馬上就辦 主動(dòng)作為 全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
——我省市縣廳局扶貧重點(diǎn)工作摘要

9 月29日，全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)暨扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開之后，我省各市縣、各廳局第一時(shí)間傳達(dá)會(huì)議精神，深入基層開展扶貧調(diào)研及幫扶工作，走訪定點(diǎn)扶貧村，共商脫貧大計(jì)，用更堅(jiān)定的信心、更精準(zhǔn)的舉措全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

儋州：對(duì)增收項(xiàng)目和措施在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上念出“緊箍咒”；對(duì)貧困家庭在校生增加補(bǔ)助金額，2017年貧困家庭參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)由市財(cái)政代繳，并對(duì)其門診看病治療予以扶持，危房改造必須在11月底前完成任務(wù)；在財(cái)政資金支出上，以最快速度支付，簡(jiǎn)化手續(xù)，當(dāng)天能撥付到位的，絕不拖到次日；幫扶措施和成效要登記全、準(zhǔn)、細(xì)，舉辦“脫貧夜?！?，以村委會(huì)為單位，把貧困戶集中起來，進(jìn)行培訓(xùn)、政策宣講；該納保的11月15日前全部納保；政府購買服務(wù)要精準(zhǔn)到既無法實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收、又不屬于低保兜底的貧困戶；全部幫扶責(zé)任人落實(shí)駐村制。

萬寧：鞏固提高“公司+農(nóng)戶”模式的扶貧成果，發(fā)揮致富帶頭人的模范帶動(dòng)作用，組織和引導(dǎo)貧困戶到口味王檳榔加工廠參觀，積極轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。對(duì)貧困戶的情況要摸清摸透，記錄在案，實(shí)時(shí)跟蹤，扶貧臺(tái)賬和工作日志寫清楚，做到標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、明細(xì)化，同時(shí)做好統(tǒng)籌，因戶施策、一戶一策或多策并舉，嚴(yán)防克扣、騙取、截留或者一切利用扶貧的名目損公肥私的違法行為。增加對(duì)檳榔黃化病的防治投入，探索更多綜合治理的模式，加強(qiáng)技術(shù)攻堅(jiān)，努力提高檳榔單產(chǎn)等。

樂東：將貧困戶分為因病致貧、因?qū)W致貧、因懶致貧等類別，針對(duì)不同的類別，因戶因人施策。在進(jìn)村入戶精核貧困戶信息的基礎(chǔ)上，開展全縣扶貧信息系統(tǒng)錄入工作，結(jié)合扶貧手冊(cè)的填寫，完善資料，確保與致貧原因、貧困戶需求、相關(guān)政策對(duì)接。組成抽查工作組，每個(gè)鎮(zhèn)一組，按照全省精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鎮(zhèn)扶貧開發(fā)有關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格抽查，督促整改，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)，強(qiáng)化扶貧資金管理。

定安：落實(shí)“一對(duì)一”幫扶制度，主動(dòng)走訪貧困戶，切實(shí)解決存在問題；積極推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；?，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧，大力發(fā)展合作社，按照扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、扶貧資金股份化形式促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)性脫貧；發(fā)揮扶貧資金應(yīng)有效應(yīng)，將扶貧資金作為貧困戶加入合作社的股本金，長期合作分紅；加強(qiáng)對(duì)幫扶措施專項(xiàng)檢查，定時(shí)通報(bào)。

屯昌：通過發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)等方式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。同時(shí)，引導(dǎo)貧困戶參與到全縣正在大力發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)中。力推“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，由企業(yè)提供種苗、技術(shù)及設(shè)備支持，因地制宜在村里的荒地上建設(shè)養(yǎng)雞合作社或

養(yǎng)豬合作社，組織貧困戶加入合作社分紅。

保亭：加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度、發(fā)展全域旅游；成立村民旅游經(jīng)濟(jì)合作社等形式共建、共享鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等情況，以旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。加強(qiáng)與海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司合作，加大益智種苗繁育基地建設(shè)。對(duì)照今年的脫貧任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，列出“任務(wù)單”，排出“工期表”，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，促進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)。

瓊中：積極整合社會(huì)各類發(fā)展資金，推進(jìn)鄉(xiāng)村危改工作。農(nóng)村低保戶、建檔立卡貧困戶和一般貧困戶都能得到政府給予的民房改造補(bǔ)助。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過政府扶持、銀行貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保、農(nóng)民自籌等方式，給建房農(nóng)戶發(fā)放貸款，政府提供10萬元以下5年貼息，為農(nóng)民改善住房條件提供充足的資金保障。

省工信廳：建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶制度，把每一戶的脫貧責(zé)任落實(shí)到人；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，完善合作社建設(shè)，幫助貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；組織村干部、合作社致富帶頭人去先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流；協(xié)調(diào)幫助扶貧村加強(qiáng)電、光、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

省財(cái)政廳：指導(dǎo)各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化資金審批，建立扶貧資金撥付的“綠色通道”。各級(jí)財(cái)政部門要針對(duì)扶貧工作的特點(diǎn)創(chuàng)新工作方式。對(duì)部分勞務(wù)、零散采購等無法取得稅務(wù)發(fā)票的特殊開支，財(cái)政部門要允許項(xiàng)目主管部門，采取自制憑證的方式予以報(bào)銷開支。

省人社廳：摸清貧困戶底數(shù)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧信息化管理，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；扶貧干部要以村為家，走村入戶，精準(zhǔn)幫扶脫貧；有關(guān)職能處室加大幫扶力度，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，讓群眾真正掌握一技之長，增強(qiáng)其脫貧致富、自我發(fā)展能力。

省教育廳：盡快建設(shè)教育系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)；進(jìn)一步完善健全“省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育扶貧工作機(jī)制；把確保建檔立卡貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育作為當(dāng)前扶貧工作的重中之重；著力解決好建檔立卡貧困家庭“因?qū)W致貧”問題。

省衛(wèi)計(jì)委：為農(nóng)村貧困人口建檔立卡，通過提高新農(nóng)合報(bào)銷比例，降低大病保險(xiǎn)起付線、分類救治等方法，著力解決因病致貧、因病返貧。

省民政廳：落實(shí)好農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

省生態(tài)環(huán)保廳：從培育特色產(chǎn)業(yè)脫貧、農(nóng)村污水處理、改變貧困戶等靠要思想等方面著手開展精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧工作思路方法，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，因戶、因人施策，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

省住建廳：抓好全省農(nóng)村住房保障工作，尤其是危房改造工作，落實(shí)住房扶貧；抓好建設(shè)規(guī)劃人才智力扶持中西部市縣工作，推動(dòng)智力扶貧；抓好白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石村的對(duì)口扶貧。

省交通運(yùn)輸廳：加快“田”字型高速公路網(wǎng)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)建制村通客車工作，2016年至少實(shí)現(xiàn)新增通客車建制村90個(gè)；加快推進(jìn)2016年我省“為民辦實(shí)事”事項(xiàng)計(jì)劃公路項(xiàng)目196個(gè)322.1公里；加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造。

省國資委：發(fā)揮省國資委和國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富；抓好就業(yè)脫貧，幫助貧困戶的青年人到企業(yè)就業(yè)；抓好種養(yǎng)業(yè)脫貧，幫扶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；把幫扶貧困戶致富與整村推進(jìn)相結(jié)合，使貧困村變?yōu)槲拿魃鷳B(tài)美麗鄉(xiāng)村。

省扶貧辦：強(qiáng)化督查指導(dǎo)，盡快充實(shí)督查力量，強(qiáng)化扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大督查指導(dǎo)力度，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效開展。加大扶貧宣傳力度，開展好“扶貧日”活動(dòng)，宣傳扶貧政策措施和脫貧致富正面典型，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

省檢察院：進(jìn)一步加大查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，將近期查辦的扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件作為反面典型，做好一線扶貧干部的預(yù)防警示教育工作，為脫貧攻堅(jiān)工作營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、廉潔自律的政務(wù)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。

省總工會(huì)：加強(qiáng)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力開展技能培訓(xùn)促就業(yè)活動(dòng)，如年扶持10個(gè)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，積極開展工會(huì)就業(yè)援助月等；大力實(shí)施“金秋助學(xué)”和陽光就業(yè)計(jì)劃，確保困難職工子女上得起學(xué)。

欄目責(zé)編/蔡萌 郵箱/394666442@qq.com

貧困群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)差、生產(chǎn)技能水平低的問題；四是實(shí)施生態(tài)扶貧移民，既斬“窮根”，又解決生態(tài)源頭污染的問題；五是開展電商扶貧，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步打算，一是加快推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地，充分利用好林下土地資源，發(fā)展地方特色立體種養(yǎng)業(yè)；二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整村推進(jìn)，在確保完成整村推進(jìn)年度任務(wù)的基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金繼續(xù)投入，使每個(gè)村都逐步達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬群眾增收渠道；三是推行組織化程度高的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困戶全程參與生產(chǎn)發(fā)展；四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人的督促指導(dǎo)。