顧雛軍

在改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，亟須國(guó)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而國(guó)際上正在興起由工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的第四次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。招商引資是我國(guó)基于當(dāng)時(shí)基本國(guó)情和世情而提出的一項(xiàng)重要國(guó)策。這項(xiàng)國(guó)策的根本目的是希望通過(guò)引入國(guó)外項(xiàng)目和資本，獲得國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而在國(guó)際市場(chǎng)上贏得一定的話語(yǔ)權(quán)。

三十多年過(guò)去了，招商引資在我國(guó)確實(shí)取得了輝煌的成就。然而，招商引資也逐漸暴露出一些問(wèn)題：招商引資增速開(kāi)始減慢，項(xiàng)目大量向房地產(chǎn)、金融業(yè)等領(lǐng)域集中，而制造業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始急劇萎縮，一些低端制造業(yè)流向東南亞、一些中高端制造業(yè)則回流發(fā)達(dá)國(guó)家。

這些問(wèn)題的根本原因是我國(guó)原先低廉的勞動(dòng)力成本近年飆升，人口紅利消失。原先依靠我國(guó)低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格賺取巨額利潤(rùn)的外國(guó)企業(yè)無(wú)心戀戰(zhàn)，重新調(diào)整其全球產(chǎn)業(yè)布局，將一些工業(yè)制造項(xiàng)目撤出中國(guó)，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的平庸化趨勢(shì)。本質(zhì)上講，招商引資吸引來(lái)的企業(yè)僅僅是把中國(guó)制造放在價(jià)值鏈的中低端，并沒(méi)有把核心技術(shù)帶入中國(guó)，我國(guó)原先期望的技術(shù)溢出效應(yīng)十分有限，一旦中國(guó)生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)不再，缺乏忠誠(chéng)度的外國(guó)企業(yè)便會(huì)迅速拋棄中國(guó)轉(zhuǎn)往他處，而缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力的我們的自主企業(yè)還不足以在世界市場(chǎng)上獨(dú)自撐起中國(guó)制造這桿大旗。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處于一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的制造業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。2015年5月，國(guó)務(wù)院公布了《中國(guó)制造2025》，正式提出了中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)分“三步走”戰(zhàn)略。在這個(gè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)以及我國(guó)自身的發(fā)展條件，我認(rèn)為，要想迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造具有國(guó)際尖端競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)制造體系，必須牢牢抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，以國(guó)際視野和開(kāi)放心態(tài)，實(shí)施“引資購(gòu)商”的新戰(zhàn)略！

“引資購(gòu)商”是指在政府的引導(dǎo)下，募集多方資本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金等資本容器，聚焦經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，選擇處于國(guó)際先進(jìn)乃至頂尖水平的國(guó)外制造企業(yè)作為目標(biāo)，發(fā)起控股并購(gòu)或整體并購(gòu)，將零配件和總裝制造逐步復(fù)制至中國(guó)，挾世界頂級(jí)品牌和技術(shù)以及中國(guó)制造成本優(yōu)勢(shì)，不僅占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而且進(jìn)一步提升國(guó)際市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)而奪得全球市場(chǎng)的行業(yè)定價(jià)權(quán)與規(guī)則制定權(quán)，最終形成政府、投資者、企業(yè)和勞動(dòng)者多方共贏的局面。

與“招商引資”依靠行政優(yōu)惠措施吸引外資不同，“引資購(gòu)商”依靠的是市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化為主的跨境并購(gòu)、重組、整合獲取和整合國(guó)際高端生產(chǎn)要素，借以快速學(xué)習(xí)、消化和吸收西方先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、研發(fā)和供應(yīng)鏈體系。借助全球資本和中國(guó)市場(chǎng)融合所形成的千鈞之勢(shì)，“引資購(gòu)商”將能夠迅速在國(guó)內(nèi)制造業(yè)幾十個(gè)行業(yè)中形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其與中低端制造業(yè)外流的對(duì)沖力度強(qiáng)大，可謂帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最行之有效的手段。

“引資購(gòu)商”在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件下是完全可行的，也是十分緊迫的。我國(guó)在招商引資階段形成了良好的工業(yè)基礎(chǔ)和龐大的外匯儲(chǔ)備，這是“引資購(gòu)商”戰(zhàn)略落地的有利前提條件。中國(guó)作為世界上最具規(guī)模也最具潛力的市場(chǎng)，其所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)舉世稱羨，一旦有“引資購(gòu)商”所帶來(lái)的高投資效率和高勞動(dòng)收入支撐，將切實(shí)體現(xiàn)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果，中國(guó)將再次成為全球投資者和企業(yè)家取得商業(yè)成功的寶地。

雖然中低端傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)流逝，但是我國(guó)在中高端制造業(yè)上尚存一定的成本優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有被發(fā)達(dá)國(guó)家完全擠壓，這一成本優(yōu)勢(shì)通過(guò)“引資購(gòu)商”戰(zhàn)略加以整合和利用，不僅能繼續(xù)延續(xù)我國(guó)制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，而且依靠巨大市場(chǎng)腹地形成的戰(zhàn)略縱深，將激發(fā)出創(chuàng)新潛力，從而能培育出新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家正處于產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)、匯率持續(xù)走低的經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，正是我國(guó)企業(yè)走出去、融入世界經(jīng)濟(jì)、重新調(diào)整國(guó)際分工定位的大好時(shí)機(jī)。我們要利用世界經(jīng)濟(jì)周期的低谷，搶在其他國(guó)家還沒(méi)有擺脫困境和成功轉(zhuǎn)型之前，利用其他國(guó)家無(wú)法攀比的龐大外匯儲(chǔ)備，抓住時(shí)機(jī)“引資購(gòu)商”，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，扭轉(zhuǎn)制造業(yè)平庸化和產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)，促進(jìn)居民可支配收入水平可持續(xù)提高，借機(jī)化解迫在眉睫的地方債務(wù)和房地產(chǎn)泡沫。我們目前的形勢(shì)可謂是千載難逢，“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。”

“引資購(gòu)商”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。簡(jiǎn)而言之，在國(guó)內(nèi)，“引資購(gòu)商”可以加速地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，刺激內(nèi)需和激發(fā)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：在國(guó)外，“引資購(gòu)商”可以提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，獲得國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的高端主導(dǎo)地位?！耙Y購(gòu)商”是一種增值型、正反饋的對(duì)外投資，通過(guò)實(shí)施“引資購(gòu)商”，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放必將從量的增長(zhǎng)發(fā)展到質(zhì)的飛躍。而“引資購(gòu)商”與“一帶一路”之間形成雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向開(kāi)放的互補(bǔ)性，將為我國(guó)的全面開(kāi)放和深化改革打開(kāi)一個(gè)波瀾壯闊的全新局面。