白奇峰

摘 要 信息時代背景下，我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)蓬勃發(fā)展，尤其隨著網(wǎng)民數(shù)量的暴增，涉及網(wǎng)絡(luò)輿情的問題也不斷加劇，如若內(nèi)部細節(jié)處理不夠妥善，勢必會造成民眾諸多不良情緒，嚴重情況下會直接引發(fā)公共事件，威脅社會和諧穩(wěn)定。而主動強化網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作，將有助于持續(xù)化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機，維持社會穩(wěn)定，最終大幅度提升政府的公信力。筆者針對當前我國網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展背景、引導中的遺留問題，以及日后科學化引導策略等內(nèi)容，加以系統(tǒng)化論證解析。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情；社會事件；安定和諧；引導策略

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）19-0001-02

網(wǎng)絡(luò)全球化進程不斷加快，使得傳統(tǒng)民眾生活和生產(chǎn)模式發(fā)生系統(tǒng)性變化，同時對于不同層級政府管理造成深入性影響。須知現(xiàn)階段我國處于社會經(jīng)濟改革關(guān)鍵時期，其間必然出現(xiàn)諸多挑戰(zhàn)與困難，同時使得政府在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情上存在深刻的被動特性，尤其是一些社會突發(fā)性熱點事件和借此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情問題，直接影響了社會秩序、政府公信

力等。

1 我國網(wǎng)絡(luò)輿情實際發(fā)展背景

網(wǎng)絡(luò)輿情是反映社會輿論狀況的基礎(chǔ)性因素，主要是社會大眾借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)針對特定社會現(xiàn)象進行公開表述的行為模式，我國網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展歷程和相關(guān)背景如下。

1.1 網(wǎng)民數(shù)量龐大，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機幾率相對更高

我國龐大的網(wǎng)民之中月收入不超出3 000元的占據(jù)一半以上，這部分源自于不同階層的網(wǎng)民，接受教育程度自然各異，相對地在特定事物意見表達上帶有嚴重的片面性，并且期望傾聽自己愿意接納的一面，所以導致不同類型言論和情緒在網(wǎng)絡(luò)空間蔓延。

1.2 網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展形式日漸多元化

首先，受過高等教育的勞動人群，他們自身知識結(jié)構(gòu)相對完善一些，尤其對于社會之中存在的問題等有著強烈的審視批評欲望，并且比較善于靈活運用最新網(wǎng)絡(luò)輿情工具進行相關(guān)意見發(fā)表。在此類背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情增添了許多深度和理性特征[1]。

其次，每個網(wǎng)民對于國家既有政策、法規(guī)、民生和經(jīng)濟等存在特殊性見解時，都可以利用網(wǎng)絡(luò)進行發(fā)表，相比以往，掙脫了許多時間和空間因素的限制。

2 目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情引導中存在的弊端跡象

2.1 網(wǎng)絡(luò)管理模式不合理，有關(guān)法律有待健全

盡管政府相繼出臺各類法律條令進行網(wǎng)絡(luò)空間管理力度強化，但仍然無法緊跟當下發(fā)展快速且情況復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)事件，也就是說，當前政府在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作上始終停滯在初步探索環(huán)節(jié)。與此同時，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與規(guī)范體制不夠完善，缺乏可靠的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商和監(jiān)督管理機制，一時間令網(wǎng)絡(luò)輿情引導效能處于長期晦暗的境遇之中。

2.2 有關(guān)機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)輿情引導上關(guān)注度不高，缺乏應(yīng)有的危機意識

現(xiàn)階段我國許多地方政府和官員都開始加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的重視態(tài)度。不過與之相比，有關(guān)社會團體、電信和網(wǎng)絡(luò)運營商、不同類型媒體等，面對該類問題態(tài)度十分冷漠，不能清晰化地認知自身在網(wǎng)絡(luò)輿情引導中的支持效用，危機意識過于單薄，一旦說該類輿情瞬間爆發(fā)，上述工作單位和成員便會立即慌亂無措，不能很好的發(fā)揮自身作用，特殊狀況下反而會加劇輿情的傳播和升級趨勢。再就是相關(guān)政府機構(gòu)責任不能得到充分貫徹落實，或多或少都存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

2.3 各類機構(gòu)交流溝通不足，在聯(lián)動機制協(xié)調(diào)績效上需要進一步改善

包括不同層級政府、政府和網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商之間等，都存在著信息交流不通暢的弊端，致使許多類型資源難以在第一時間范圍內(nèi)得到共享，相關(guān)引導工作人員也將難以精確化地預(yù)測和評論網(wǎng)絡(luò)輿情波動跡象，尤其是在網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成的心理和政治影響方面，不能提供科學性的認知結(jié)果。簡單來講，就是說一旦發(fā)生特定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)輿情過后，政府權(quán)威信息將存在嚴重滯后缺位問題，造成謠言持續(xù)深入并持續(xù)擴大相關(guān)事態(tài)。

2.4 網(wǎng)絡(luò)輿情引導模式不當，人本思想過于薄弱

網(wǎng)絡(luò)輿情衍生結(jié)果，可以說和相關(guān)機構(gòu)的工作人員處理模式不當有著緊密關(guān)聯(lián)。在網(wǎng)絡(luò)輿情初步衍生階段，政府和官員往往不能及時做出反應(yīng)，即便是過渡到輿情增溫時，他們同樣擺出一種漠視的態(tài)度，使得相關(guān)矛盾日漸累積，并進一步激化。

3 強化我國網(wǎng)絡(luò)輿情引導實效的具體策略

網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)爆發(fā)和擴張，對于政府權(quán)威和形象造成愈加深刻的影響，在此類背景下，相關(guān)工作人員要做的，就是盡量提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作的針對性和實效性。

3.1 加大政府網(wǎng)絡(luò)改建力度，提升政府對網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導的實力

想要令政府網(wǎng)站發(fā)揮出合理的輿情引導效用，就必須盡快地在群眾之中樹立起其人性化的服務(wù)理念。同時持續(xù)加快政府上網(wǎng)工程建設(shè)進程，確保內(nèi)部機理因素的健全性，使得社會大眾不管是在平?；蚴蔷W(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)環(huán)境下，都能夠在第一時間登陸政府門戶網(wǎng)站進行關(guān)鍵性信息獲取，進一步凸顯政府網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作中的主導地位[2]。為了順利貫徹落實指標，就必須預(yù)先做好后續(xù)過渡準備工作。

第一，大幅度提升政府網(wǎng)站信息的公開和透明化，賦予政府網(wǎng)站強大的公信力，使得愈來愈多網(wǎng)民傾向于關(guān)注該類網(wǎng)站信息的變化和發(fā)展狀況。

第二，作為政府機構(gòu)，要盡力持續(xù)維護官方門戶網(wǎng)站，確保內(nèi)部服務(wù)功能得以拓展之余，憑借門戶網(wǎng)站作為基礎(chǔ)性指導媒介，全面加快電子政府建設(shè)步伐，進一步促使網(wǎng)民主動地將政府網(wǎng)站視為輿情信息碰觸的發(fā)源地。

3.2 設(shè)置并實施網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制，確保最新網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)掌握的實時性

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制的設(shè)置和應(yīng)用，將順勢細化為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分析、發(fā)展動態(tài)的預(yù)測等工序流程。相關(guān)引導人員可以考慮委托專業(yè)化社會調(diào)查機構(gòu)針對特定網(wǎng)絡(luò)輿情進行專題性調(diào)查認證，力求將輿情最新動態(tài)和社會基本面等信息予以合理規(guī)劃整理，確保日后一切敏銳捕捉和追蹤決策，從而全方位捕捉和追蹤任何存在苗頭、傾向和群體性的輿情問題。經(jīng)過科學且人性化的管理校驗過后，挖掘有關(guān)問題滋生原委并結(jié)合豐富實踐經(jīng)驗制定富有針對性的應(yīng)對措施。

3.3 健全網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機制

網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機制，實質(zhì)上就是政府管理機構(gòu)和其余職能機構(gòu)，利用監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對等工序流程，進行特定階段網(wǎng)絡(luò)輿情科學化引導和監(jiān)管的

方式。

首先，在監(jiān)測工序流程中，網(wǎng)絡(luò)輿情引導的重點將鎖定在網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容、走向、價值觀方面的監(jiān)控層面上，對于任何可能引發(fā)負面效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情要及時予以匯總和校驗。

其次，持續(xù)到預(yù)警環(huán)節(jié)時，重點工作便是進行網(wǎng)絡(luò)輿情研判，目的是為后續(xù)可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情做足充分的應(yīng)對準備工作。

最后，在應(yīng)對過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情引導的關(guān)鍵便是借助特定政府的行為控制手段，完成輿情危機的化解任務(wù)。

3.4 強化政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人體制的執(zhí)行實效

現(xiàn)階段我國不同層級政府機構(gòu)都陸續(xù)地構(gòu)建起自身專屬的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)言人體制，旨在維持自身在網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作中的主動權(quán)，同時彰顯出政府應(yīng)有的權(quán)威效應(yīng)，但在應(yīng)對工作及時性和虛假信息消除措施的針對性掌控方面還有所不足，希望日后憑借專業(yè)化手段予以改善。須知任何信息一旦在人腦之中停留過久，即便是后續(xù)信息再過科學合理，都將難以改變之前信息的影響效應(yīng)。所以，政府務(wù)必要盡快在網(wǎng)絡(luò)傳播之中占據(jù)主導地位，關(guān)注各類網(wǎng)絡(luò)輿情走向趨勢并在第一時間發(fā)布較為權(quán)威的信息，即維持自身信息的精準和易接納特性，必要狀況下直接借助特定渠道，令社會大眾在最大范疇和程度上理解該類信息[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，日后有關(guān)政府、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商要做的，便是盡快摸透網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的時度效等規(guī)律，針對網(wǎng)民一切心理需求和傾向的表達模式，進行人性化引導；同時切實沿用現(xiàn)代傳媒新手段，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作應(yīng)有的吸引和感染力。相信長此以往，必將為我國不同階段網(wǎng)絡(luò)輿情科學化引導和社會安定和諧秩序維持，提供極為可靠的保障條件。

參考文獻

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