閆洪亞

【摘 要】近年來，國家對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展非常重視，在政策和資金方面給予了較大的扶持力度，這也對村級財務管理工作提出了較大的挑戰(zhàn)。目前村級財務管理在民主理財和民主監(jiān)督的基礎上通過全面對資金、資產(chǎn)和資源進行管理，并構建完善的村級財務管理機制，確保農(nóng)村經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。文中分析了規(guī)范村級財務管理對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要意義，并進一步對加強村級財管管理促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措進行了具體闡述。

【關鍵詞】村級財務管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟；規(guī)范化管理；農(nóng)村經(jīng)濟

一、規(guī)范村級財務管理對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要意義

1.有利于進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，村級經(jīng)濟作為其中非常重要的一部分，在當前農(nóng)村建設過程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過規(guī)范村級財務管理，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，這是當前農(nóng)村精神文明和物質文明建設的重要保障，同時有利于保證集體財產(chǎn)物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費之間的關系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中高效率的使用，有效的改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為農(nóng)村資源的開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務提供重要的物質基礎。另外，通過規(guī)范村級財務管理，還能夠加快推動當前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎。

2.有利于促進基層黨風廉政建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

一直以來，廣大農(nóng)村群眾都十分關心農(nóng)村財務管理問題，農(nóng)村財務管理的質量也直接關系到農(nóng)村各項工作的順利開展。一些財務管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領導班子具有較強凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領當?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從而打造出村富民強的局面。而財務管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關系緊張的情況，集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導致群眾上訪事件增加，影響當?shù)厣鐣陌捕▓F結。因此通過規(guī)范村級財務管理，有利于進一步促進村級組織建設，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風廉政建設，確保社會的安定團結，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展提供重要的保障。

二、加強村級財務管理促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措

1.提高思想認識，加大監(jiān)管力度

在當前農(nóng)村工作開展過程中，村級財務管理作為其中非常重要的一項工作，通過規(guī)范村級財務管理，有利于黨群和干群關系的密切，為和諧鄉(xiāng)村建設打下堅實的基礎。這就需要各地村集體組織要將村級財務管理工作一項常規(guī)工作來抓，對村級財務管理工作給予充分的重視，并建立健全村級財務管理規(guī)章制度，在日常工作中，能夠針對村級財務管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時，還要進一步加強對村級財務管理的監(jiān)管力度，及時對違規(guī)行為進行糾正，創(chuàng)造一個良好的村級財務管理環(huán)境，為村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定良好的基礎。

2.建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制

建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產(chǎn)、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規(guī)定，以制度建設規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監(jiān)督機制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農(nóng)民群眾的合法權益，促進村級財務管理制度化、規(guī)范化運行。

3.加大審計力度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為

做好村級財務審計監(jiān)督是加強農(nóng)村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規(guī)范性和嚴肅性。進一步規(guī)范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

4.加強支出管理，完善財務公開制度

作為村級財務委托代管中心，需要嚴格按照村級財務管理的規(guī)定來對村級財務進行預決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對村委會資金使用額度進行嚴格控制，特別是對于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點控制。在當前村級財務公開過程中，要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務收支情況進行公開，充分的按受廣大群眾的監(jiān)督，并向村民征集意見和建議，使村民能夠有效的行使民主權利。

5.保持村級財務人員的相對穩(wěn)定

當前村級財務管理工作中，需要確保代理中心及村級財務人員的相對穩(wěn)定性，對于確實需要工作調動的情況下，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行批準，并針對工作實際需要進行調配。同時，還要配備一定的農(nóng)村財務管理審計經(jīng)費，對于村級財務要定期和不定期進行清查，特別是對于干部任期及離任的審計工作要進一步強化，從而有效的實現(xiàn)村級經(jīng)濟活動的規(guī)范化和制度化。

三、結束語

廣大農(nóng)民群眾作為村級財務管理的受益群體，通過全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理，并制定有效的措施和方案來進一步對村財務管理進行規(guī)范，加快健全村級財務管理制度，提高財務管理人員的服務意識，這對壯大村集體經(jīng)濟實力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有非常重要的意義。

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