廣州市海珠區(qū)少工委　張旭嶸　楊偉文

構(gòu)建少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的培養(yǎng)機(jī)制

廣州市海珠區(qū)少工委張旭嶸楊偉文

首批名師新秀合影

名師新秀培養(yǎng)對象在討論研究中

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是加強(qiáng)學(xué)校德育工作，促進(jìn)少先隊(duì)工作科學(xué)發(fā)展和廣大少年兒童健康成長的關(guān)鍵和保證。而構(gòu)建完善的輔導(dǎo)員專業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制則是當(dāng)前深化教育改革，推動少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，海珠區(qū)少工委在高度重視少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制的研究與探索，包括輔導(dǎo)員選拔、聘任、培訓(xùn)、管理、考核、評優(yōu)、表彰等專業(yè)成長過程中的重要環(huán)節(jié)的規(guī)律性研究，構(gòu)建并形成了完整的少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制和有效的實(shí)施辦法，促進(jìn)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

一、輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制研究的實(shí)踐探索

（一）建立基礎(chǔ)性培養(yǎng)機(jī)制，夯實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化基礎(chǔ)

海珠區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)依據(jù)分層分類的原則，采用以區(qū)內(nèi)培訓(xùn)為主，外出學(xué)習(xí)為輔，在職培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，全員培訓(xùn)和骨干輔導(dǎo)員研修班相結(jié)合，必修課程和選修課程相結(jié)合的方式，形成了一套行之有效的培訓(xùn)體系，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。①針對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不同需求，按照市、區(qū)、學(xué)區(qū)三個層級，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的分層培訓(xùn)體系。②按照任職年限和專業(yè)能力發(fā)展，由低至高設(shè)置初、中、高級培訓(xùn)和骨干研修班的分級培訓(xùn)課程。③針對輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力和拓展能力等諸方面設(shè)計專業(yè)課程的三級目標(biāo)體系。

（二）實(shí)施“名師”工程，搭建階梯式人才發(fā)展平臺

2010年11月，海珠區(qū)正式啟動少先隊(duì)“名師”工程，逐步構(gòu)建海珠區(qū)骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)、評價、獎勵、提升的管理體系，探索指導(dǎo)輔導(dǎo)員崗位成長、專業(yè)發(fā)展之路。6年來，已進(jìn)行兩批共17人次少先隊(duì)“新秀”和“名師”的培養(yǎng)工作。每批培養(yǎng)對象在兩年多的培養(yǎng)周期中，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)制定個人專業(yè)成長計劃，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)踐探索，開展課題研究，促使個人專業(yè)素養(yǎng)提升，成為海珠區(qū)少先隊(duì)工作的骨干力量，也推動了學(xué)校和全區(qū)少先隊(duì)工作的蓬勃發(fā)展。

（三）健全管理機(jī)制，保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展

圍繞機(jī)制建設(shè)和保障條件，海珠區(qū)少工委積極探索推動基層少先隊(duì)組織建設(shè)的有效途徑和長效機(jī)制，形成了一套較為系統(tǒng)的運(yùn)作模式和管理制度，為少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)成長創(chuàng)造了有利的環(huán)境。具體做法如下。

1.組織運(yùn)作機(jī)制

堅持“三位一體”“團(tuán)教合一”的保障機(jī)制，實(shí)行由區(qū)教育局黨委書記和團(tuán)區(qū)委書記擔(dān)任少工委主任的“雙主任制”，明確全區(qū)少先隊(duì)工作由區(qū)教育局和團(tuán)區(qū)委共同領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)少年宮負(fù)責(zé)具體實(shí)施的定位；修訂《少先隊(duì)海珠區(qū)工作委員會工作制度》，確立每年召開全區(qū)少先隊(duì)工作會議，匯報、展示全年工作及部署下一階段工作內(nèi)容。

2.考核評估機(jī)制

探索建立全面考評和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的《海珠區(qū)少先隊(duì)基層督導(dǎo)考評工作制度》，完善了《海珠區(qū)學(xué)校少先隊(duì)工作量化考評表》的指標(biāo)體系。通過自評、互評和少工委考評的程序，對全區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)實(shí)施全面考核評估；每年開展對基層少先隊(duì)組織的專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，形成監(jiān)督、指導(dǎo)的有效機(jī)制，有效推進(jìn)了基層少先隊(duì)組織建設(shè)的規(guī)范化管理。

3.培養(yǎng)激勵機(jī)制

以輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，先后制定《海珠區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展工作意見》《海珠區(qū)少先隊(duì)“名師”選拔和培養(yǎng)實(shí)施辦法》《海珠區(qū)中小學(xué)少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作規(guī)劃》等一系列培養(yǎng)激勵政策，為海珠區(qū)少先隊(duì)工作的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

4.活動展示機(jī)制

構(gòu)建區(qū)、學(xué)區(qū)、大隊(duì)和中隊(duì)四級活動平臺，逐步形成“高覆蓋、廣參與、重過程、深體會”的少先隊(duì)教育活動有效模式。鼓勵大、中隊(duì)輔導(dǎo)員開展跨?！笆掷帧被顒?，以骨干輔導(dǎo)員為引領(lǐng)，以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的方式集體合作完成活動任務(wù)，使各種類型的輔導(dǎo)員的不同發(fā)展需要都能得到滿足，促進(jìn)其專業(yè)成長。把優(yōu)秀活動案例制作成視頻材料和案例集，組織輔導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩或書面交流，鼓勵更多的輔導(dǎo)員走“活動、研究相結(jié)合”之路，逐步形成各具特色的少先隊(duì)活動風(fēng)格。

“少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的培養(yǎng)機(jī)制研究”專題研討會

海珠區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)《少先隊(duì)活動課程指導(dǎo)綱要》培訓(xùn)營

（四）構(gòu)建研訓(xùn)模式，促進(jìn)中隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展

在實(shí)施《海珠區(qū)中小學(xué)少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作規(guī)劃》的具體過程中，海珠區(qū)少工委積極整合培訓(xùn)資源，教研先行，培訓(xùn)為本，以研促訓(xùn)，探索建立研訓(xùn)合一的管理模式，推動了全區(qū)中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。

1.健全多角度的研訓(xùn)運(yùn)行架構(gòu)

依據(jù)“指導(dǎo)、研究、服務(wù)”的指導(dǎo)思想，組織骨干輔導(dǎo)員成立了三個中隊(duì)輔導(dǎo)員研訓(xùn)組：一是培訓(xùn)導(dǎo)師組，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員各級各類培訓(xùn)；二是活動課程開發(fā)組，負(fù)責(zé)少先隊(duì)活動課程的教研和教材的編寫；三是中隊(duì)輔導(dǎo)員教研組，負(fù)責(zé)中隊(duì)輔導(dǎo)員技能和少先隊(duì)活動的研究。

2.配套多層次的研訓(xùn)教材資源

海珠區(qū)少工委組織骨干輔導(dǎo)員先后編寫了兩本中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)用書：《海珠區(qū)少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員工作手冊》《雛鷹爭章分層教育活動指導(dǎo)手冊》，開發(fā)編寫了一、二年級《海珠區(qū)少先隊(duì)活動》教材，并配套制作了《幸福童年——少先隊(duì)帶動唱視頻》等有關(guān)中、小隊(duì)活動的資源包（含視頻資料、課件、活動案例等），為學(xué)校開展少先隊(duì)活動以及中隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行校本培訓(xùn)提供參考資料。

3.實(shí)施多元化的研訓(xùn)指導(dǎo)

海珠區(qū)少工委將校本培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、提高培訓(xùn)等多層次培訓(xùn)相結(jié)合，以集中授課（短訓(xùn)三天）、個人自學(xué)、師徒結(jié)對、活動觀摩等多種形式相補(bǔ)充的方式，組織開展中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。自2011年起，已舉辦了10期中隊(duì)輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)班，有效提升了中隊(duì)輔導(dǎo)員開展中、小隊(duì)少先隊(duì)活動的能力。

二、輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制研究的主要成效

“一項(xiàng)工程”助力輔導(dǎo)員拓寬成長路徑

少先隊(duì)“名師”工程的實(shí)施，拓寬了輔導(dǎo)員職業(yè)成長之路，為輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展提供了有力的支撐，同時也堅定了優(yōu)秀青年輔導(dǎo)員走專業(yè)化發(fā)展的信心。

海珠區(qū)少先隊(duì)“名師”工程遵循“學(xué)—做—研”的思路，推動輔導(dǎo)員走“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—反思—科研”的成長之路。①培訓(xùn)先行。培養(yǎng)對象每年不僅參加基礎(chǔ)性專業(yè)培訓(xùn)，還能優(yōu)先參加全國、省、市的專業(yè)培訓(xùn)，有效提高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)認(rèn)同。②目標(biāo)導(dǎo)向。參照《廣州市中小學(xué)骨干教師選拔和培養(yǎng)實(shí)施方案》，確立了“輔導(dǎo)員名師”和“輔導(dǎo)員新秀”兩個層面的培養(yǎng)目標(biāo)，以兩年為周期對培養(yǎng)對象進(jìn)行提高培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，幫助培養(yǎng)對象提升少先隊(duì)工作的專業(yè)素養(yǎng)和能力?！懊麕煛薄靶滦恪狈謩e對應(yīng)不同的可量化檢測的指標(biāo)體系，并作為努力方向和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。③科研引領(lǐng)。每一位培養(yǎng)對象都必須努力提升創(chuàng)新和科研能力，積極參與和承擔(dān)少先隊(duì)研究課題，并要求每年撰寫一篇少先隊(duì)專業(yè)論文參與各級評獎、展示。

“名師”工程通過專家指導(dǎo)、個人努力、組織推動，逐步構(gòu)建起海珠區(qū)少先隊(duì)骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)、評價、獎勵、提升的科學(xué)管理體系，打造了一支在省、市具有一定影響力的優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員骨干隊(duì)伍。實(shí)施“名師”工程以來，經(jīng)評審確立了6名輔導(dǎo)員“名師”，7名輔導(dǎo)員“新秀”。他們立足本職崗位，不斷開拓創(chuàng)新，取得了出色的業(yè)績。其中，有5人獲廣州市十佳或優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員稱號，有4人獲廣東省十佳或省優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員稱號，有4人獲全國優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員或先進(jìn)個人稱號。有8人所在單位獲廣東省紅旗大隊(duì)或少先隊(duì)工作先進(jìn)單位稱號，7名輔導(dǎo)員所在中小學(xué)先后獲得廣東省和廣州市“紅領(lǐng)巾示范?！睒s譽(yù)稱號。2015年，成立了廣州市首個區(qū)級少先隊(duì)名師工作室——“海少”名師工作室。

“兩本手冊”落實(shí)中隊(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)任務(wù)

海珠區(qū)少工委組織區(qū)內(nèi)骨干輔導(dǎo)員編寫了《海珠區(qū)少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員工作手冊》《雛鷹爭章分層教育活動指導(dǎo)手冊》兩本工具書?！吨嘘?duì)輔導(dǎo)員工作手冊》以加強(qiáng)中小隊(duì)組織建設(shè)為目標(biāo)，理論闡述和活動案例相結(jié)合，從實(shí)際操作出發(fā)，讓中隊(duì)輔導(dǎo)員全面學(xué)習(xí)了解中小隊(duì)組織建設(shè)的工作內(nèi)容和相關(guān)要求，幫助解決隊(duì)活動中常見的問題，提升中隊(duì)輔導(dǎo)員開展少先隊(duì)活動的專業(yè)技能?！峨r鷹爭章分層教育活動指導(dǎo)手冊》則是在一至八年級的雛鷹爭章體系中選取每個年級的1個章目，把爭章要求分解成貼近隊(duì)員生活實(shí)際和年齡特點(diǎn)，符合地方實(shí)情且能夠貫穿于全學(xué)年的系列性、可操作性強(qiáng)的活動案例，讓大中隊(duì)輔導(dǎo)員更加直觀地幫助和輔導(dǎo)少先隊(duì)員開展雛鷹爭章活動。

兩本手冊的編寫與實(shí)踐，有效地幫助了基層輔導(dǎo)員提升開展少先隊(duì)工作的業(yè)務(wù)能力，有力地促進(jìn)了全區(qū)中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，培養(yǎng)和造就了一批中隊(duì)輔導(dǎo)員骨干力量。

“三大體系”實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)整體提升

通過構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的“分層培訓(xùn)體系”“分級培訓(xùn)課程體系”“培訓(xùn)課程目標(biāo)體系”，針對輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展必備的“專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)本領(lǐng)和拓展能力”等領(lǐng)域進(jìn)行課程設(shè)計、分層指導(dǎo)、分步推進(jìn)，有力地促進(jìn)了輔導(dǎo)員知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改善，滿足了他們自身成長和適應(yīng)未來發(fā)展的需要。

“四項(xiàng)機(jī)制”為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

完善的“四項(xiàng)機(jī)制”——組織運(yùn)作機(jī)制、考核評估機(jī)制、培養(yǎng)激勵機(jī)制、活動展示機(jī)制的建立，不僅為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，還帶動了少先隊(duì)基層組織建設(shè)的穩(wěn)步提高，有力地推動了海珠區(qū)少先隊(duì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

“五大專題”展現(xiàn)物化成果

幾年來，海珠區(qū)少工委在開展“基礎(chǔ)性培養(yǎng)機(jī)制研究”“提高性培養(yǎng)機(jī)制研究”“培養(yǎng)管理運(yùn)行機(jī)制研究”“中隊(duì)輔導(dǎo)員專項(xiàng)培養(yǎng)機(jī)制研究”“培養(yǎng)資料建設(shè)”等五個方面都取得了豐厚的物化成果，形成了一系列的規(guī)范制度、工具書、影音資料、文集和教材等，為研究成果的推廣提供了有力保障。

三、輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制研究的理論思考

（一）培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)，樹立專業(yè)價值理念

專業(yè)素質(zhì)是專業(yè)化發(fā)展的核心基礎(chǔ)和必備條件。少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)中，除了對知識、能力的綜合要求外，還應(yīng)重視三個方面的素質(zhì)培養(yǎng)。一是必須具有較高的政治素質(zhì)和能力，這是由少先隊(duì)組織的政治屬性所決定的。二是必須堅守科學(xué)的兒童觀，尊重兒童，以童為本，這是輔導(dǎo)員做好少先隊(duì)工作的基礎(chǔ)，也是輔導(dǎo)員職業(yè)素質(zhì)中基本的元素。三是輔導(dǎo)員必須具備拓展能力，除了組織活動的能力，還要具備科研能力。課題研究是輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的重要途徑，也是衡量輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

（二）建設(shè)科學(xué)的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)輔導(dǎo)員專業(yè)化的基礎(chǔ)

具有科學(xué)性、合理性的系列化培訓(xùn)內(nèi)容，是培訓(xùn)的核心。第一，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)課程必須以輔導(dǎo)員的職業(yè)特征為基礎(chǔ)。第二，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)課程不僅要有針對性，還要有層次、科學(xué)化、系列化。形成一個分層分類、科學(xué)有效的課程體系，是輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第三，必須建立理論研究與實(shí)踐運(yùn)用緊密結(jié)合的研訓(xùn)體系。輔導(dǎo)員專業(yè)化培養(yǎng)體系是一個理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合的科學(xué)體系，在這一體系中，要實(shí)現(xiàn)“做、學(xué)、研”相結(jié)合。

（三）完善培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化的科學(xué)管理

要建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，保障培訓(xùn)目標(biāo)的有效達(dá)成，至少要做好五個方面的工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。要定期召開少工委工作例會，把少先隊(duì)工作和輔導(dǎo)員成長納入黨和政府的工作體系中；要加強(qiáng)團(tuán)教兩家的合作，完善總輔導(dǎo)員的設(shè)置。二是建立完善的政策體系，為輔導(dǎo)員專業(yè)化成長提供制度上的保障。三是建立有效的工作系統(tǒng)，保證工作的執(zhí)行與落實(shí)。四是實(shí)現(xiàn)制度化的經(jīng)費(fèi)保障。五是搭建高效的激勵機(jī)制，促進(jìn)輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)自主性、能動性發(fā)展。

輔導(dǎo)員專業(yè)化是社會進(jìn)程中，也是國家治理現(xiàn)代化的課題中應(yīng)有之義，更是培養(yǎng)中國特色社會主義接班人，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要舉措。無論是理論建構(gòu)上，還是實(shí)踐探索中，都還有很多空白和未盡的課題，需要所有的少先隊(duì)工作者和輔導(dǎo)員的持續(xù)努力！

（特邀編輯柯英責(zé)任編輯孫曉萌）