徐國松+匡信莉

摘 要：小微企業(yè)人力資源方面和大中型企業(yè)相比較為薄弱，管理不規(guī)范、效率低、競爭能力弱，這必然制約了小微企業(yè)發(fā)展壯大。本文以小微企業(yè)的人力資源為研究對象，對小微企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究，分析小微企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，再根據(jù)現(xiàn)狀分析集中探討小微企業(yè)人力資源管理中存在的問題，并針對問題提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);人力資源;管理制度

中圖分類號： F272 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-13-2

1 ?小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景

近年來，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，各級政府簡政放權(quán)，逐步消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資興辦企業(yè)，并逐步加大對小微企業(yè)發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)了小微企業(yè)的快速發(fā)展。截至2013年年末，連云港市全部小微企業(yè)中，多數(shù)為內(nèi)資企業(yè)，占98.43%，在內(nèi)資小微企業(yè)中，私營企業(yè)占81.36%。

私營小微企業(yè)單位數(shù)占全部小微企業(yè)單位數(shù)80.04%;有限責(zé)任公司單位數(shù)1329家，占全部小微企業(yè)單位數(shù)的6.1%。

隨著國家針對小微企業(yè)一系列優(yōu)惠政策的出臺及實(shí)施，小微企業(yè)的發(fā)展越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。小微企業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)，它涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，包括84個(gè)行業(yè)大類、362個(gè)行業(yè)中類和859個(gè)行業(yè)小類，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)連云港市統(tǒng)計(jì)資料，截至2013年連云港市共有企業(yè)30338家，其中小微企業(yè)21889家，占連云港市全部注冊企業(yè)數(shù)的72.15%。小微企業(yè)的從業(yè)人員497269人，占社會(huì)總從業(yè)人員1099303人的45.23%。小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用越來越大。然而，由于受到資金、技術(shù)、人才等方面的影響，小微企業(yè)現(xiàn)代化管理水平普遍較低，特別是在對人力資源管理方面的薄弱，導(dǎo)致管理不規(guī)范、效率低下、競爭能力弱的問題，嚴(yán)重制約了小微企業(yè)發(fā)展壯大。

連云港市小微企業(yè)中多數(shù)為私營企業(yè)。這種情況和目前我國以非公有制企業(yè)為主體的小微企業(yè)發(fā)展迅速是一致的。小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)人口、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。

目前，連云港市小微企業(yè)在人力資源管理方面，還不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對現(xiàn)代人力資源管理的需求。

2 ?連云港市小微企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析

2.1 連云港市小微企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段（表1，表2）

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，7人及以下的小微企業(yè)占小微企業(yè)總數(shù)的40.34%;20人以下的小微企業(yè)占71.89%;50人以下的占96.78%. 營業(yè)收入100萬元以下的占25.34%;營業(yè)收入500萬元以下的占64.11%?？偟貋碚f，小微企業(yè)規(guī)模小，擁有的固定資產(chǎn)少，企業(yè)運(yùn)行需要的員工少，管理層次少，管理層、經(jīng)營者跟員工的接觸比較多，使經(jīng)營者更容易與員工進(jìn)行溝通，對員工的情況都比較了解，便于進(jìn)行合理地管理。

但這也使得絕大多數(shù)的小微企業(yè)的人力資源管理還處在傳統(tǒng)的人事管理階段。沒有獨(dú)立的人力資源部門，人力資源職能屬于行政部的范疇，進(jìn)行機(jī)械的管理，忽視員工的能動(dòng)性和積極性，認(rèn)為只有通過監(jiān)管才能防止其“偷懶”行為。

2.2 家族式管理

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，7人及以下的小微企業(yè)占小微企業(yè)總數(shù)的40.34%，這部分小微企業(yè)很多都是家族企業(yè)，親情色彩重，其人員構(gòu)成主要是家庭成員和部分親屬，具有很強(qiáng)的凝聚力，效率很高，而且家族成員之間的信任度比較高，可以省去監(jiān)督成本，也可以減少企業(yè)高薪聘請員工的成本，降低企業(yè)內(nèi)耗。

在創(chuàng)業(yè)初期，這種員工來源對企業(yè)的生存起到了積極的促進(jìn)作用。但到了企業(yè)的發(fā)展時(shí)期，這些因素又成為企業(yè)走向正規(guī)化、規(guī)范化的阻力，家族成員不遵守應(yīng)統(tǒng)一遵守的管理制度，存在對公司的人力資源管理制度破壞的現(xiàn)象。

2.3 小微企業(yè)員工普遍對薪酬、福利不滿

小微企業(yè)在制定薪酬、福利時(shí)，往往由企業(yè)業(yè)主憑借自己的管理知識和經(jīng)驗(yàn)，以個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)來制定本企業(yè)的薪酬、福利制度，使企業(yè)的薪酬、福利制定具有缺乏科學(xué)性、計(jì)劃性，隨意性大的特點(diǎn)。從而導(dǎo)致在制度運(yùn)行時(shí)，暴露出種種弊端，不但不能起到激勵(lì)員工的作用，反而降低了員工的工作熱情，引起員工的不滿情緒。

2.4 連云港市小微企業(yè)人力資源管理存在的主要問題

2.4.1 ?人力資源管理意識薄弱

表3 ?按登記注冊類型分組的小微企業(yè)法人單位數(shù)

[總計(jì)＼&國有企業(yè)＼&集體企業(yè)＼&聯(lián)營企業(yè)＼&股份合作企業(yè)＼&私營企業(yè)＼&21889

比重/%＼&290

1.32＼&327

1.49＼&52

0.24＼&60

0.27＼&17529

80.08＼&]

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)的小微企業(yè)私營企業(yè)。企業(yè)主本人是企業(yè)的經(jīng)營管理者，管理決策大權(quán)都掌握在他們手中，在經(jīng)營過程中，企業(yè)主所實(shí)行的管理策略對企業(yè)的發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用，企業(yè)主能否根據(jù)企業(yè)內(nèi)部、市場及政策變化對企業(yè)做出科學(xué)的策略變化，制定出合理的管理策略，這關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。

大部分小微企業(yè)規(guī)模小、盈利能力相對較弱，企業(yè)主往往只重視利潤，把絕大多數(shù)精力放在企業(yè)如何更多、更快的盈利上，這就導(dǎo)致相當(dāng)一部分企業(yè)在人力資源管理方面投入的精力和資源有限，造成人力資源管理部門滯留在事務(wù)性工作階段，部分小微企業(yè)只安排其他崗位人員一人兼多職，以此減少人員開支。

2.4.2 ?缺乏科學(xué)合理的約束管理制度

小微企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)“按行業(yè)劃分小微企業(yè)法人單位數(shù)”的統(tǒng)計(jì)，制造業(yè)占29.80%，批發(fā)和零售業(yè)占35.94%。小微企業(yè)員工大多受教育程度偏低，團(tuán)隊(duì)合作能力較差，員工素質(zhì)較低，有些員工工作懶散、態(tài)度極不端正，而且因缺乏相應(yīng)的懲罰制度，員工之間又相互影響，造成不良影響。

2.4.3 小微企業(yè)缺乏科學(xué)的招聘制度和方法

①人才招聘缺乏計(jì)劃性。大多數(shù)小微企業(yè)在用人方面缺乏計(jì)劃性，企業(yè)普遍存在現(xiàn)招現(xiàn)用的做法。管理者平時(shí)不提前根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況適時(shí)定期制定相應(yīng)的用人計(jì)劃，經(jīng)常是在人員不足、崗位出現(xiàn)空缺的時(shí)候才匆忙提出招人計(jì)劃以彌補(bǔ)崗位空缺。②缺乏專業(yè)的招聘人員和渠道。當(dāng)小微企業(yè)需要招聘新員工時(shí)，在招聘渠道方面比較單一，如在企業(yè)門口張貼簡單的招聘廣告、委托企業(yè)員工或親戚朋友幫忙介紹的形式進(jìn)行招聘。所以招聘渠道不夠?qū)I(yè)往往導(dǎo)致企業(yè)招工困難、招專業(yè)人才更難的現(xiàn)象。③招聘和選拔機(jī)制不合理。目前的大多數(shù)小微企業(yè)不注重招聘工作，企業(yè)在招聘和選拔時(shí)往往任人唯親，選拔人才以家族成員為主，并不考慮真才實(shí)學(xué)和能力水平。在與外界應(yīng)聘者相比，企業(yè)主更傾向于選拔有親緣關(guān)系或者通過朋友、員工介紹的應(yīng)聘者。這極不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 ?結(jié)論

根據(jù)連云港市小微企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀來看，企業(yè)大多缺乏相應(yīng)的管理思想，對人力資源管理的意識也比較薄弱，而且在管理策略上，也缺乏較為可行和符合小微企業(yè)實(shí)際情況的有效策略。因此，吸收和借鑒我國與發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理和人力資源管理方面的研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國小微企業(yè)實(shí)際情況加以創(chuàng)新，建立起符合我國小微企業(yè)實(shí)際的人力資源管理策略，以便更好地吸引、開發(fā)和留住人才，使小微企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 方明亮.小微企業(yè)人力資源管理對策探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2013（5）：158-159.

[2] 李來軍.小微企業(yè)人力資源管理探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013，1（1）：32-33.