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國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度研究

2016-11-16 14:46魏赟
財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版 2016年19期
關(guān)鍵詞:制度措施問(wèn)題

魏赟

摘要:隨著我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)家也加大投資力度,使當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)銷制度面臨著許多新的問(wèn)題,國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度也是如此,改革現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度是十分重要的,必須要進(jìn)行一定的改革?,F(xiàn)通過(guò)了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的重要性,針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷,分析其中存在的缺陷,并提出合理有效的措施來(lái)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,這樣才能切實(shí)解決財(cái)務(wù)支出混亂,信息失真等問(wèn)題,防止出現(xiàn)公款揮霍和項(xiàng)目資金的浪費(fèi)及腐敗行為的發(fā)生,從而促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:國(guó)土調(diào)查 財(cái)務(wù)報(bào)銷 制度 問(wèn)題 措施

一、分析加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位報(bào)銷制度的重要性

近些年來(lái),國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)重大工程的專項(xiàng)資金投入,為了使國(guó)土資源重大項(xiàng)目工作順利實(shí)施,就要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的管理,只有這樣才能使國(guó)家項(xiàng)目資金能夠得到安全、及時(shí)以及準(zhǔn)確的使用,防止出現(xiàn)一些資金被非法占有和挪用的情況。另外,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的管理,有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管,提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。還有,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的管理,有利于完善財(cái)務(wù)審批和監(jiān)督工作,明確公職人員的責(zé)任和義務(wù),防止一些工作人員出現(xiàn)玩忽職守、貪污腐敗等行為,從而使國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度,發(fā)展更加健全,能夠保證國(guó)家項(xiàng)目資金使用得到有效的控制和效率提高。

二、分析現(xiàn)行國(guó)土資源事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理水平較低,出現(xiàn)嚴(yán)重的憑證失真現(xiàn)象

目前,存在著事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷管理機(jī)制還不夠健全和合理,管理水平有待提高,并沒(méi)有建立和明確相關(guān)工作人員的責(zé)任和義務(wù),使財(cái)務(wù)信息責(zé)任擔(dān)保系統(tǒng)存在著漏洞,有些工作人員在填寫(xiě)報(bào)銷憑證時(shí)會(huì)隱瞞、篡改一些信息,從而引起財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真,票據(jù)滯后以及憑證收集不全等等問(wèn)題。另外,在財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的管理體制不完善,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在工作中的態(tài)度和作風(fēng)不符合要求,不會(huì)遵守會(huì)計(jì)原則,極其影響了財(cái)務(wù)報(bào)銷的有效性和會(huì)計(jì)正常的工作秩序,這樣對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的發(fā)展是不利的。

(二)財(cái)務(wù)報(bào)銷的審核程序不夠合理和完善

現(xiàn)階段,在財(cái)務(wù)報(bào)銷制度中的審核程序仍然是沿用以往的做法,主要是由單位負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷,然后憑上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字,最后由具體的工作人員進(jìn)行審核付賬與記賬工作。這樣的審核程序不夠完善,有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并不夠了解會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),難以有效判斷所開(kāi)出的憑證是否合理,這極易出現(xiàn)票據(jù)審核工作中的失誤,從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外,一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于判定不合理的原始憑證在退回時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)與相關(guān)會(huì)計(jì)人員的矛盾,使財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作難以順利開(kāi)展下去。

(三)財(cái)務(wù)報(bào)銷的監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督力度較小

在財(cái)務(wù)報(bào)銷制度中還存在著會(huì)計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督力度較小的問(wèn)題。當(dāng)前,許多事業(yè)單位和行政單位都存在著財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制不健全的弊端,這主要是因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策影響著財(cái)務(wù)部門(mén)的執(zhí)行力,財(cái)務(wù)報(bào)銷要聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的指示,從而難以真正發(fā)揮自身當(dāng)家理財(cái)?shù)淖饔?,使?cái)務(wù)工作人員在財(cái)務(wù)報(bào)銷難以擔(dān)負(fù)審核監(jiān)督的責(zé)任,最終不利于了財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的發(fā)展和完善。

(四)國(guó)土資源事業(yè)單位的項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠

根據(jù)目前國(guó)土資源系統(tǒng)的事業(yè)單位專項(xiàng)資金預(yù)算及執(zhí)行調(diào)查來(lái)看,事業(yè)單位的項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠,因?yàn)閷?duì)于事業(yè)單位在執(zhí)行重大工程項(xiàng)目的過(guò)程中,所出現(xiàn)的一些問(wèn)題,僅僅依靠單位自身的自律性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要發(fā)揮一定的監(jiān)管作用,只有通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管工作,才可以推行事業(yè)單位的項(xiàng)目預(yù)算及執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的解決。正是由于目前缺乏相關(guān)的法律法規(guī)作為依托,更沒(méi)有制定好系統(tǒng)的統(tǒng)一披露體系和標(biāo)準(zhǔn)。因此,必須要采取科學(xué)的強(qiáng)有力的資金項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督。

三、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的措施

(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理,提高財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的工作素質(zhì)水平

為了進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的發(fā)展,就要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的管理,明確其責(zé)任和義務(wù),提高財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員的素質(zhì)水平。由于財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員的工作能力、專業(yè)素養(yǎng)以及道德水平都是關(guān)乎于財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作順利進(jìn)行的重要保證。只有不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員的專業(yè)和道德的培訓(xùn),通過(guò)開(kāi)辦相關(guān)的研討會(huì)以及財(cái)務(wù)管理知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),使這些工作人員能夠更加熟悉相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律與法規(guī),同時(shí)在工作中也能嚴(yán)格尊重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,客觀公正、盡職盡責(zé)、不做違規(guī)違法的事情,才能使事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度更加完善。

(二)建立健全合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核機(jī)制

在針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)銷中審核機(jī)制較為滯后的情況,就應(yīng)該建立健全合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核機(jī)制,實(shí)行先審后報(bào)的審核程序。通過(guò)讓一些專業(yè)知識(shí)水平。道德素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)原始憑證加以嚴(yán)格準(zhǔn)確的討論和審核,確定原始憑證的真實(shí)性和合法性,從而將審核報(bào)告交由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,這樣才能使財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序更加規(guī)范合理,從而使財(cái)務(wù)報(bào)銷制度更加完善。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷的監(jiān)督力度

在財(cái)務(wù)報(bào)銷過(guò)程中,要制定更加完善的監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷的監(jiān)督力度,使財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員能夠正確認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任,能夠運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)嚴(yán)格把關(guān)票據(jù)的真實(shí)性、合法性以及完整性等,對(duì)于不合格的票據(jù)要向領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)明,這樣才是對(duì)自身工作和單位負(fù)責(zé)的行為,只有照章辦事, 加強(qiáng)審核監(jiān)督,才能有效提高西部國(guó)土調(diào)查財(cái)務(wù)報(bào)銷水平。

(四)與時(shí)俱進(jìn),發(fā)展動(dòng)態(tài)性的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度

隨著時(shí)代的發(fā)展,事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度也會(huì)出現(xiàn)新情況,新變化。因此,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)調(diào)整和修改已經(jīng)過(guò)時(shí)的規(guī)章制度,并且根據(jù)新形勢(shì),加入新的內(nèi)容,發(fā)展動(dòng)態(tài)性的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,這樣才能保證其先進(jìn)性、有效性以及可操作性,從而形成更加科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。

(五)加強(qiáng)項(xiàng)目的預(yù)算管理

加強(qiáng)項(xiàng)目的預(yù)算管理要樹(shù)立健全會(huì)計(jì)制度管理理念。在資金流動(dòng)過(guò)程中要對(duì)收入資金和支出資金進(jìn)行明確的劃分,對(duì)于相關(guān)的資金使用要進(jìn)行合理的界定,在資金管理中禁止使用現(xiàn)金進(jìn)行流通,從而避免資金管理失控。在進(jìn)行資金流動(dòng)過(guò)程中,要明確資金的周轉(zhuǎn)周期以及資金回籠的程度,避免因?yàn)槟承┰驅(qū)е沦Y金鏈斷掉而給單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)麻煩。加強(qiáng)資金的集中管理化程度,減少閑散資金,提高資金的利用效率。建立相關(guān)的資金管理內(nèi)部控制制度,避免出現(xiàn)資金閑置與短缺并存。保證每一分錢(qián)都花到實(shí)處,同時(shí)提高資金儲(chǔ)蓄力度,避免出現(xiàn)資金鏈斷開(kāi)的問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)了解加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資金和公職人員的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)財(cái)物損失和腐敗行為的發(fā)生,并且分析了財(cái)務(wù)報(bào)銷制度中存在著的報(bào)銷憑證失真、審核程序不完善以及監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題,為了使這些問(wèn)題得到切實(shí)的解決,就要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理,明確其責(zé)任和義務(wù),提高財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的工作素質(zhì)水平,還要建立健全合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷的監(jiān)督力度等措施,才能進(jìn)一步完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。

參考文獻(xiàn):

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