朱道才，趙 靖

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)：一個(gè)范式與安徽實(shí)證

朱道才，趙 靖

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)角度構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用基于熵值法、主成分分析法、Topsis法等三種方法的組合評(píng)價(jià)法對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)化效益水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明安徽省評(píng)價(jià)年間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益水平總體呈加速上升趨勢(shì)，其中皖中地區(qū)較高，皖北則偏弱。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益，安徽省應(yīng)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；組合評(píng)價(jià)；效益分析

1 引言

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》明確指出要圍繞實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，形成鏈條式的一體化經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的變革，是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)理論來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展，從制度經(jīng)濟(jì)角度，主要由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端阻礙了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并在一定程度上存在制度需求和制度供給的合力作用下形成的[2]；從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度，其核心的運(yùn)行機(jī)制和組織模式存在一般性發(fā)展規(guī)律，根本上有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的提高。中外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)研究多注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，并不斷豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)的內(nèi)容從單一的方面擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)化效益、產(chǎn)業(yè)一體化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化配套等多個(gè)方面，評(píng)價(jià)的對(duì)象涵蓋從國(guó)家、省域大尺度到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具體對(duì)象，評(píng)價(jià)的方法包括多層級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)、加權(quán)平均法、層次分析和主成分分析等，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、科技等多個(gè)方面[3-4]?？傊瑖?guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究的豐富成果，為本文提供堅(jiān)實(shí)的理論和方法基礎(chǔ)。

近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，安徽省農(nóng)業(yè)人口出現(xiàn)大量轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移人口總數(shù)超過(guò)全省總?cè)丝诘?/3，分散式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)未能實(shí)現(xiàn)土地利用效率的最大化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和土地流轉(zhuǎn)制度不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展遭遇瓶頸。本文通過(guò)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合評(píng)價(jià)體系，依據(jù)2004-2014年安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展數(shù)據(jù)，采用基于綜合熵值法、主成分分析法和Topsis法的組合評(píng)價(jià)法計(jì)算分析具有典型代表的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益評(píng)價(jià)值，并提出相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)：一個(gè)范式體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程是社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合作用的產(chǎn)物，各影響因素都對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度和效益產(chǎn)生影響，故有必要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的多角度考量產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益，形成較為科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)[5]。

2.1 指標(biāo)體系設(shè)置

表1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)體系

2.2 組合評(píng)價(jià)法的選擇和具體思路

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益包涵的內(nèi)容廣泛，有多項(xiàng)效益指標(biāo)需要衡量，各種指標(biāo)之間表現(xiàn)出多目標(biāo)和相關(guān)性。因此本文采用基于多種方法的組合評(píng)價(jià)方法，使效益評(píng)價(jià)較為準(zhǔn)確而全面。從客觀賦權(quán)角度選取的單一評(píng)價(jià)方法分別為熵值法、主成分分析法和Topsis法，組合評(píng)價(jià)模型為平均值法。具體的組合評(píng)價(jià)思路如下：首先從各單一方法對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益進(jìn)行得分分析，運(yùn)用Kendall協(xié)同系數(shù)檢驗(yàn)法檢驗(yàn)三種方法的評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性，如通過(guò)檢驗(yàn)，再用平均值法將三種評(píng)價(jià)方法所得到的結(jié)果進(jìn)行組合，最終得到組合評(píng)價(jià)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益水平得分。

3 安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)：一個(gè)實(shí)證案例

安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路由早期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包模式開(kāi)始，21世紀(jì)后進(jìn)入全面、快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐漸成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)，并且有力地帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。2003年安徽省政府制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，基本涵蓋全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各大產(chǎn)業(yè)，其中:種植業(yè)占據(jù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大部分比例，是安徽省農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)表1各項(xiàng)指標(biāo)，采用相應(yīng)方法衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程所帶來(lái)的各項(xiàng)效益。

3.1 安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益時(shí)序分布

依據(jù)《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》和調(diào)研的相應(yīng)數(shù)據(jù)，分別采用熵值法、主成分分析法和Topsis法計(jì)算安徽省考察期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益得分，再采用組合評(píng)價(jià)方法，計(jì)算綜合得分（表2）。

表2 安徽省2004-2014農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)

經(jīng)實(shí)證檢測(cè)，各方法通過(guò)一致性檢驗(yàn)。由組合評(píng)價(jià)法的最終結(jié)果可以看出，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益水平總體上處于上升狀態(tài)，且上升幅度較為顯著，近10多年來(lái)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。分析總體效益構(gòu)成，可以看出全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值加速上升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步深化，對(duì)提升總體效益貢獻(xiàn)較大。土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都實(shí)現(xiàn)較大幅度上升，專業(yè)化和規(guī)模化成果顯現(xiàn)，包括固定資產(chǎn)投資在內(nèi)的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步完善。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)增加值中比重下降并不明顯，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在社會(huì)化效益方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高了農(nóng)民收入水平和城鎮(zhèn)化水平，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化意愿增強(qiáng)，有助于提高農(nóng)民社會(huì)化組織水平。生態(tài)效益方面，由于化肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)施，土地生產(chǎn)能力提高，水資源的高效利用有助于農(nóng)業(yè)可持續(xù)，而同時(shí)專業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥使用量的增加也帶來(lái)了土地及農(nóng)產(chǎn)品的污染問(wèn)題，如何處理好保護(hù)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效率有待進(jìn)一步提高。

分階段來(lái)看，2004年至2006年間，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益增幅不明顯，處于初級(jí)發(fā)展階段，中間有略微放緩現(xiàn)象。主要由于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣，擬培育的龍頭企業(yè)尚未突破發(fā)展瓶頸，力量集聚和帶動(dòng)效應(yīng)尚處于起步階段。2006年至2010年，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益增幅較快，暫處于加速階段。主要由于安徽省出臺(tái)了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅、金融、資金、技術(shù)和環(huán)境等方面，加大力度扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。此外，在全面、超額完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121強(qiáng)龍工程”任務(wù)的基礎(chǔ)上，安徽省政府全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和招商引資政策效果明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益提升明顯。2010年至2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入高速化發(fā)展時(shí)期。主要得益于安徽省繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增工程，伴隨著以人為本的新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)著有成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益空間分異

依據(jù)2014年安徽省16個(gè)省轄市的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用上文中的評(píng)價(jià)方法，得出全省各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)值（表3）。

表3 安徽省16市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)

從各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益評(píng)價(jià)結(jié)果可知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化地區(qū)發(fā)展存在不平衡，省內(nèi)各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)化效益差距較大，總體上與各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于一致。其中，皖中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益明顯，皖北地區(qū)偏弱。宿州、阜陽(yáng)、亳州、淮北等皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值雖高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，且土地集約規(guī)?；潭炔桓撸恋厣a(chǎn)率優(yōu)勢(shì)不明顯。該地區(qū)糧食播種面積占耕地總面積比較高，林牧副漁產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較低，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍停留在初期簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模集聚階段，尚未擺脫農(nóng)民人均收入普遍較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低，農(nóng)業(yè)投入低的惡性循環(huán)。合肥、蕪湖、馬鞍山等皖中地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平較高，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有一定推動(dòng)作用。該地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口相對(duì)較少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)參與度較高，農(nóng)民人均收入高于全省平均水平。在土地相對(duì)較少的情況下，皖中地區(qū)提高了經(jīng)濟(jì)作物種植比率，促進(jìn)一二三產(chǎn)高度融合，從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高了耕地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。宣城、安慶等皖南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益排名處于中等水平，各項(xiàng)效益指標(biāo)比較適中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。

4 結(jié)論與政策建議

通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成機(jī)制分析，可以知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，在市場(chǎng)基礎(chǔ)服務(wù)基礎(chǔ)上，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)?；侄危龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高土地利用效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益受專業(yè)化和規(guī)?；纫蛩赜绊懀袊?guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益還深受到城鎮(zhèn)化制度安排影響[6]。利用組合評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)安徽省10多年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益，可以看出安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但不同地區(qū)效益水平差距較大，表現(xiàn)出一定的時(shí)空分異，應(yīng)采取相應(yīng)措施，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升，促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，深入研究社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化及其對(duì)農(nóng)業(yè)需求的影響，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一鏈三”，拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光功能，大力發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.2 制定實(shí)施精準(zhǔn)扶持

圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制現(xiàn)代發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)空間布局，促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持力度，創(chuàng)新應(yīng)用“自建自管”模式，優(yōu)先安排聯(lián)合體各類經(jīng)營(yíng)主體來(lái)實(shí)施；整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，集中扶持聯(lián)合體各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展；細(xì)化土地流轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)，通過(guò)土地平整和互換并地解決土地細(xì)碎化問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)設(shè)備的適用性和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模服務(wù)亟須的農(nóng)田水利等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和集中育秧、倉(cāng)儲(chǔ)烘干、場(chǎng)庫(kù)棚等配套服務(wù)設(shè)施，允許平整田埂后新增的農(nóng)地作為新型經(jīng)營(yíng)主體配套輔助設(shè)施用地，解決用地指標(biāo)不足問(wèn)題；鼓勵(lì)中儲(chǔ)糧、各級(jí)糧食部門烘干設(shè)備、曬場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)放，盤活國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足難題。

4.3 提升公共服務(wù)水平

完善突出農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品品牌培育規(guī)劃，突出“有機(jī)”、“生態(tài)”、“原產(chǎn)地”等特色，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“三品”認(rèn)證及原產(chǎn)地標(biāo)記、地理標(biāo)志，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，培育一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的知名品牌；完善服務(wù)體系，建立涵蓋農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)村金融、教育培訓(xùn)等糧食產(chǎn)業(yè)全過(guò)程和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力和水平；建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督體系，加快糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全儲(chǔ)備與應(yīng)急體系建設(shè)和食品監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檢驗(yàn)技術(shù)手段，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成發(fā)展倒逼機(jī)制。

4.4 規(guī)范土地流轉(zhuǎn)

穩(wěn)步推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作，明晰農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)；搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，確保新型經(jīng)營(yíng)主體所流轉(zhuǎn)的土地成片，便于進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)；建立土地流轉(zhuǎn)保證金制度和土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，完善土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁、調(diào)解機(jī)制，及時(shí)、公正地解決各類土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[7]。

[1]林志達(dá).中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成及實(shí)現(xiàn)形式研究——基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2008（9）:24-25，53.

[2]袁蓓,傅國(guó)華.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度形成研究[J].華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2001（3）:47-50.

[3]生秀東.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)與金融支持的困境[J].金融理論與實(shí)踐,2009（12）:66-69.

[4]孔濤,閆迎迎,張海珍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012（5）:356，360.

[5]蔣永穆,高杰.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的形成路徑及動(dòng)因分析[J].探索,2012（3）:105-109.

[6]蔣智華,朱翠萍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析[J].思想戰(zhàn)線,2011（4）:145-146.

[7]孫正東.論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合機(jī)制[J].學(xué)術(shù)界，2015（7）：157-164

[8]夏飛友.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技, 2013（15）:317-318.

[9]宋磊.關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略性思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2005（5）：18-21.

[10]黃紅球.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置及評(píng)價(jià)方法研究——基于廣東省的證據(jù)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2013（7）:110-117.

[責(zé)任編輯：雷紅霞]

Bebefit Evaluation of Agri-Industrialisation:A Norm Formand Empirical Study of Anhui

Zhu Daocai,Zhao Jing
(School of Economics Anhui University of Finance&Economics,Bengbu Anhui 233030)

Agricultural industrialization is the focus of the Agricultural Policy.This paper constructs the evaluation system of the efficiency of agriculture industrialization in Anhui province from the economic,social and ecologi?cal point of view,and evaluates the industrialization effeciency with the model of combination evaluation with en?tropy method,principal component analysis method,Topsis method.The overall level of efficiency of Anhui Prov?ince is accelerated upward trend over the years.The middle region of Anhui is in the higher level and the north is low.To improve the efficiency of agricultural industrialization,Anhui province should standardize the land circu?lation,implement precise support,improve public services and promote the merging of industries.

Agriculture Industrialization;Combination Evaluation;Benefit Analysis

F321

A

1674-1102(2016)04-0042-04

10.13420/j.cnki.jczu.2016.04.013

2016-02-18

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2012BJL043）。

朱道才（1966—），男，安徽和縣人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐；趙靖（1992—），男，安徽和縣人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。