喬啟成　陳建軍　顧衛(wèi)兵

（南通科技職業(yè)學(xué)院　江蘇　南通　226007）

引企入校共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的過(guò)程管理研究與實(shí)踐

喬啟成陳建軍顧衛(wèi)兵

（南通科技職業(yè)學(xué)院江蘇南通226007）

針對(duì)“引企入?！毙Ｆ蠛献髂Ｊ酱嬖诘闹饕獑?wèn)題，南通科技職業(yè)學(xué)院圍繞企業(yè)遴選、入駐、運(yùn)行這三個(gè)過(guò)程的管理工作，建立了入駐企業(yè)遴選與決策機(jī)制、企業(yè)入駐管理機(jī)制、校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，系統(tǒng)地構(gòu)建了高職教育“引企入?！钡倪\(yùn)行管理模式，并取得了明顯成效。

引企入校；校企合作；過(guò)程管理

一、引企入校過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）合作項(xiàng)目遴選盲目性的問(wèn)題

在高職院校大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐中，“引企入?！币呀?jīng)成為一種越來(lái)越受推崇的校企合作模式。然而，有些高職院校為了應(yīng)付各級(jí)管理部門關(guān)于高職院校開(kāi)展工學(xué)結(jié)合方面的考核和評(píng)估，出現(xiàn)了不經(jīng)論證，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)的情況下盲目引企入校的現(xiàn)象，出現(xiàn)引進(jìn)的企業(yè)層次低、規(guī)模小，合作雙方的責(zé)任和義務(wù)不清等問(wèn)題，以至于出現(xiàn)合作糾紛和資源浪費(fèi)，使校企合作最終成為雙方的負(fù)擔(dān)。因此，在合作項(xiàng)目遴選的過(guò)程中，應(yīng)基于校企雙方利益博弈科學(xué)制定合作合同，制定完善的“引企入校”審批程序和準(zhǔn)入門檻，結(jié)合學(xué)校相關(guān)部門職能形成“決策支持系統(tǒng)”，有效地解決遴選盲目性的問(wèn)題。

（二）企業(yè)進(jìn)駐管理混亂的問(wèn)題

企業(yè)入駐后的合同管理、場(chǎng)地房屋配備、裝修改造管理、安全生產(chǎn)管理、水電通信保障、職工行為規(guī)范、飲食服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)等工作牽涉到學(xué)校許多部門，容易形成組織、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作鏈中斷，出現(xiàn)無(wú)人管理或多頭管理等混亂狀態(tài)。因此，應(yīng)建立企業(yè)入駐管理機(jī)制，成立專門的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門、單位的詳細(xì)職責(zé)，有效地避免管理混亂的問(wèn)題。

（三）校企合作深度不夠的問(wèn)題

企業(yè)和學(xué)校屬于不同類型的組織，不同的社會(huì)屬性導(dǎo)致兩者合作目標(biāo)及利益存在著本質(zhì)差異。如果參與校企合作的行為沒(méi)有得到預(yù)期的利益，校企雙方必然因缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力而表現(xiàn)消極，企業(yè)甚至?xí)K止參與行為，導(dǎo)致合作深度不夠的問(wèn)題。

首先，在生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，教學(xué)實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)屬于雙線運(yùn)行。如果管理上也采取雙重主體、雙線管理的話，往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問(wèn)題。

其次，引企入校后，各專業(yè)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式與引進(jìn)企業(yè)的人才需求質(zhì)量不匹配，將會(huì)導(dǎo)致共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地形同虛設(shè)，學(xué)生上手慢，資源消耗大，難以實(shí)現(xiàn)真正的校企“無(wú)縫對(duì)接”。

再次，共建實(shí)訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)管理與利益分配直接關(guān)系到實(shí)訓(xùn)基地的正常運(yùn)行，也關(guān)系到校企雙方的核心利益，實(shí)際運(yùn)行中不可避免地會(huì)發(fā)生各種利益分配問(wèn)題，采取“成本互抵”、“待遇雙免”等模糊利益分配辦法必然會(huì)帶來(lái)較多的糾紛，最終導(dǎo)致合作破裂。

最后，合作過(guò)程中如缺少監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，未能對(duì)“引企入?！钡拈_(kāi)展情況和合作效果作出客觀、公正、有效的評(píng)價(jià)，缺乏制度激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，將會(huì)出現(xiàn)合作流于形式、資源浪費(fèi)的問(wèn)題。

二、引企入校過(guò)程管理的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）建立入駐企業(yè)的遴選與決策機(jī)制

要制定《引企進(jìn)校共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》，規(guī)定合作企業(yè)的遴選標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成合作項(xiàng)目審批程序，特別要明確審批內(nèi)容、合同內(nèi)容的有關(guān)管理規(guī)定。將合作項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃納入學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃，要求引進(jìn)的項(xiàng)目能為學(xué)生提供包括單項(xiàng)技能和專業(yè)綜合能力培養(yǎng)兩方面的實(shí)踐環(huán)境，吸納學(xué)院相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才創(chuàng)造良好的實(shí)踐環(huán)境。

在遴選要求、審批程序上要層層把關(guān)，充分保障合作項(xiàng)目后續(xù)工作的有效開(kāi)展。引企入校合作項(xiàng)目決策程序如圖1所示。系（部）主要負(fù)責(zé)人為引企進(jìn)校工作的第一責(zé)任人，首先由系（部）與合作企業(yè)進(jìn)行洽談。對(duì)于不能夠滿足遴選要求的合作項(xiàng)目由系部決定終止。對(duì)滿足要求的項(xiàng)目，由系（部）與企業(yè)共同擬定初步合作合同。校企合作辦公室對(duì)照《引企進(jìn)校共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》審定合同及相關(guān)資料，組織召開(kāi)合同評(píng)審會(huì)。評(píng)審由分管學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由合作系（部）與企業(yè)負(fù)責(zé)人共同介紹項(xiàng)目擬實(shí)施內(nèi)容，校企合作辦公室、財(cái)務(wù)處、后勤處、保衛(wèi)處及紀(jì)檢處共同組織審核和答辯工作。對(duì)于不符合評(píng)審要求的合作項(xiàng)目應(yīng)給予終止。對(duì)于符合要求的在評(píng)審意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合同修改，交由學(xué)院法律顧問(wèn)審定合同形式和內(nèi)容并提出修改意見(jiàn)。修改后，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層最終審定。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目合作與否有最終決策權(quán)和修改權(quán)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審定通過(guò)后的校企合作項(xiàng)目應(yīng)簽訂正式合同，承擔(dān)校企合作項(xiàng)目的系（部）應(yīng)按合同規(guī)定加強(qiáng)日常管理工作。

圖1 “引企入?！焙献黜?xiàng)目審批程序圖

（二）建立企業(yè)入駐管理機(jī)制

針對(duì)企業(yè)進(jìn)駐多頭管理的混亂問(wèn)題，要制定《引企進(jìn)校合作項(xiàng)目部分職責(zé)實(shí)施辦法》。學(xué)院應(yīng)專門成立校企合作辦公室，負(fù)責(zé)引企進(jìn)校合作項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)駐管理的總協(xié)調(diào)工作。合作系（部）負(fù)責(zé)校企合作項(xiàng)目的實(shí)施，全程協(xié)助合作企業(yè)入駐學(xué)校的各項(xiàng)工作；后勤管理處負(fù)責(zé)引進(jìn)企業(yè)的用房安排、水電配套、物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)通信等后勤保障工作；財(cái)務(wù)處根據(jù)校企合作辦公室、后勤處出具的繳費(fèi)通知單，負(fù)責(zé)企業(yè)資助辦學(xué)金，水、電等相關(guān)費(fèi)用的收繳和出具收費(fèi)票據(jù)的工作；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好引進(jìn)企業(yè)的人、財(cái)、物安全防范，防火防盜、車輛、物流等方面的安全監(jiān)管工作；宣傳部負(fù)責(zé)入駐企業(yè)與相關(guān)合作系（部）合作情況的宣傳展示工作。

（三）建立校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)“引企入?！毙Ｆ蠛献魃疃炔粔虻膯?wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制：一是構(gòu)建教學(xué)管理與生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組建學(xué)院、系（部）、專業(yè)與企業(yè)三級(jí)辦學(xué)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職責(zé)和權(quán)益；二是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備的實(shí)際和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的要求，完善企業(yè)工作流程與學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式的銜接，共同制定校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)的運(yùn)行流程；三是通過(guò)健全生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)行制度，實(shí)行柔性管理，保障企業(yè)生產(chǎn)需求與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容相協(xié)調(diào)；四是通過(guò)構(gòu)建專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員的身份融通機(jī)制，引導(dǎo)教師和企業(yè)人員共同參與教學(xué)及生產(chǎn)的管理工作；五是通過(guò)建立財(cái)務(wù)管理與利益分配均衡機(jī)制，形成生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù)制度，明晰相關(guān)的利益分配關(guān)系；六是建立校企合作育人機(jī)制，在校企雙方共同組建的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)指導(dǎo)下，通過(guò)共同制定人才培養(yǎng)模式、共同構(gòu)建專業(yè)課程體系、共同研制課程標(biāo)準(zhǔn)、共同參與課程教學(xué)、共同開(kāi)發(fā)教材、共同開(kāi)發(fā)課程、共同評(píng)價(jià)教學(xué)效果等制度和辦法，將企業(yè)員工發(fā)展規(guī)劃融入學(xué)校的人才培養(yǎng)方案中，使人才培養(yǎng)方案更符合企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)校企合作人才培養(yǎng)的 “無(wú)縫對(duì)接”；七是構(gòu)建校企文化融合機(jī)制，在技術(shù)、人才、學(xué)習(xí)三個(gè)校企合作共同要素方面將校園文化與企業(yè)文化進(jìn)行深度融合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核管理，校企定期開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)、共同舉辦技能競(jìng)賽、共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金制度；八是建立質(zhì)量監(jiān)控與績(jī)效考核協(xié)同機(jī)制，將學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量與其參與的企業(yè)生產(chǎn)績(jī)效考核掛鉤，形成生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理與考核制度、學(xué)生生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核制度，在此基礎(chǔ)上根據(jù)合同履行情況，通過(guò)建立激勵(lì)與退出機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的熱情。

三、引企入校過(guò)程管理取得的主要成效

（一）有效改善了專業(yè)實(shí)訓(xùn)條件

上述成果已成功應(yīng)用于南通科技職業(yè)學(xué)院電梯工程技術(shù)、電子商務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)等十幾個(gè)專業(yè)的校企合作項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，先后引進(jìn)了蘇州帝奧電梯公司、江蘇金軟、南通環(huán)境工程設(shè)計(jì)院等十多家企業(yè)入駐校園，校企共建了“金蝶ERP軟件實(shí)訓(xùn)中心”“帝奧電梯實(shí)訓(xùn)中心”“裝潢設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)中心”等一批校企合作基地，企業(yè)投入實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值達(dá)三千多萬(wàn)元。

（二）有效促進(jìn)了專業(yè)發(fā)展

通過(guò)“引企入校”模式下的校企合作辦學(xué)機(jī)制建設(shè)，相關(guān)專業(yè)在人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面取得了較大的成效。如環(huán)保類專業(yè)群與南通市環(huán)境工程設(shè)計(jì)院開(kāi)展了“引企入?！表?xiàng)目合作，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升，連續(xù)兩次獲得“全國(guó)職業(yè)院校技能大賽”水環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)；專業(yè)資源建設(shè)水平不斷提高，校企聯(lián)合完成了環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)國(guó)家專業(yè)資源庫(kù)實(shí)踐培訓(xùn)子項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)；師資隊(duì)伍“雙師”素質(zhì)明顯提升，校企雙方先后有二十余人在相互的工作崗位上開(kāi)展合作交流；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平不斷提高，與南通市環(huán)境工程設(shè)計(jì)院共同建設(shè)了“環(huán)境保護(hù)與資源利用技術(shù)”省、國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。

（三）有效促進(jìn)了新專業(yè)建設(shè)

建成的帝奧電梯學(xué)院創(chuàng)新了混合所有制辦學(xué)模式，校企合作開(kāi)辦了全省高職院校中第一個(gè)電梯工程技術(shù)專業(yè)。采取企業(yè)與學(xué)院共同管理模式，在實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)資源建設(shè)、學(xué)生就業(yè)等方面都具有較大的優(yōu)勢(shì)和便利。采取 “現(xiàn)代學(xué)徒制”教學(xué)模式，學(xué)生畢業(yè)后即可成為帝奧電梯公司及其他電梯公司員工。該模式被成功地移植到其他系（部），如“淘金電商學(xué)院”與企業(yè)共建了電子商務(wù)專業(yè)。此外，還有的系（部）與中德諾浩和南通華元汽車服務(wù)有限公司合作，共同新建了汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)。

（四）有效提高了學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

南通科技職業(yè)學(xué)院以“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”為依托，組建了Elite大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室、“支點(diǎn)”創(chuàng)業(yè)園，搭建了“中心化”電商操作平臺(tái)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目年盈利二百余萬(wàn)元。校企共同進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育，聘請(qǐng)“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”CEO及校內(nèi)入駐企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，“園藝公司”、“代賬公司”、“禮儀服務(wù)公司”等一批學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)體已經(jīng)取得了初步效益，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在各類大賽中屢獲大獎(jiǎng)。光明日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、江蘇教育網(wǎng)、南通日?qǐng)?bào)、江海晚報(bào)、南通電視臺(tái)等新聞媒體多次給予了專題報(bào)道，產(chǎn)生了一定的影響。

［1］馬廣，王志明.“引企入?！苯ㄔO(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008（32）：60-61.

［2］朱有明.職業(yè)教育引企入校問(wèn)題探析［J］.教育探索，2013（10）69-72.

（責(zé)任編輯：王恒）

Study and Practice on the Process Management of the Co-constructed Practical Training Base

QIAOQi-cheng，CHEN Jian-jun，GUWei-bing
（Nantong College of Science and Technology，Nantong Jiangsu 226007，China）

There are many key problems existing in school-enterprise cooperation based on the mode of leading enterprises to schools at present.Nantong College of Science and Technology focuses on the three procedure segments such as selection，entering and operation of enterprises and sets up mechanisms such as selection and decision-making，management of entering process，and long-acting operationrespectively.Accordingly，anoperating management mode of leading enterprises to schools has been constructed and significant results have been obtained.

leading enterprises to schools；school-enterprise cooperation；process management

G718

A

1672-5727（2016）10-0076-03

喬啟成（1983—），男，博士，南通科技職業(yè)學(xué)院副教授，教務(wù)處副處長(zhǎng)，研究方向?yàn)榄h(huán)境工程及職業(yè)教育。

江蘇省高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“基于‘引企入?！Ｊ降男Ｆ蠛献鳈C(jī)制研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2013JSJG090）；江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃職成教重點(diǎn)資助課題“理事會(huì)推動(dòng)下的‘雙軌融合’校企合作模式研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：B-a/2015/03/020）