鄢騰高 楊春梅 張齊美

摘 要：隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成日趨多元化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動作用越來越小。為此，要進(jìn)一步因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。 進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文通過分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存在的問題，提出了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略。本文針對目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析與思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也有了很大的提高。對比現(xiàn)在和以前，衣食住行各方面都發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)民的生活目標(biāo)已經(jīng)有過去的“解決溫飽”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“全面小康”。改革開放以來黨和國家制定了很多的支農(nóng)政策和惠農(nóng)政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。十八大強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)在工業(yè)的促進(jìn)下已經(jīng)進(jìn)入一個全新的生產(chǎn)模式，所謂的農(nóng)業(yè)工業(yè)化。這一模式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以更少的勞動力創(chuàng)造更多的價值，以此有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，同時為城市化建設(shè)提供了更多的勞動力。社會主義新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政府已經(jīng)采取了許多措施，但目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然面臨諸多問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面，具體介紹如下。

1.農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多不利因素。比如生產(chǎn)效率不高、農(nóng)民收入不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提升，投資不足，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在2009年，全國農(nóng)民人均純收入突破5000元人民幣，但想要農(nóng)民未來的收入有所增長目前正面臨著一系列的困難。如果預(yù)期到2020年農(nóng)民平均收入再翻一番，這意味著未來每年農(nóng)民人均純收入增長不能低于6%。但是，現(xiàn)階段農(nóng)民的收入的絕大部分來自農(nóng)民工的工資收入，而不是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得來。

從2009至2010年的農(nóng)民工就業(yè)難看出，農(nóng)民的工資性收入得不到保證。同時，資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等不利因素也嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的效率。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品供求不平衡，處于亞健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我國農(nóng)業(yè)盡管能保障人們的基本生活，但也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到中國的糧食安全問題。首先隨著工業(yè)化的發(fā)展，中國的耕地面積減少，其他資源，特別是水資源短缺，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在中國的有效供給面臨嚴(yán)重的資源壓力。其次，在我國丘陵及山區(qū)地帶，主要還采用傳統(tǒng)的種植模式，糧食產(chǎn)量及單價低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種糧積極性，從而影響國家的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力，致使供求平衡失調(diào)。

3.城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)體系依然存在，城鄉(xiāng)收入差距非常突出的二元化矛盾不斷擴(kuò)大。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生保健等公共服務(wù)水平非常低，因此社會保障和城市化水平還是有一定的差距。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

1.引進(jìn)資金，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況是：人力資源嚴(yán)重短缺和資金投入不足。政府需要加大激勵機(jī)制，來引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理要素向農(nóng)村聚集。各地方政府也在加大投資力度，充分發(fā)揮農(nóng)村金融稅收杠桿和綜合運(yùn)用貨幣政策，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會資金邁向農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集。

2.轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上說是提高了農(nóng)民的購買力，但實(shí)際上增加了農(nóng)民的收入。一方面是通過普及農(nóng)村地區(qū)的高中職業(yè)教育，建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度，提高他們的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，農(nóng)民工工資收入得到保障；另一方面是擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模，建立和完善農(nóng)民工住房，醫(yī)療，教育，社會保障等問題，促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民最終的角色轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力完全轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村的人口基數(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力成本，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率。在農(nóng)村地區(qū)，只有通過農(nóng)村職業(yè)高中的教育和普及，才能掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而提高農(nóng)民收入。

3.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織形式。要引導(dǎo)農(nóng)民以市場為向?qū)В揽靠萍歼M(jìn)行生產(chǎn)，這在當(dāng)今農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況下是非常有必要的。以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、深加工的發(fā)展，大力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)整，對區(qū)域布局，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會化體系建設(shè)，同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入先進(jìn)技術(shù)加快步伐，并利用豐富而廉價的農(nóng)民勞動力資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

擺脫責(zé)任田對農(nóng)村勞動力的束縛，使土地向種田能手轉(zhuǎn)移，從而使勞動力得到充分利用，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化合理分流，讓自己的才華，物盡其用，無疑是正確的道路。浙江省建立了土地流轉(zhuǎn)站，用于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，使農(nóng)村勞動力得到了有效的分流和利用。河北省晉州市周莊，河南省南街村的集體經(jīng)濟(jì)模式成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瑢r(nóng)村勞動力有效分流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了長久可持續(xù)性的發(fā)展，很值得學(xué)習(xí)。

4.穩(wěn)定政策是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)策略。如果政策不穩(wěn)定，農(nóng)民將失去信心，會對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入大大降低，并追求眼前利益。當(dāng)前，在許多經(jīng)濟(jì)落后的貧困農(nóng)村地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部變動頻繁，政策措施多而無用，農(nóng)民和干部關(guān)系緊張。我們經(jīng)?？吹揭恍案事豆こ獭薄ⅰ鞍肜庸こ獭?，干部對有限的財政資源進(jìn)行極大的浪費(fèi)。所以，我們必須完善選舉制度，以防止那些假冒糊弄的選舉，讓真正有能力、愿意為廣大人民群眾干實(shí)事、深受廣大群眾信任的人當(dāng)選。同時嚴(yán)格規(guī)范審計制度，嚴(yán)厲打擊腐敗行為和腐敗分子，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

三、結(jié)語

中國的經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展就必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在這一點(diǎn)上我們有優(yōu)勢也有缺點(diǎn)，有地大物博的優(yōu)勢，有資源不足環(huán)境惡劣的缺點(diǎn)，有勞動力充足的優(yōu)勢，有勞動力分配不合理的缺點(diǎn)，有社會穩(wěn)定的優(yōu)勢，有基層矛盾尖銳的特點(diǎn)，有科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的優(yōu)勢，有農(nóng)業(yè)科技化落后的缺點(diǎn)。我們必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，除了要填補(bǔ)自己的不足之處，還要認(rèn)識到自己的長處，以此大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快腳步做好國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速健康發(fā)展的工作。

參考文獻(xiàn)：

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