產(chǎn)業(yè)政策爭論的背后關乎政府的角色，是通過市場化改革來實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從全能型政府轉(zhuǎn)向服務型有限政府，還是采用政府政策繼續(xù)堅持有為政府？是靠制度還是靠政策來實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展以及國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化？當前，國內(nèi)學術界關于產(chǎn)業(yè)政策的爭論與上述問題息息相關，其背后正是政府的角色和定位的關鍵性問題。

——編者