李紅霞

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)的道路交通事業(yè)得到了飛速的進(jìn)步，公路網(wǎng)絡(luò)逐漸實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，在為人們提供出行便利的同時(shí)，也帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。為了保證良好的公路運(yùn)輸質(zhì)量，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視公路財(cái)務(wù)管理工作。本文立足公路內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略在公路財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了分析和討論。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)內(nèi)部控制 ；公路；財(cái)務(wù)管理；應(yīng)用

一、前言

公路是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，其在提高人民生活水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著非常積極的作用。而在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，想要確保公路事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須做好財(cái)務(wù)管理工作，通過(guò)有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，使得有限的資金能夠得到充分合理利用，推動(dòng)公路事業(yè)的良性發(fā)展。

二、公路管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀

內(nèi)部控制是指為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，保證資產(chǎn)的安全性與完整性，提升經(jīng)營(yíng)互動(dòng)的效率和效果而采取的一種自我約束和調(diào)整的方法與措施，其主要目的，在于改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

就目前的發(fā)展情況分析，在公路管理中，內(nèi)部控制存在著兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是缺乏內(nèi)部控制意識(shí)。公路工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，其本身特殊的性質(zhì)決定了在建設(shè)和管理環(huán)節(jié)，通常都是由政府部門(mén)的下屬管理部門(mén)機(jī)構(gòu)直接操作，因此公路建設(shè)的資金絕大部分來(lái)自財(cái)政撥款，在這種情況下，做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也就顯得非常重要。但是當(dāng)前許多公路工程建設(shè)和管理中，相關(guān)人員缺乏內(nèi)部控制意識(shí)，將目光更多的放在了建設(shè)效果上，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，影響了我國(guó)公路事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展；二是缺乏完善的內(nèi)部控制制度。在不斷的發(fā)展過(guò)程中，公路管理部門(mén)逐漸建立起了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系，但是其在實(shí)際應(yīng)用中并不完善，不僅沒(méi)有將需要進(jìn)行規(guī)范的內(nèi)部實(shí)現(xiàn)制度化，而且內(nèi)部控制制度僅僅表現(xiàn)在內(nèi)部的相關(guān)文件中，沒(méi)有能夠獨(dú)立出來(lái)，形成單獨(dú)的規(guī)定，導(dǎo)致內(nèi)部控制的發(fā)展嚴(yán)重不平衡，影響了管理水平的提高。

三、公路管理中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略的應(yīng)用

1.注重建設(shè)資金管理

公路工程本身的工程量巨大，涉及因素眾多，而且建設(shè)期間信貸資金所占的比例較大，管理部門(mén)面臨著較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須通過(guò)合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，強(qiáng)化對(duì)于建設(shè)資金的有效管理，減少資金的浪費(fèi)問(wèn)題，提高資金的利用率。具體來(lái)講，為了能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，公路管理部門(mén)應(yīng)該從自身實(shí)際出發(fā)，建立起完善的資金使用管理機(jī)制，對(duì)各種收入進(jìn)行梳理，做好定期的統(tǒng)計(jì)和上繳，將資金收入用于公路管理中，避免出現(xiàn)貪污或者挪用的情況。同時(shí)，必須重視資金使用管理，對(duì)基本的支出和項(xiàng)目支出費(fèi)用進(jìn)行清晰的界定，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，避免出現(xiàn)資金挪用或者費(fèi)用支出不規(guī)范的情況。例如，在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持公正公開(kāi)的原則，將相應(yīng)的信息公布出來(lái)，選擇資質(zhì)良好、報(bào)價(jià)合理的企業(yè)，防止出現(xiàn)拉關(guān)系、走后門(mén)、暗箱操作等舞弊行為，減少不必要的資金支出，保證資金的合理使用。

2.強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)，或者說(shuō)實(shí)物資產(chǎn)，是財(cái)務(wù)管理中一個(gè)非常重要的組成部分，同時(shí)也是很容易被遺忘的部分。為了確保良好的實(shí)物資產(chǎn)管理效果，提升內(nèi)部控制水平，管理部門(mén)應(yīng)該做好日常管理，將實(shí)物資產(chǎn)的管理落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)員工，結(jié)合完善的內(nèi)部控制體系，引導(dǎo)員工樹(shù)立資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，減少人為因素導(dǎo)致的固定資產(chǎn)損壞或者丟失。同時(shí)，通過(guò)有效的內(nèi)部控制，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等的定期賬實(shí)核對(duì)，完善審批程序，保持各類(lèi)資產(chǎn)的完整性，提升公路管理的整體水平。

3.做好內(nèi)部審計(jì)管理

對(duì)于公路管理部門(mén)而言，要想確保良好的內(nèi)部控制效果，對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效落實(shí)，除了必須對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善外，還必須重視相應(yīng)的監(jiān)督管理，做好內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部控制能夠使得管理部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的日常監(jiān)管，確保內(nèi)部控制系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮；內(nèi)部審計(jì)則能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)公路管理部門(mén)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)際效果進(jìn)行真實(shí)反映。不僅如此，通過(guò)合理的內(nèi)部審計(jì)管理，可以保證各項(xiàng)工作的規(guī)范化，保證各項(xiàng)流程的可靠落實(shí)，對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷完善，提升財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)公路事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.優(yōu)化成本效益管理

針對(duì)當(dāng)前公路工程建設(shè)中存在的效益滯后性問(wèn)題，在建設(shè)初期，必須強(qiáng)化資金管控，健全內(nèi)部控制，使得資金能夠得到有效落實(shí)，規(guī)避常見(jiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止資金短缺導(dǎo)致的項(xiàng)目中斷問(wèn)題，關(guān)注成本效益管理，進(jìn)一步提高資金的使用率。

5.完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

有效的內(nèi)部控制是確保財(cái)務(wù)管理工作順利展開(kāi)的關(guān)鍵，而健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度則是內(nèi)部控制得以充分發(fā)揮作用的保障。因此，在公路財(cái)務(wù)管理中，管理部門(mén)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)行的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)，立足自身實(shí)際，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行健全和完善，構(gòu)建起有效的會(huì)計(jì)憑證傳遞程度，依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行正確的管理和使用，做好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄工作。同時(shí)，為了保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理中能夠充分發(fā)揮作用，管理部門(mén)應(yīng)該合理設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，結(jié)合審核后的會(huì)計(jì)憑證，對(duì)管理部門(mén)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行記錄，充分反饋財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的核算作用，保證良好的內(nèi)部控制效果。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，公路管理的效果關(guān)系著公路工程本身的建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該重視起來(lái)，做好內(nèi)部控制工作，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)我國(guó)公路事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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