內(nèi)容摘要：本文開篇闡明了綠色食品以及綠色食品消費(fèi)的概念，對(duì)我國(guó)綠色食品消費(fèi)現(xiàn)狀與存在的問題做了概述，從消費(fèi)者、企業(yè)和政府三個(gè)層面分析了制約我國(guó)綠色食品消費(fèi)拓展的因素，并提出通過培養(yǎng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念和行為，擴(kuò)大企業(yè)綠色食品生產(chǎn)和銷售，加強(qiáng)綠色食品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)綠色食品消費(fèi)宣傳教育以拓展我國(guó)綠色食品消費(fèi)。

關(guān)鍵詞：綠色食品消費(fèi) 制約因素 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

改革開放以來，隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，我國(guó)居民吃、穿、住、用、行的基本生活需要基本得到滿足，消費(fèi)水平也在逐年提升，但接踵而來的是對(duì)更高生活品質(zhì)和消費(fèi)質(zhì)量的需求。然而，近年來生態(tài)環(huán)境的惡化使得社會(huì)大眾的人居環(huán)境和飲食健康受到越來越嚴(yán)重的威脅。而綠色食品以其優(yōu)質(zhì)、安全、健康的特性日益受到廣大消費(fèi)者的青睞。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》規(guī)定，綠色食品是經(jīng)過我國(guó)綠色食品標(biāo)志委員會(huì)認(rèn)證通過的安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，要確保其生長(zhǎng)環(huán)境安全，且必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的要求進(jìn)行生產(chǎn)，在其生長(zhǎng)和生產(chǎn)的整個(gè)過程中都要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。而綠色食品消費(fèi)則是指關(guān)心熱愛生態(tài)環(huán)保事業(yè)、珍惜身體健康、具備相應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件的消費(fèi)者對(duì)無(wú)環(huán)境污染的綠色食品的消費(fèi)，由崇尚、選購(gòu)、使用和對(duì)剩余物進(jìn)行無(wú)害化處理或循環(huán)使用四個(gè)環(huán)節(jié)組成。在我國(guó)，發(fā)展綠色食品消費(fèi)不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境、提高消費(fèi)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，還能夠?qū)D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

我國(guó)綠色食品消費(fèi)現(xiàn)狀與存在的問題

（一）我國(guó)綠色食品消費(fèi)現(xiàn)狀

綠色食品是我國(guó)最早生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品，我國(guó)自1989年有了這一新鮮名詞和事物，而到了1992年，我國(guó)就設(shè)立了專業(yè)的監(jiān)督、管理部門——“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”，對(duì)其從種植生長(zhǎng)到加工處理再到進(jìn)入居民廚房的整個(gè)生命周期進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。我國(guó)于1993年出臺(tái)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，對(duì)綠色食品生產(chǎn)和銷售進(jìn)行管理。1995年，綠色食品標(biāo)志管理委員會(huì)開始區(qū)別并規(guī)定出了A級(jí)和AA級(jí)兩類綠色食品，跟上了國(guó)際通行的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)的綠色食品逐步走出國(guó)門，走向世界。據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的“十二五”時(shí)期內(nèi)，我國(guó)更加重視綠色食品質(zhì)量，大力維護(hù)帶有綠色食品標(biāo)志的商品在消費(fèi)者心中的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年10月底，我國(guó)已有9500多家企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)綠色食品，整個(gè)“十二五”時(shí)期內(nèi)該企業(yè)數(shù)目平均每年增長(zhǎng)8%，生產(chǎn)數(shù)量多于23100個(gè)，平均每年增長(zhǎng)6%，國(guó)內(nèi)銷售額超過5400億元，平均每年增長(zhǎng)18%。我國(guó)在2011-2015 年間共有90項(xiàng)綠色食品新規(guī)定和新標(biāo)準(zhǔn)出爐，從而使得其生產(chǎn)和檢測(cè)更有據(jù)可循，也更嚴(yán)格；在這五年中接受檢查的產(chǎn)品有99.5%合格，共有211個(gè)違規(guī)用標(biāo)企業(yè)和個(gè)人被查獲并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，共有392個(gè)產(chǎn)品被吊銷綠色食品標(biāo)志使用資格。

（二）我國(guó)綠色食品消費(fèi)中存在的問題

1.綠色消費(fèi)知識(shí)尚未普及。消費(fèi)者對(duì)綠色食品和綠色食品消費(fèi)的認(rèn)知是產(chǎn)生綠色食品消費(fèi)動(dòng)機(jī)和購(gòu)買行為的前提，但目前我國(guó)消費(fèi)者對(duì)綠色食品和綠色食品消費(fèi)的認(rèn)知程度都比較低，大都不太清楚其詳細(xì)情況。即使在大城市，人們也沒有認(rèn)識(shí)到綠色食品的優(yōu)勢(shì)。在嚴(yán)格意義上，按照規(guī)定，經(jīng)過國(guó)家綠色標(biāo)志認(rèn)證的商品才被稱為綠色食品，然而大多數(shù)人卻認(rèn)為農(nóng)民少量售賣的水果蔬菜是綠色食品。

2.綠色食品市場(chǎng)需求不足。消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需求和購(gòu)買意愿是綠色食品消費(fèi)拓展的前提，然而我國(guó)居民的綠色食品需求一直都不是很旺盛。2000年的一線城市調(diào)查顯示，有38.7%的受訪者表示愿意消費(fèi)綠色食品。相比之下，國(guó)際社會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，有75%以上的美國(guó)人、67%的荷蘭人、80%的德國(guó)人在購(gòu)買商品時(shí)會(huì)考慮環(huán)境問題，而在整個(gè)歐洲的調(diào)查則顯示有40%的受訪者愿意購(gòu)買綠色食品。所以，我國(guó)綠色食品消費(fèi)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距較大。

3.綠色食品市場(chǎng)供應(yīng)不足。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)綠色食品的市場(chǎng)供應(yīng)依然不足，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：首先，綠色食品產(chǎn)量低，在全國(guó)食品總產(chǎn)量中所占的比重低。糧食類綠色食品產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重，2013年為2.6%，2014年為2.9%（以上數(shù)據(jù)來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》）。從中可以看出，目前我國(guó)綠色食品的市場(chǎng)供應(yīng)量嚴(yán)重不足。其次，我國(guó)綠色食品的品牌尤其是影響力較大的品牌不多。以最早開發(fā)綠色食品的黑龍江省為例，其獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的綠色食品產(chǎn)品僅有15個(gè)品牌，且在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中真正叫得響的也只有幾個(gè)品牌。最后，我國(guó)綠色食品種類少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)，加工程度低，生產(chǎn)技術(shù)有待提高。在國(guó)內(nèi)品牌中，能夠直接食用的高標(biāo)準(zhǔn)綠色食品所占比重也較低。

4.綠色食品市場(chǎng)秩序混亂。近年來，假冒綠色食品現(xiàn)象嚴(yán)重。一是將國(guó)內(nèi)比較出名的綠色食品品牌標(biāo)識(shí)印在商品包裝上以假亂真；二是在沒有按正規(guī)程序申請(qǐng)，到綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的情況下，在產(chǎn)品上標(biāo)注綠色食品字樣和標(biāo)識(shí)并進(jìn)行售賣，謀取暴利。綠色食品市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)致使綠色食品市場(chǎng)秩序混亂，影響了真正、合格的綠色食品在消費(fèi)者心中的形象，并對(duì)其銷售造成不良影響。

我國(guó)綠色食品消費(fèi)拓展的制約因素

（一）消費(fèi)者方面的因素

1.綠色消費(fèi)理念的缺乏。消費(fèi)和生活理念決定消費(fèi)實(shí)踐，缺乏綠色消費(fèi)理念是制約綠色食品消費(fèi)拓展的因素。首先，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥的使用會(huì)對(duì)土地、河流等自然環(huán)境產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，但由于居民缺乏環(huán)保責(zé)任意識(shí)，而且購(gòu)買綠色食品比購(gòu)買普通食品多支付的價(jià)格中用于環(huán)保的部分會(huì)由全體居民共同分享，所以，沒人重視環(huán)保。其次，我國(guó)人民中除“90后、00后”消費(fèi)者外，都缺乏品質(zhì)觀念，因此大多數(shù)居民并未形成綠色食品消費(fèi)理念。

2.收入水平的制約。在綠色食品的價(jià)格高于普通同類產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)情況下，只有極少數(shù)人愿意消費(fèi)。受收入的限制，普通大眾很難越出當(dāng)前固化的社會(huì)結(jié)構(gòu)去創(chuàng)造更多財(cái)富。導(dǎo)致普通大眾的購(gòu)買力一直得不到提升，而少數(shù)富人群體對(duì)綠色食品的購(gòu)買又相當(dāng)有限，綠色食品消費(fèi)拓展舉步維艱。

（二）企業(yè)方面的因素

1.企業(yè)綠色生產(chǎn)動(dòng)力不足。企業(yè)生產(chǎn)綠色食品的動(dòng)力不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)規(guī)模約束。綠色食品產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模報(bào)酬遞增的效應(yīng)。目前，由于社會(huì)大眾對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，綠色食品不容易賣出。但若銷量增加，這些投入最后分?jǐn)傇诿總€(gè)產(chǎn)品上的份額會(huì)越來越小。然而我國(guó)現(xiàn)實(shí)的情況卻是，綠色食品產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展快，但其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，無(wú)法適應(yīng)和滿足消費(fèi)市場(chǎng)的需求，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)沒有條件大幅度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，難以獲得規(guī)模報(bào)酬遞增所帶來的巨大收益。其次，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金約束。資金投入是綠色食品企業(yè)發(fā)展的必要條件，但我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況卻并不樂觀，一是因?yàn)榫G色食品生產(chǎn)和銷售尚處于起步階段，很多大企業(yè)由于擔(dān)心生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)和利潤(rùn)的問題往往不敢投入過多；二是因?yàn)閺V大居民對(duì)綠色食品認(rèn)識(shí)不充分，所以不愿為更高的價(jià)格付費(fèi)；三是外來融資不敢注入綠色食品行業(yè)。

2.企業(yè)綠色營(yíng)銷不足。在一定程度上，營(yíng)銷是前提，綠色食品的營(yíng)銷能促進(jìn)其消費(fèi)。在我國(guó)，消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌缺乏認(rèn)可，很多消費(fèi)者雖然聽說過綠色食品，但并未認(rèn)識(shí)到其對(duì)人體自身和自然生態(tài)環(huán)境的實(shí)際價(jià)值，即使是綠色食品中的知名品牌對(duì)消費(fèi)者的吸引力和購(gòu)買驅(qū)動(dòng)力也并不強(qiáng)。究其原因主要是，首先，我國(guó)綠色食品企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力和品牌意識(shí)不強(qiáng)。一是綠色食品管理機(jī)構(gòu)以及其它綠色食品工作系統(tǒng)對(duì)我國(guó)綠色食品的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)宣傳與開拓工作做得不到位；二是因認(rèn)證成功后不再努力而止步不前。其次，我國(guó)綠色食品專門的流通渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后于其生產(chǎn)和消費(fèi)，全國(guó)性甚至很多地區(qū)或城市的綠色食品銷售網(wǎng)絡(luò)還沒有建立起來。

（三）市場(chǎng)方面的因素

1.綠色食品入市難度大。目前，我國(guó)雖已建立了完善的綠色食品標(biāo)志認(rèn)證制度，但在綠色食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面依然存在不少問題，最主要的問題是綠色食品認(rèn)證的門檻過高。按照相關(guān)規(guī)定，只有經(jīng)過企業(yè)化飼養(yǎng)、種植、生產(chǎn)、加工出來的農(nóng)副食品才可以申請(qǐng)認(rèn)證，小規(guī)模的私人產(chǎn)品不能申請(qǐng)認(rèn)證，綠色食品來源有限。

2.監(jiān)管力度不夠。綠色食品市場(chǎng)中假冒偽劣現(xiàn)象的盛行，一方面是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中不法企業(yè)和個(gè)人的求利心理，另一方面則是因?yàn)檎途G色食品標(biāo)志認(rèn)證管理部門監(jiān)管不夠。其原因有二：一是相關(guān)部門對(duì)綠色食品標(biāo)志的市場(chǎng)監(jiān)管有限，其只會(huì)在日常工作中由調(diào)查員出去購(gòu)買并帶回檢測(cè)，如有問題則嚴(yán)厲追究，導(dǎo)致很多不在大型商場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的假冒綠色食品往往得不到監(jiān)察和追究；二是綠色食品質(zhì)量安全的監(jiān)管難度大。由于綠色食品大多屬于農(nóng)產(chǎn)品范疇，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，監(jiān)察人員對(duì)其監(jiān)管不能一次考核完畢，然而因?yàn)槿耸植粔?，不能?duì)綠色食品企業(yè)的生產(chǎn)過程及其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（四）政府方面的因素

1.稅收結(jié)構(gòu)不合理。綠色消費(fèi)稅收是加快綠色食品生產(chǎn)和消費(fèi)的重要途徑，但迄今為止，綠色消費(fèi)稅的制度功能只能靠征收部分消費(fèi)稅來執(zhí)行。消費(fèi)稅的作用機(jī)理在于，通過對(duì)某些在原料取材和生產(chǎn)過程中耗費(fèi)珍惜或不可再生自然資源者高額收稅，使人們減少對(duì)這些食品的購(gòu)買和食用，從而能夠起到督促綠色化生產(chǎn)、增加綠色食品消費(fèi)的作用。然而，由于稅率過低，消費(fèi)稅對(duì)綠色食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的調(diào)節(jié)作用非常有限。

2.宣傳教育不夠。要想擴(kuò)展綠色食品消費(fèi)就必須對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行綠色食品知識(shí)與綠色食品消費(fèi)的教育和宣傳，這些宣傳不僅需要綠色食品的生產(chǎn)和經(jīng)銷商去做，更需要政府和相關(guān)非政府組織或宣傳機(jī)構(gòu)去落實(shí)，以使綠色消費(fèi)觀念深入人心，增加綠色食品的消費(fèi)量。但問題是，首先，學(xué)校作為一個(gè)教書育人、傳播知識(shí)和培養(yǎng)正確價(jià)值觀的地方，沒有專門的師資力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行綠色消費(fèi)教育，在各級(jí)學(xué)校綠色消費(fèi)或環(huán)保教育大多滲透在思想品德或思想政治教育課程中，學(xué)生在學(xué)校所獲得的綠色食品知識(shí)非常有限；其次，我國(guó)媒體公益廣告的發(fā)展不成熟，相關(guān)管理制度不夠完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)大眾綠色意識(shí)的教育和啟發(fā)；最后，消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為一個(gè)非政府組織，對(duì)綠色食品消費(fèi)也應(yīng)起到宣傳和引導(dǎo)作用。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉辦的綠色食品消費(fèi)主題活動(dòng)非常有限。

3.缺乏綠色生產(chǎn)環(huán)境。綠色食品需要在自然環(huán)境良好，產(chǎn)地及其周邊不得有環(huán)境污染和生態(tài)破壞的符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的地方生產(chǎn)。但近年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程日益加快，也由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)缺乏制度規(guī)范，違禁物超標(biāo)、空氣污染也日益加劇。這些都使得符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的土地和自然環(huán)境越來越少。

我國(guó)綠色食品消費(fèi)拓展對(duì)策

（一）培養(yǎng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念和行為

1.培養(yǎng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念。要拓展綠色食品消費(fèi)，必須首先從消費(fèi)者的思想觀念入手，培養(yǎng)其綠色消費(fèi)理念。具體來講，首先，要使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到綠色食品對(duì)人體健康所產(chǎn)生的重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的有益作用，引導(dǎo)消費(fèi)者擯棄溫飽型或奢侈浪費(fèi)型的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，把飲食健康作為一種生活品質(zhì)去追求。其次，還要使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到環(huán)保是每個(gè)社會(huì)成員義不容辭的責(zé)任，需要大家身體力行，做到綠色食品的適度購(gòu)買、科學(xué)合理地使用和消費(fèi)以及用后再循環(huán)。最后，要樹立正確的消費(fèi)觀，崇尚生態(tài)文明的價(jià)值理念。

2.提高消費(fèi)者綠色食品購(gòu)買力。提高消費(fèi)者綠色食品購(gòu)買力也是拓展我國(guó)綠色消費(fèi)的重要途徑，而綠色食品購(gòu)買力包括對(duì)綠色食品的支付能力和鑒別能力。首先，收入決定消費(fèi)，居民購(gòu)買綠色食品的前提是有足夠的資金用于支付。因此，具體來講，一要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，切實(shí)增加居民收入，以使其有更多的資金用于綠色食品消費(fèi)。二要通過相關(guān)制度調(diào)控，讓每一個(gè)居民手里都有足夠的消費(fèi)資金用于購(gòu)買綠色食品。其次，還要通過學(xué)校教育和大眾傳媒等機(jī)構(gòu)，對(duì)居民進(jìn)行綠色食品知識(shí)的普及和教育，使其能夠放心選購(gòu)。

（二）擴(kuò)大企業(yè)綠色食品生產(chǎn)和銷售

1.提高企業(yè)綠色生產(chǎn)能力。要提高企業(yè)的綠色生產(chǎn)能力，必須創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，抓好政策扶持。首先，要以大中型企業(yè)為龍頭，或?qū)崿F(xiàn)大企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大綠色食品的生產(chǎn)。具體來講，一要開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品；二要聯(lián)合綠色食品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行利益掛鉤性的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以減少交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；三要與國(guó)際接軌，引進(jìn)和開發(fā)最先進(jìn)的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，以降低生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格，吸引更多消費(fèi)者并開辟國(guó)際市場(chǎng)。其次，國(guó)家必須扶持綠色企業(yè)，如幫助聯(lián)系銀行尋找貸款，實(shí)施稅收優(yōu)惠和生產(chǎn)補(bǔ)貼，以培育綠色生產(chǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)。

2.加強(qiáng)綠色食品營(yíng)銷。加強(qiáng)綠色食品營(yíng)銷能夠促進(jìn)綠色食品的消費(fèi)。所以，要拓展綠色食品消費(fèi)，就必須加強(qiáng)綠色食品營(yíng)銷。首先，以質(zhì)量造品牌，增加銷量。其次，要為綠色食品開辟專門的銷售市場(chǎng)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，讓綠色食品能夠在其產(chǎn)業(yè)鏈上順利流通，其銷售網(wǎng)絡(luò)應(yīng)把主流零售業(yè)包含其中，并在一些比較發(fā)達(dá)的大城市建立專門經(jīng)銷全國(guó)甚至世界各地綠色、有機(jī)食品的大型超市，通過增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)綠色食品消費(fèi)的聚合效應(yīng)，來增加消費(fèi)者對(duì)綠色食品的了解和購(gòu)買。

（三）加強(qiáng)綠色食品市場(chǎng)監(jiān)管

1.加強(qiáng)政府相關(guān)部門的監(jiān)管。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的監(jiān)管是優(yōu)化綠色食品市場(chǎng)環(huán)境的重要條件。首先，執(zhí)法和監(jiān)管部門要通過嚴(yán)厲查處和打擊綠色食品的假冒生產(chǎn)和銷售行為來加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。其次，要完善綠色食品的監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)信息發(fā)布工作，各種檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公示，以方便消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)做出明智的決定。最后，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者參與綠色食品市場(chǎng)的監(jiān)督，為其提供監(jiān)督的便利條件，使其監(jiān)督意見和舉報(bào)行為能得到有效吸納和及時(shí)處理。公眾可以對(duì)官方監(jiān)管起輔助作用，能夠有效減少弄虛作假等不法行為，為綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

2.加強(qiáng)非政府組織的監(jiān)督。進(jìn)入21世紀(jì)以來，作為非政府組織的消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)綠色食品的消費(fèi)產(chǎn)生了積極的宣傳和推動(dòng)作用，在日常經(jīng)濟(jì)生活中扮演著監(jiān)督商品和服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角色。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者協(xié)會(huì)主要從以下幾個(gè)方面來監(jiān)督綠色食品市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：首先，消費(fèi)者協(xié)會(huì)要積極參與政府相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查工作，及時(shí)反映自己的調(diào)查發(fā)現(xiàn)和消費(fèi)者的舉報(bào)信息，并協(xié)助進(jìn)行查處。其次，消費(fèi)者協(xié)會(huì)要及時(shí)受理消費(fèi)者投訴，并認(rèn)真調(diào)查、調(diào)解，幫助消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)買的綠色食品進(jìn)行質(zhì)量鑒定，切實(shí)維護(hù)綠色食品消費(fèi)者的合法權(quán)益。最后，鼓勵(lì)傳媒曝光和法律援助。

（四）加強(qiáng)綠色食品消費(fèi)宣傳教育

1.加強(qiáng)學(xué)校綠色素養(yǎng)教育。學(xué)校綠色素養(yǎng)教育是培養(yǎng)社會(huì)大眾尤其是青年學(xué)生綠色消費(fèi)觀的重要途徑，對(duì)我國(guó)綠色食品消費(fèi)的拓展有重大的推動(dòng)作用。要做好學(xué)校綠色素養(yǎng)教育，首先要從教育內(nèi)容和教育方式等方面做好我國(guó)各個(gè)教育階段實(shí)施綠色教育的規(guī)劃，在中小學(xué)校的思想品德課中開設(shè)專門的綠色素養(yǎng)教育專題，并帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行綠色實(shí)踐，在高等教育階段則要配備專門的師資力量，為大學(xué)生開設(shè)環(huán)境課程，提高綠色消費(fèi)的意識(shí)和能力。其次，要按照創(chuàng)辦“綠色學(xué)?！钡囊蠼ㄔO(shè)綠色化校園，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的同時(shí)能感受到人與自然的和諧，感受到深層的生態(tài)倫理。最后，要鼓勵(lì)學(xué)生在校內(nèi)外多舉辦宣傳環(huán)保和綠色食品消費(fèi)的活動(dòng)，并多組建和參加環(huán)保社團(tuán)，進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)或?qū)嵺`。

2.加強(qiáng)綠色消費(fèi)的社會(huì)宣傳。對(duì)綠色食品消費(fèi)的社會(huì)宣傳是培養(yǎng)公眾綠色消費(fèi)意識(shí)，拓展綠色食品消費(fèi)的重要途徑。在我國(guó)，進(jìn)行綠色食品消費(fèi)社會(huì)宣傳的途徑有很多，但最主要的是大眾傳媒宣傳和社會(huì)組織舉辦主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳。首先，大眾傳媒可以通過公益廣告等形式，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行綠色食品知識(shí)和綠色食品消費(fèi)的宣傳和教育，或開設(shè)專題節(jié)目對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)保和綠色食品專業(yè)知識(shí)教育，使其認(rèn)識(shí)到當(dāng)前生態(tài)環(huán)境危機(jī)的嚴(yán)重性和環(huán)保行動(dòng)的迫切性，并充分認(rèn)識(shí)到消費(fèi)綠色食品的公益性和對(duì)人體的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)。其次，作為半官方群眾性社會(huì)團(tuán)體的消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)合綠色食品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，在社會(huì)上經(jīng)常舉辦宣傳綠色食品消費(fèi)的展覽、講座、演出、知識(shí)競(jìng)賽、街頭宣傳、免費(fèi)體驗(yàn)或贈(zèng)送禮品等活動(dòng)，以使綠色食品知識(shí)和綠色消費(fèi)觀念在社會(huì)大眾中廣泛傳播，并使普通消費(fèi)者切身感受到綠色食品的好處。

（五）加強(qiáng)綠色稅收制度和生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)

1.加大綠色食品稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼力度。在綠色食品生產(chǎn)和消費(fèi)的初始階段，政府如果對(duì)生產(chǎn)和加工綠色食品的企業(yè)進(jìn)行稅收上的減免和補(bǔ)貼，就能夠減少由企業(yè)所承擔(dān)并由社會(huì)所共享的環(huán)保成本，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，拓展綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)的利潤(rùn)空間，鼓勵(lì)更多企業(yè)經(jīng)營(yíng)綠色食品行業(yè)。所以，我國(guó)一定要增加和擴(kuò)大在消費(fèi)稅上進(jìn)行稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼的綠色食品種類和范圍，加大優(yōu)惠和補(bǔ)貼力度，使更多進(jìn)行綠色生產(chǎn)的食品企業(yè)能夠減輕負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大生產(chǎn)。同時(shí)，增加消費(fèi)稅的應(yīng)稅對(duì)象，對(duì)嚴(yán)重消耗和破壞自然生態(tài)資源、污染環(huán)境、危害人體健康的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行征稅或增加稅率。

2.加強(qiáng)綠色生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)。要拓展我國(guó)綠色食品消費(fèi)，促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)符合綠色食品生產(chǎn)要求的自然生態(tài)環(huán)境的維護(hù)。一要加大對(duì)化肥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理和監(jiān)督力度，制定明確的行業(yè)發(fā)展規(guī)范和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)對(duì)土地、河流造成危害的化肥和農(nóng)藥。二要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好養(yǎng)殖業(yè)及生活廢棄物的循環(huán)利用，鼓勵(lì)使用無(wú)污染的天然農(nóng)家肥，減少生產(chǎn)和生活垃圾的產(chǎn)生。

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