課堂上培育起來的法治情感蕩然無存，導(dǎo)致一些大學(xué)生的法治人格分裂。

（3）高校法治教育不足。高校大學(xué)生法治信仰的培育，是需要高校付出相關(guān)的實際行動，而我國高校的法治教育在教學(xué)方式上、教學(xué)內(nèi)容上都相對落后，師資力量也較為薄弱，缺乏專業(yè)的法治教學(xué)團隊。目前，各高校均設(shè)有“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這一門必修課，而切實把這門課程的教學(xué)效果達到教師盡心、學(xué)生滿意這種程度的很少，這門課程在高校的教學(xué)中已逐漸流于形式，這門課程大多由政治學(xué)或哲學(xué)的教學(xué)老師來兼任，對于培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識和法治信仰沒有切實的作用。

3 法治思維及法治方式

習(xí)近平指出：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用?！倍_保法治在治國上發(fā)揮重要作用，其中的關(guān)鍵之一，就是要充分運用法治思維和法治方式，促使法治思維與法治方式在法治社會的發(fā)展進程中充當行為準則，確保法治發(fā)展始終在法治的軌道上有序進行。而這其實也就意味著，準確理解法治思維的涵義，積極探索法治思維的培育路徑，對于新時期的法治中國建設(shè)而言，無疑具有重要的意義。

客觀來說，法治思維主要指的是“人類符合法治的精神、原則、理念、邏輯和要求的思維習(xí)慣和程式，它是對于法治比較理性的認知過程，它是一個動態(tài)的過程”。它主要指的是人們在法治建設(shè)的過程中，通過綜合運用法律概念、法律判斷、法律推理等對法治現(xiàn)象予以客觀理性的認識過程。因而在此意義上，法治思維的主體，主要是公權(quán)力的享有者和行使者，同時也包括全體社會成員。有學(xué)者認為，法治思維的主體主要是公權(quán)力的享有者和行使者。

有關(guān)犯罪研究的數(shù)據(jù)表明，當今社會大學(xué)生犯罪案例逐年增多，在青少年犯罪行為案件中比例呈顯著增加，有犯罪行為的大學(xué)生越來越多。據(jù)相關(guān)資料顯示，青少年犯罪占到了社會刑事犯罪的70%～80%，其中大學(xué)生犯罪約為17%。最近引起社會廣泛輿論的大學(xué)生犯罪案中，大學(xué)生李征連殺七人案、中國礦業(yè)大學(xué)鉈中毒案、復(fù)旦投毒案等都顯示了中國大學(xué)生犯罪中的惡性案件。這些現(xiàn)象表明，如今大學(xué)生的法律意識薄弱，缺乏正確的法治思維觀和人生價值觀。

學(xué)生自身對法律和法治知識較為抗拒，在當今現(xiàn)代社會，大學(xué)生是一個相對弱勢的群體，自身法律知識較缺失，許多非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生認為法律知識太多太難，認為法律是法律工作者的專屬，對法律知識的學(xué)習(xí)較為抗拒，因此難以形成正確的法治思維方式。同時，家庭教育相較于學(xué)校來說要更早，家庭教育在大學(xué)生的成長過程中有著至關(guān)重要的作用。父母是孩子人生的啟蒙老師，由于中國的法治提出較晚，發(fā)展于20世紀末，因此他們的思想觀念較為陳舊，有什么問題都是找熟人托關(guān)系解決，并沒有較高的法治思維觀?，F(xiàn)如今，高校內(nèi)開設(shè)的法治教育一般僅限于專業(yè)課程，由于學(xué)期、課程時間的限制，對于法學(xué)專業(yè)以外的學(xué)生，高校開展的法治教育只傳授了極其少量的法學(xué)知識，也沒有結(jié)合具體案例進行身體力行的教育。當今時代的法制教育在高校較為薄弱，高校學(xué)子法律意識淺薄。

對于大學(xué)生來說，加強對法律知識的深入了解，幫助學(xué)生建立一個完善的法治觀是勢在必行的?！胺ㄖ巍币殉蔀槲覈鴩抑卫淼幕痉铰?。因此，必須以依法治國的新起點，用新的視角來看待大學(xué)生的法治意識。大學(xué)生法治意識的增強，有利于大學(xué)生的全面發(fā)展，有利于促進全體公民法律意識的提高，有利于促進我國民主政治建設(shè)，推進我國經(jīng)濟社會向前發(fā)展。為此，高校法治教育應(yīng)該針對現(xiàn)存的問題提出解決方案。

*通訊作者：趙文力

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