周雨晴+朱曉林+王丹

[摘 要]鞍山各礦山正面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，因此建設(shè)生態(tài)礦山刻不容緩，政府和企業(yè)嘗試構(gòu)建一個(gè)共同的平臺(tái)去改善各礦山目前的生態(tài)狀況。文章首先對(duì)構(gòu)建的生態(tài)礦山平臺(tái)有一個(gè)簡(jiǎn)單的界定，其次對(duì)構(gòu)建生態(tài)礦山平臺(tái)的必要性進(jìn)行了分析，最后從政府和企業(yè)兩個(gè)角度給鞍山生態(tài)礦山平臺(tái)構(gòu)建提出了相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)鞍山地區(qū)各礦山的生態(tài)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)礦山平臺(tái)；生態(tài)環(huán)境；礦山建設(shè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.182

鞍山地區(qū)采礦和礦產(chǎn)品加工業(yè)雖高度發(fā)展，但礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境破壞問題日益突出，大面積山體破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重，歷史欠賬太大，部分礦山往日青山綠水已是滿目瘡痍，對(duì)環(huán)境的干擾和污染已經(jīng)嚴(yán)重超過了生態(tài)環(huán)境本身的容量和承載能力，造成了礦山周圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降[1]。礦產(chǎn)資源開發(fā)所造成的生態(tài)破壞已成為鞍山區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)退化的重要因素，制約了鞍山地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)礦山建設(shè)迫在眉睫。因此建設(shè)生態(tài)礦山、走綠色礦業(yè)之路已成必然，在這個(gè)過程中如何構(gòu)建生態(tài)礦山平臺(tái)去解決目前鞍山各礦山所面臨的生態(tài)環(huán)境問題就變的尤為重要，亟須政府及企業(yè)給予高度的重視[2]。

1 生態(tài)礦山平臺(tái)的構(gòu)建

鞍山生態(tài)礦山建設(shè)下的平臺(tái)就是一個(gè)依托政府的力量，但又獨(dú)立于政府之外的由各礦山企業(yè)共同構(gòu)建的聚合鞍山地區(qū)礦業(yè)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)（見下圖）。這個(gè)平臺(tái)最核心的部分就是擁有鞍山地區(qū)各礦山礦產(chǎn)資源的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和生態(tài)信息化系統(tǒng)，通過這兩個(gè)系統(tǒng)使政府和企業(yè)能夠更加直觀的掌握地區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的數(shù)量和礦山生態(tài)建設(shè)進(jìn)度等重要信息，其中生態(tài)信息化系統(tǒng)從管理層和供應(yīng)鏈兩個(gè)層面出發(fā)，以系統(tǒng)圖表等方式對(duì)鞍山各礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了分析、預(yù)測(cè)，同時(shí)也對(duì)鞍山各礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了追溯、跟蹤，為日后各礦山的生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供了大數(shù)據(jù)的支持和保障。

生態(tài)礦山平臺(tái)圖

2 生態(tài)礦山平臺(tái)構(gòu)建的必要性

出于對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的考慮和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，鞍山地區(qū)的礦山企業(yè)對(duì)生態(tài)礦山的建設(shè)方面尤為關(guān)注，而生態(tài)礦山平臺(tái)的構(gòu)建正是在這種背景下提出的一種全新應(yīng)對(duì)方式，旨在通過構(gòu)建的平臺(tái)去幫助鞍山各礦山去解決在建設(shè)生態(tài)礦山過程中所遇到的問題。

2.1 生態(tài)礦山平臺(tái)的構(gòu)建促使鞍山各礦山資源的優(yōu)化配置

通過構(gòu)建的生態(tài)鞍山平臺(tái)，合理調(diào)控各礦山的開采總量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的配置和礦業(yè)布局，促使各礦山加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)[3]。同時(shí)借以平臺(tái)的力量去提升各礦山對(duì)有限礦產(chǎn)資源的駕馭和整合能力，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率，促使鞍山市礦業(yè)得到健康持續(xù)的發(fā)展，形成布局、結(jié)構(gòu)合理，大中小型礦山比例協(xié)調(diào)，采選加工相配套的新格局，以此緩解各礦山因過度開采而造成的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境壓力，督促鞍山各礦山企業(yè)更好地去完成生態(tài)礦山的建設(shè)。

2.2 生態(tài)礦山平臺(tái)的構(gòu)建幫助鞍山各礦山解決生態(tài)環(huán)境問題

借用平臺(tái)上的人力、物力及財(cái)力和依托相關(guān)技術(shù)去解決鞍山各礦山目前所現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境問題可以更好地促進(jìn)生態(tài)礦山建設(shè)的發(fā)展和完成。通過構(gòu)建的生態(tài)礦山平臺(tái)，將生態(tài)礦山建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的科技人員聚集一起，幫助鞍山各礦山企業(yè)提升研發(fā)能力，積極推進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)處理“三廢”資源化水平，促使鞍山地區(qū)礦業(yè)的循環(huán)發(fā)展，給企業(yè)帶來更多的循環(huán)收益和經(jīng)濟(jì)效益[4]。

此外還可以借助平臺(tái)的力量將數(shù)字化的礦山技術(shù)和先進(jìn)的采礦冶技術(shù)深入各礦山企業(yè)中，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)采礦，充分發(fā)揮采選工藝的優(yōu)勢(shì)去優(yōu)化選礦的工藝流程，努力提高采選礦石等資源的回收率，綜合利用低品位礦、難選礦、共（伴）生礦，更好地去開發(fā)、利用及保護(hù)鞍山地區(qū)的礦產(chǎn)資源，使鞍山地區(qū)的生態(tài)礦山建設(shè)跨越到一個(gè)新的發(fā)展階段，重點(diǎn)礦山實(shí)現(xiàn)基本綠化，小型礦山的生態(tài)環(huán)境得到基本改善[5]。

2.3 生態(tài)礦山平臺(tái)的構(gòu)建引領(lǐng)鞍山各礦山更好地發(fā)展

建設(shè)生態(tài)礦山，走可持續(xù)發(fā)展道路已經(jīng)被越來越多的礦山所關(guān)注，各個(gè)礦山為了未來更好地發(fā)展正開始嘗試通過生態(tài)礦山平臺(tái)的構(gòu)建來共同建設(shè)和完善鞍山區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)機(jī)制和管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以便各礦山更好地解決現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境問題，盡可能地避免各礦山在生態(tài)礦山建設(shè)過程中走不必要的彎路。

鞍山各礦山的管理人員可以隨時(shí)進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過構(gòu)建的生態(tài)礦山平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)和完善全市礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍的管理素質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理水平，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源行政管理體制和機(jī)制建設(shè)，為各礦山的生態(tài)建設(shè)和未來發(fā)展提供制度和人員的保障。同時(shí)借助平臺(tái)也可以加強(qiáng)對(duì)鞍山礦產(chǎn)資源信息的有效管理，建立和完善相應(yīng)的礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和生態(tài)信息化系統(tǒng)，為鞍山各礦山未來生態(tài)環(huán)境的發(fā)展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。此外還能夠幫助鞍山政府及時(shí)了解到各礦山的礦產(chǎn)資源、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理進(jìn)程等信息情況，使政府能夠及時(shí)地跟企業(yè)制訂出與礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)的解決方案和改進(jìn)措施[6]。

3 生態(tài)礦山平臺(tái)構(gòu)建對(duì)策

鞍山生態(tài)礦山建設(shè)下平臺(tái)的構(gòu)建可以從鞍山政府和各礦山企業(yè)兩方入手，依托兩者的力量，分別發(fā)揮其各自的優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)鞍山地區(qū)各礦山的生態(tài)建設(shè)。

3.1 政府角度

第一，鞍山政府利用自身強(qiáng)大的宏觀調(diào)控能力，并結(jié)合地勘、設(shè)計(jì)、礦山等部門為平臺(tái)組建一支集礦產(chǎn)資源勘查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)治理等為一體的專業(yè)管理隊(duì)伍，為生態(tài)礦山平臺(tái)的構(gòu)建注入了新鮮源泉。第二，鞍山政府按照開發(fā)誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)和因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則，鼓勵(lì)各礦山企業(yè)建立資源耗竭性補(bǔ)償機(jī)制，增加了用于生產(chǎn)礦區(qū)補(bǔ)勘和周邊地區(qū)接續(xù)資源勘查的資金投入，為生態(tài)礦山平臺(tái)上的構(gòu)建爭(zhēng)取到了更多的省或國(guó)家的財(cái)政專項(xiàng)資金的支持和補(bǔ)償。第三，鞍山政府激勵(lì)礦山企業(yè)開發(fā)利用共（伴）生礦和尾礦，完善相關(guān)法規(guī)政策，鼓勵(lì)保護(hù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，建立與各礦山、環(huán)保局、礦管局等各方面相協(xié)調(diào)的機(jī)制，有效地幫助平臺(tái)上的企業(yè)完成深化礦產(chǎn)資源的整合工作，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置和資源開發(fā)的規(guī)?；?、集約化，減少了因資源開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞[7]。

3.2 鞍山礦山企業(yè)角度

第一，以鞍山礦山企業(yè)為主體，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的礦業(yè)科技研發(fā)新體系，為平臺(tái)提供技術(shù)的保障。利用平臺(tái)廣泛推廣應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法、新裝備，運(yùn)用信息技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，改造傳統(tǒng)工藝和設(shè)備，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的能力和水平[8]。第二，為構(gòu)建生態(tài)礦山平臺(tái)上的礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)和生態(tài)信息化系統(tǒng)及時(shí)提供了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的支持保障，方便平臺(tái)能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)到鞍山各礦山的生態(tài)情況。通過生態(tài)礦山平臺(tái)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集、分析及處理的能力，建立和完善礦產(chǎn)資源在開采、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)鞍山各礦山生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

總之，通過構(gòu)建一個(gè)生態(tài)礦山平臺(tái)，以各礦山礦產(chǎn)資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理為重點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)礦山為目標(biāo)，以建立和完善礦山環(huán)境管理系統(tǒng)和生態(tài)信息化系統(tǒng)為保障。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面帶動(dòng)，促進(jìn)鞍山地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助鞍山各礦山更好地完成生態(tài)礦山的建設(shè)，使各礦山的生態(tài)環(huán)境有所改善，恢復(fù)往日區(qū)域內(nèi)的青山綠水。

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