文／本刊評論員

力促上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠

文／本刊評論員

全球城市，是上海未來發(fā)展的新定位。上海若在2020年基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，必然將成為全球城市。全球城市的建設(shè)目標，是要在更高水平上全面建成小康社會，更加注重人民群眾的實際感受，努力使城市讓人民生活更美好。日前，上海市委、市政府公布《關(guān)于貫徹中央城市工作會議精神進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，圍繞城市規(guī)劃引領(lǐng)、土地節(jié)約集約利用、歷史風貌保護、城市有機更新、環(huán)境保護和建設(shè)、綜合交通體系等八大方面，細化出42條實施意見，這是上海未來城市發(fā)展全局性的綱領(lǐng)文件。

根據(jù)市委領(lǐng)導的要求，當前，上海要立足于特大城市發(fā)展，要高度關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境、交通、文化傳統(tǒng)與發(fā)展和居住這五個重大問題。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是全球城市建設(shè)的重要部分，在新形勢、新情況、新格局之下，其總體任務(wù)大致可確定為積極貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，全面把握生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機聯(lián)系，努力提高城市宜居性。

上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要行穩(wěn)致遠，一方面要以中央城市工作會議精神為指導，另一方面還要針對城市在不同發(fā)展階段面臨的問題和矛盾，按照中央對房地產(chǎn)調(diào)控從“因城施策”升級為“一城一策”的要求，結(jié)合上海的實際，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想行穩(wěn)致遠，就必須堅持以人為本，以提升居住品質(zhì)、改善人居環(huán)境為核心，堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品房為主的住房市場體系和“四位一體”的住房保障體系。要堅決抑制住房投機性需求，滿足自住性需求。要堅決守住常住人口規(guī)模、建設(shè)用地總量、生態(tài)環(huán)境保護、城市安全運行四條底線。要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高全要素生產(chǎn)率上做好加法、乘法，在減少經(jīng)濟增長“四個依賴”上做好減法、除法。一要注重規(guī)劃引領(lǐng)，牢固樹立“一張藍圖干到底”的理念思路，把城市規(guī)劃全面落實；二要堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，更加注重職住平衡的規(guī)劃建設(shè)，注重生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)交融的現(xiàn)代化城市管理，并要以管理為重，建管并舉；三要堅持土地節(jié)約集約利用，牢牢守住全市規(guī)劃用地“只減不增”的底線，在盤活存量上動腦筋、下功夫，大力推進低效建設(shè)用地減量化，促進土地混合開發(fā)和復合利用；四要堅持歷史風貌保護，著眼于留存完整城市歷史與記憶，建立更加健全、更加嚴格的歷史風貌保護制度；五要堅持實施“城市更新”策略，除既定的舊區(qū)改造任務(wù)外，城市發(fā)展要優(yōu)先增加公共開放空間和公共服務(wù)功能。

上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行穩(wěn)致遠，離不開房地產(chǎn)企業(yè)的奮發(fā)有為。上海房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一次發(fā)展高峰之后，房地產(chǎn)企業(yè)要在復雜的行業(yè)環(huán)境中以智慧和資源博取未來的生存空間，力爭在行業(yè)“洗牌”中脫穎而出。要盡快完成穩(wěn)定的現(xiàn)代企業(yè)治理，讓企業(yè)在市場環(huán)境中公正有序地運行。要確立長遠的戰(zhàn)略定位和靈活多樣的戰(zhàn)術(shù)策略，即在“行政羈絆紛紛落，市場熱潮滾滾來”的大背景下轉(zhuǎn)型升級，開拓創(chuàng)新，讓市場充分發(fā)揮配置資源的作用。要以合法經(jīng)營和誠實守信的行為樹立市場形象、擔當社會責任，以企業(yè)運行的行穩(wěn)致遠來確保行業(yè)發(fā)展的行穩(wěn)致遠。