王衛(wèi)星

摘 要：本文首先對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)存狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)有計(jì)量管理模式的研究，分析這種計(jì)量管理模式存在的問(wèn)題和管理難點(diǎn)，找出產(chǎn)生這些問(wèn)題和難點(diǎn)的根本原因。然后提出了以改變集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的所有權(quán)、改變當(dāng)前計(jì)量器具管理模式的方法，徹底解決集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理難的問(wèn)題，從而減少市場(chǎng)交易中使用計(jì)量器具進(jìn)行違法作弊行為。

關(guān)鍵詞：集貿(mào)市場(chǎng)；計(jì)量管理；管理；研究

1 概述

集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具的監(jiān)督管理，是維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保證交易公平公正，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)法制工作，但由于集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量眾多，而且場(chǎng)內(nèi)的攤販大多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，法制意識(shí)不強(qiáng)，加上集貿(mào)市場(chǎng)主辦方管理的缺失，政府部門(mén)人手不足，使得集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的監(jiān)管難度非常大，計(jì)量作弊違法一時(shí)難以杜絕。但集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理事關(guān)百姓利益，涉及千家萬(wàn)戶，長(zhǎng)期以來(lái)一直是消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)，新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。

2 我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理事關(guān)百姓利益，涉及千家萬(wàn)戶，長(zhǎng)期以來(lái)一直是消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)，新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具的監(jiān)督管理，是集貿(mào)市場(chǎng)日常管理的組成部分，是維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)工作?，F(xiàn)階段集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量管理工作主要由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)，管理的對(duì)象是集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶。由于社會(huì)上的集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量眾多，管理水平高低不一，而且市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)的大多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，普遍存在文化水平低下，法制意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，加上集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者管理職能的缺失，政府部門(mén)人手不足，使得集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的監(jiān)管非常困難，計(jì)量違法作弊的情況難以杜絕，致使消費(fèi)者對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量誠(chéng)信存在極大的不信任，這將導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信體系的缺失，影響社會(huì)的安定。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求；

2.市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大；

3.市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯；

4.經(jīng)營(yíng)管理者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約。

3 集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的管理與研究

本文研究找出了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理的主要問(wèn)題，提出了解決集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理的新論點(diǎn)，取得了以下成果和結(jié)論：

1.通過(guò)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理狀況的深入調(diào)查，在得到充分的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究，提出了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理的矛盾主要是由計(jì)量器具的所有權(quán)和現(xiàn)今的計(jì)量管理模式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展等原因造成的。

2.提出了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“統(tǒng)一配置”、“統(tǒng)一管理”的計(jì)量管理模式，改變了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理的性質(zhì)，為根本上解決問(wèn)題找到了一條可行之路。

3.提出了建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量保證體系和誠(chéng)信體系，并擬出了具體的實(shí)施規(guī)范，為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高集貿(mào)市場(chǎng)素質(zhì)，保證交易的公平公正，提供了一個(gè)可行的方法。

4.使用計(jì)算機(jī)編程技術(shù)，編寫(xiě)了一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)量器具管理系統(tǒng)，使集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具管理能達(dá)到即時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化和動(dòng)態(tài)化，從而提升了集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量管理水平和管理效率，使集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)化和自動(dòng)化。

5.由政府承擔(dān)計(jì)量器具檢定費(fèi)用，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專人專車上門(mén)對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢定，提高集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的檢定覆蓋率。

6.將管理重心下移，管理對(duì)象由個(gè)體商戶改為集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，明確法律責(zé)任，要求集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)起監(jiān)督管理責(zé)任。

7.通過(guò)完善市場(chǎng)管理制度、提高管理人員水平、建立誠(chéng)信體系等一系列措施建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

8.政府行政部門(mén)將集貿(mào)市場(chǎng)置于公眾的監(jiān)督之下，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇信譽(yù)良好的市場(chǎng)購(gòu)物，集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為了維護(hù)自身的信譽(yù)將更加注重市場(chǎng)內(nèi)計(jì)量器具的管理，規(guī)范計(jì)量器具的使用，對(duì)有作弊行為的個(gè)體商戶進(jìn)行清退。長(zhǎng)此以往，將會(huì)使作弊的個(gè)體商戶無(wú)處立足，達(dá)到凈化市場(chǎng)的目的。

4 進(jìn)一步工作設(shè)想

1.通過(guò)在試點(diǎn)的集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行計(jì)量器具的“統(tǒng)一配置”、“統(tǒng)一管理”，驗(yàn)證理論的可行性，并對(duì)在試實(shí)行新模式的過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

2.在集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“統(tǒng)一配置”、“統(tǒng)一管理”的基礎(chǔ)上，著手構(gòu)建實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量保證體系和誠(chéng)信體系，進(jìn)一步提高集貿(mào)市場(chǎng)的管理水平。

3.對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理系統(tǒng)實(shí)施上線運(yùn)行，推廣使用，并在使用中收集總結(jié)使用者提出的問(wèn)題，不斷對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。

5 總結(jié)

現(xiàn)今集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式，使交易用的計(jì)量器具只能為個(gè)體商戶所有，個(gè)體商戶是計(jì)量器具監(jiān)督管理的直接責(zé)任人。政府部門(mén)監(jiān)管力度有限，個(gè)體商戶數(shù)量龐大、普遍素質(zhì)不高，集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者地位尷尬，是造成集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理困難的直接原因。因此，要想解決集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理難的問(wèn)題，必須從集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式入手，改變計(jì)量器具的所有權(quán)，讓集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者直接參與到計(jì)量器具監(jiān)督管理的過(guò)程中，改變其地位角色，使其起到應(yīng)有的作用。

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